45. Правовое положение иностранных инвестиций в Республике Беларусь
Механизм инвестирования включает в себя такие категории как объекты, субъекты и источники инвестиционной деятельности.
Субъектами инвестиционной деятельности признаются инвесторы. Статья 3 ИК под инвестором понимает юридических или физических лиц, иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, государство и его административно-территориальные единицы, осуществляющих инвестиционную деятельность. Инвестиционный кодекс не дифференцирует инвестора по критерию объема прав и выполняемых функций. Однако в экономической и юридической литературе можно встретить более детальную классификацию участников инвестиционной деятельности. Так к субъектам инвестиционной деятельности относят собственно инвестора, заказчиков, исполнителей работ и пользователей объектов инвестиционной деятельности. Кроме того, в качестве участников инвестиционной деятельности могут быть признаны поставщики, банковские, страховые организации. Со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009г. № 413 «О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь» в законодательстве Республики Беларусь появилась еще одна категория участников инвестиционной деятельности - инвестиционные агенты.
По особенностям правового регулирования инвестиционной деятельности инвесторы рассматриваются как национальные и иностранные. Иностранными инвесторами в соответствии со ст. 3 ИК признаются:
-иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов;
-международные организации;
-иностранные юридические лица;
-иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;
-иностранные граждане;
-физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь.
Объекты инвестиционной деятельности сформулированы законодателем весьма лаконично (ст. 4 ИК):
-недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс;
-ценные бумаги;
-интеллектуальная собственность.
Законодательство содержит ограничения и запреты, касающиеся объектов инвестирования. Так запрещено инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства. В ст. 78 ИК содержатся нормы, запрещающие иностранные инвестиции в сферы обеспечения обороны и безопасности Республики Беларусь без специального разрешения Президента Республики Беларусь; изготовления и реализации наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ по перечню, утверждаемому Минздравом Республики Беларусь. Кроме того, без согласия антимонопольного органа не допускаются инвестиции в имущество юридических лиц Республики Беларусь, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
Законодательство не исключает возможности осуществления инвестиционной деятельности в отношении объектов, которые могут находиться только в собственности государства. Перечень таких объектов определен Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства». Законодательством также может устанавливаться перечень объектов, в отношении которых запрещено осуществление инвестиционной деятельности всем инвесторам, за исключением национальных инвесторов.
Инвестор имеет права, несет обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций. Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности.
Инвестор вправе: самостоятельно определять объемы, направления, размеры инвестиций; по своему усмотрению привлекать на договорной основе, преимущественно конкурсной, физических и юридических лиц, необходимых для реализации инвестиций; контролировать целевое использование инвестиций; владеть, пользоваться и распоряжаться результатами инвестиционной деятельности, в том числе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), осуществлять реинвестирование.
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
соблюдать императивные требования, установленные законодательством о техническом нормировании и стандартизации, экологически-ресурсным, налоговым, трудовым законодательством;
иметь лицензию на право осуществления определенного вида деятельности на территории Республики Беларусь, разрешительные документы;
выполнять требования компетентных государственных органов.
Источниками инвестиций могут являться собственные средства инвесторов, включая амортизационные фонды, прибыль, оставшаяся после уплаты налогов и другие обязательных платежей, заемные и привлеченные средства, включая кредиты банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, займы учредителей (участников) и других юридических и физических лиц, облигационные займы. Законодательными актами Республики Беларусь могут быть установлены и иные источники инвестирования.