28. Целевые потребительские субсидии (технология социальных ваучеров) как современный метод социального обслуживания

29. Заказ на социальное обслуживание

Сектор социальных услуг представляет собой взаимоотношение между заказчиками социальных услуг (региональные, местные органы власти) поставщиками соц.услуг.

Гос.учреждениями соц.обслуживания и получателями услуг.

Наиболее распространённый подход к организации предоставления соц. услуг = сметное содержание заказчиком поставщика услуг.

Недостатки:

1. Отсутствие у заказчика полного представления об удельной стоимости услуг, которые оказывает поставщик.

2. Существующая система ориентирует поставщика услуг не на достижение результата, а на обеспечение процесса соц. услуг.

3. Заказчик часто имеет представление о минимальных стандартах, кот. возможно качеств. и результатное оказание услуг.

Технологии частного государственного партнёрства в соц.сфере.

1. Технологии целевых потребит-х субсидий. (технология соц. ваучеров).

2. Механизм организации предоставления услуг населению за счёт бюджетных средств при этом конкретного поставщика выбирает сам потребитель, а оплата поставщику осуществляется после оказания услуги потреб-мо.

Этапы.

1. Определение заказчиком техн. задания по оказанию услуги.

Определяется денежный капитал соц.ваучера, т.е. стоимость услуги для одного клиента.

2. Проведение заказчиком квалифицированного отбора поставщиков и заключение с ними договоров на предоставление услуги и её оплаты.

3. Выдача заказчиком ваучеров потребителям услуг и сообщение им контактной информации об отобранных поставщиках.

4. Выбор потребителем услуги того или иного поставщика и получение у него услуги в обмен на ваучер.

5. Предоставление поставщиком услуги заказчику полученного у потреб-м ваучера и получение платы за оказание услуги.

Преимущества.

1. Расширение возможностей потребительского выбора.

2. Создание условий конкуренции с целью повышения качества и достижении услуг.

3. Минимализация корупционных рисков.

Технология заказа на социальное обслуживание.

Механизм предоставления услуг населению за счёт бюджетных средств в форме прямого финансирования поставщика услуги определённого по результатам конкурентного или бесконкурентного заказа.

Основные этапы:

1. Определение технического задания заказчиком включая его максимальную стоимость. Конкурентные параметры. Ожидаемые результаты.

2. При конкурентном заказе. Заказчик размещает заказ путём проведения открытого конкурса.

3. Заказчик заключает договор с победителем конкурса.

4. Исполнитель заказа реализует заказ, а заказчик проводит мониторинг реализации.

При бесконкурентном заказе.

1. Заказчик размещает заказ путём заключения договора с единственным поставщиком.

2. Исполнитель реализует заказ, а заказчик проводит мониторинг реализации.

Услуги,детский, летний лагерь, надомное обслуживание пожилых людей, подготовка детей из неблагоприятных семей к школе, реабилитация детей инвалидов.

«+»

возникает конкуренция

«-»

коррупция

Сложности проведения заказа на оказание соц.услуг.

1. Недостаточное умение заказчика формировать грамотные технические задания.

2. Недостаточная управленческая культура исполнителей заказа.

3. Наличие коррупционных рисков.

Факторы, влияющие на выбор технологий.

1. Наличие конкуренции между поставщиками услуг.

2. Характеристики клиентской группы.

Степень личной заинтересованности клиентов в получении услуги и уровень дееспособности и компетентности для самостоятельного выбора поставщика услуги.

3. Возможность предварительно определить поимённый состав потребителей услуги.