25. Пособия: понятие, виды.

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые отдельным категориям граждан, в порядке и размерах, предусмотренных Законодательством.

От других денежных выплат пособия отличает ряд признаков :

• Срок выплаты (пособие, как правило, явл-ся временным, тогда как пенсия явл-ся основным источником ср-в к существованию).

• Целевое назначение выплаты (пособие призвано полностью или частично компенсировать временный или утраченный заработок, либо компенсировать разовые, дополнит. расходы).

• Круг лиц имеющих право на выплаты (в отличие от пенсии, пособия рассчитаны как на работающих, так и на не работающих граждан, в том числе, и пенсионеров).

Различные виды пособий можно классифицировать по различным признакам:

1. По целевому назначению

   1. Компенсируемый заработок полностью или частично, который утрачен по уважительной причине (Пособие по беременности и родам, по временной нетрудоспособности).Как правило, размер привязан к размеру утраченного заработка и их выплата продолжается на весь период пока заработок утрачен.

   2. Пособия предоставляемые, как дополнительная матер. помощь для покрытия разовых расходов. (Пособие по случаю рождения реб-ка, на погребение). Размер этих пособий не зависит от того имеется ли у получателя заработок, или иной доход и каков его размер. Эти пособия явл-ся единовременными выплатами.

   3. Пособия, которые должны обеспечить лицу ср-ва к существованию в период отсутствия доходов. (Пособия по безработице). Размер пособия и сроки выплаты могут быть различны в зависимости от конкретного получателя.

2. По срокам выплаты

   1. Единовременное пособие (Пособие женьщине вставшей на учет в мед.учр-ие в ранние сроки беременности, по случаю рождения реб-ка, на погребение, беженцу и вынужденным переселенцам).

   2. Ежемесячное пособие(Пособие по уходу за ребенком до 15 лет, на реб-ка в возр до 16 лет, по безработице).

   3. Периодические пособия (в течении определенного периода времени).( Пособия по временной нетрудоспособности, по беременностям и родам.)

3. По источникам выплат

   1. Пособия выплачиваемые за счет ср-в бюджетов всех уровней.

   2. Пособия выплачиваемые за счет ср-в фонда соц.страхования.

   3. Пособия выплачиваемые за счет ср-в гос-ого пенсионного фонда.

4. По кругу лиц имеющих право на получение пособий:

   1. Гражданам имеющих детей

   2. Безработным

   3. Временно нетрудоспособным

   4. Супругам военнослужащих, проходивших военную службу по контракту

   5. Вынужденным переселенцам

   6. Беженцам

   7. Гражданам привлекаемых к борьбе с терроризмом

   8. Гражданам из числа детей сирот и др.

Действующее законодательство не содержит единого порядка определения единого размера Пособий и предусматривает для этого несколько способов:

1 способ. Определение размеров пособий, исходя из твердой базовой суммы. Таким образом определяются размеры тех пособий, которые должны компенсировать дополнительные расходы и выплачиваемые вместе с др.источниками доходов.

В качестве базовой суммы для определенных размеров пособий, продолжительное время использования мин.размер оплаты труда, но поскольку МРОТ был очень низок, то ФЗ от 7 авг.2000г. « О порядке установленных раз-ов стипендии и соц.выплат в РФ» было предусмотрено что размеры таких выплат будут установлены в твердой денежной сумме. Таким образом, базовая сумма для определения соц. выплат на 2001г. – 100р. в мес.

С 1 янв.2007г. отдельные виды Пособий были увеличены в 2-3 раза, однако и в этом случае и размер не соответствовал прожиточному минимуму. В настоящее время Правительством РФ предпринимаются активные попытки увеличения базовых сумм выплат.

2 способ. Определение размеров пособий, исходя из заработка получателя. Этим способом определяется раз-р пособий, которые призваны заменить утраченный заработок (например, пособие по вр. нетрудоспособности);

при стаже до 5 лет – в размере 60% от заработка; при стаже от 5до 8 лет 80% заработка; при стаже выше 8 лет 100% от заработка.

Пособие по беременности и родам, женщине назначается в раз-ре её среднего заработка на время отпуска по беременности и родам (70 дней до и 70 после).

Пособие по безработице, которое выплачивается гражданам в первые 3 мес. безработицы 75% заработка, следующие 4 мес. – 60% заработка, и еще 5 мес. – 45%.

Пособие по уходу за реб-ом до возраста 1,5 лет.)

Пособия можно классифицировать по различным основаниям:

• по социально-экономической сущности;

• по социально-правовым основаниям обеспечения;

• по регулирующим их нормативным актам;

• по месту и роли в доходах получателей;

• по порядку установления размера;

• по срокам выплаты.

По социально-правовым основаниям обеспечения пособия можно разделить на следующие группы (виды):

• по временной нетрудоспособности;

• семьям, воспитывающим детей:

• по беременности и родам;

• в связи с рождением ребенка;

• матери, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности;

• по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и на детей старше 3-х лет;

• в возрасте от 3-х до 16 лет (учащихся дневных средних школ, гимназий, лицеев и других подобного типа образовательных учреждений - до их окончания, не работающих учащихся вечерних (сменных) школ одновременно с учебой получающих профессию, детей-инвалидов, а также учащихся, обучающихся за счет личных средств в высших, средних, специальных и профессионально-технических образовательных учреждениях, на курсах, работающих по режиму образовательных учреждений в дневное время и не получающих стипендий, - до 18 лет);

• по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет;

• по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери или другого лица фактически осуществляющего уход за ребенком;

• по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

• при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов;

• на детей в возрасте до 18-ти лет, инфицированных вирусом иммунодефицита или больных СПИДом;

• на погребение;

• по безработице.

По срокам выплаты пособия можно разделить на единовременные, ежемесячные и периодические.