Конституция

Ядром конституционного права является конституция — правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и регулирующая основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина^[1].

Конституция является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой, является как политической, так и идеологической доктриной:

• Как политический документ, конституция отражает определённое соотношение политической силы в обществе на момент её разработки и принятия.

• Как идеологический документ, конституция выражает определённое мировоззрение, декларирует важнейшие ценности

Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации; единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина^.

15. Система органов государственной власти.

Одно из главнейших предназначений Конституции РФ состоит в организации системы органов государственной власти, через которую государство осуществляет свои функции. Эта система включает в себя не только органы государственной власти, через которые осуществляются властные полномочия и наличие которых определено Конституцией, но и большое число других органов и учреждений, построенных по вертикали и горизонтали, отражающих различную степень соподчиненности. Совокупность этих органов и учреждений составляет гос.механизм, который должен действовать как единая и эффективная система властвования.  Органы гос.власти - важнейшая часть этого механизма, выравнивающие, в первую очередь, организаторскую роль государства в обществе. Поэтому орган гос.власти имеет такие задачи и собственные полномочия, которые соответствуют функциям государства. Орган гос.власти создается только государством и действует от имени государства. Только государство устанавливает порядок орг-ии и функционирования этих органов, наделяет их кругом конкретных полномочий, за который они не должны выходить, устанавливает их права и обязанности и объем ответственности в случае их нарушения. Каждый орган гос.власти имеет свою особую структуру и объем полномочий, которые отличают его от других органов гос.власти, но все они вместе выступают как единое целое, как единая гос .власть, осуществляющая функции государства. ТО., орган гос.власти - это составная, относительно обособленная и самостоятельная часть гос.механизма, которая участвует в осуществлении функций государства, действует от имени государства и по его поручению, обладает государственно-властными полномочиями, имеет установленную гос.структуру и компетенцию. Органы государственной власти могут быть созданы, преобразованы или ликвидированы не только законами, но и подзаконными актами, например, указами Президента РФ или главы исполнительной власти субъекта РФ. Это касается, прежде всего, структуры и полномочий органов исполнительной власти. Признаком органа государственной власти являются его властные полномочия. Это означает, что его решения носят общеобязательный характер, и для их осуществления при необходимости может быть использовано государственное принуждение. Система органов гос.власти РФ строится на опред.принципах, кот.в совокупности позволяют гос.механизму осуществлять свои функции. Прежде всего, органы гос.власти действуют на принципе суверенитета гос.власти, т.е. ее полной независимости внутри страны и на международной арене. Другим важн.принципом системы органов гос.власти явл-ся принцип единства системы гос.органов. Это означает, что вся система органов гос.власти должна действовать как единый организм в рамках единого суверенного гос-ва. При этом Президент как глава гос-ва координирует функциональную деят-ть органов гос.власти на федеральном уровне. Важнейший принцип сист.органов гос.власти - принцип выборности. Этот принцип распространяется на формирование высших представительных органов РФ и ее субъектов - Президента РФ, Президентов и других высших должностных лиц субъектов Федерации. Также действ-ет принцип гласности и открытости в порядке формирования и деятельности этих органов. И еще принцип разделения властей. Исходя из этого принципа – власть законодат.,исполнит.и судебная. Органы законодательной власти - Федеральное Собрание РФ в составе двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации, парламенты - законодательные и представительные органы республик в составе Российской Федерации.Основная их функция - осуществление общефедерального или регионального законодательства, принятие законов. Органы исполнительной власти подразделяются на: органы общей компетенции (Правительство РФ, правительство субъектов Федерации, администрации краев, областей и т.д.); и органы специальной компетенции, действующие по отраслевому принципу (министерства обороны, иностранных дел, комитет по рыболовству и другие). По Конституции РФ третьей отраслью власти по является судебная, которая осуществляется только судами на основе закона. Cоздание чрезвычайных судов запрещено. Судебная власть независима от законодательной и исполнительной отраслей власти и осуществляется несколькими видами судопроизводства - конституционным, гражданским, административным, уголовным. Сама судебная система устанавливается Конституцией РФ(гл7).

16.Правовой статус личности в РФ.

Правовой статус личности – это система гарантированных государством, гражданским обществом прав, свобод, обязанностей личности, выступающих в качестве юридических средств для удовлетворения его социальных притязаний. Правовой статус личности зависит от сферы, в которой он реализуется: в экономической сфере (гражданское право) он человек, в политической (политическая общность) – гражданин, поэтому говорить о правовом статусе человека и гражданина.

Гражданин – это личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы и обязанности.

Правовой статус личности тесно связан с правовым статусом народа, т.е. с публичной властью – властью, принадлежащей населению, проживающему на территории страны или ее части. Правовой статус народа выражается в обладании им всей полнотой государственной (местной) власти, часть которой он может на определенных условиях и на определенное время передавать своим представителям.

Можно выделить несколько видов правового статуса:

• общий, или конституционный статус человека и гражданина;

• специальный, или родовой статус определенной категории лиц (граждан, иностранцев);

• индивидуальный, характеризующий пол, возраст, семейное положение¹.

Понятие «основы» отражает, прежде всего, главные черты, характеризующие систему взаимоотношений государства и личности. Оно включает в себя следующие элементы:

1. правовые установления, связанные с принадлежностью гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство – один из основных элементов правового статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством, то общее, главное, что необходимо для распространения на лицо всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.

Поскольку Конституция определяет основы правового статуса личности, не связывая их только с принадлежностью к гражданству, к данному институту относятся и нормы, закрепляющие правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, на законных основаниях проживающих в России, а также беженцев, лиц, получивших политическое убежище в России.

2. юридически закрепленные общие принципы статуса личности. Они проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод. Установление их в конституционном законодательстве является необходимым условием для исключения любых форм дискриминации личности или предоставления не основанных на законе привилегий в реализации прав и свобод, реальной возможности использовать права и свободы, обеспеченной широкой системой средств защиты;

3. основные права, свободы и обязанности. То есть те, которые закреплены в Конституции. Это такие права, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наиболее важные для субъекта, но и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Основные права, свободы и обязанности составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех без исключения отраслей российского права.

17.Избирательная система в РФ.

Избирательная система в широком смысле — совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования. Такая система правовых норм в совокупности образует избирательное право (в широком смысле).

Нынешняя российская избирательная система сложилась в результате крупномасштабной избирательной реформы 1993-1995 годов. Эта реформа началась с принятия всенародным голосованием 12 декабря 1993 года новой Конституции РФ и нашла свое дальнейшее отражение в ряде Федеральных законов. В 32 статье п.2 Конституции говориться о том, что «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме». В той же статье, но уже в 3 пункте определяется круг лиц, лишенных избирательного голоса: «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда». Это единственное ограничение позволяет говорить о всеобщем избирательном праве в Российской Федерации. Всеобщее, равное избирательное право при тайном голосовании закрепляется в 81 статье Конституции. Активное избирательное право граждане РФ получают с18 лет, а пассивное, или право быть избранными в Государственную думу с 21 года, а на пост президента с 35 лет, при условии десятилетнего постоянного проживания на территории нашей страны. При этом участие в выборах является добровольным. Выборы президента Российской Федерации поводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию страны. В Госдуму избираются 450 депутатов, из них 225 – по одномандатным округам (1 округ – один депутат) и 225 по федеральному избирательному округу, пропорционально количеству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями и блоками. В первом случае избирается скорее личность, во втором партия, блок партий или иное общественное объединение. Таким образом, в Российской Федерации действует смешанная избирательная система. В одномандатных округах выборы осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства. В федеральном округе отбор ведется по пропорциональному принципу, но пропорциональность эта касается только тех партий, которые перешли 5%-й барьер, то есть получили не менее 5% голосов из числа участвовавших в выборах. Те, кто не добрал до этого порога, теряют все свои голоса, а также право на представительство в Государственной Думе.

18.Основы конституционного строя России.

Конституционный строй – это устройство общества и государства, закреплённое нормами конституционного права.

Признаками конституционного строя являются:

• верховенство права;

• широкие права и свободы человека, их гарантированность;

• участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;

• разделение властей.

Защита конституционного строя обеспечивается:

• особым порядком предложения и внесения поправок к главе 1 Конституции – Основы конституционного строя;

• неотвратимостью наказания лиц, осуществляющих действий, направленные на свержение конституционного строя.

Общечеловеческие ценности и цели, провозглашённые в преамбуле Конституции РФ:

• демократии: права и свободы человека, равноправие и самоопределение народов, демократическая основа государственности России;

• нравственные: вера в добро и справедливость, почитание памяти предков;

• российской государственности: сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности, утверждение её незыблемости;

• патриотизма и интернационализма: любовь и уважение к Отечеству, ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, осознание общей судьбы у народов многонациональной России, её причастности к мировому сообществу.

Принципы конституционного строя, включённые в Конституцию:

• человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2), что обязывает государство признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

• суверенитет её многонационального народа (ст.3), что означает – верховенство народной власти, право народа быть носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ;

• государственный суверенитет РФ (ст.4), означающий, что государственная власть в РФ едина, верховна и независима;

• федерализм (ст.5), обеспечивающий государственную целостность России и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

• разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную (ст.10), означающий, что органы законодательной, исполнительной, судебной власти “сдерживают” друг друга, не допуская сосредоточения власти в руках одного органа;

• Россия – социальное государство (ст.7). Этот принцип закрепляет социальную ответственность государства за удовлетворение потребностей членов общества и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

• установление рыночной экономики. Это проявляется в признании и защите различных форм собственности, частной, государственной, муниципальной и иных (ст.8,9);

• идеологическое и политическое многообразие (ст.13). Их суть состоит в том, что никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной и признании многопартийности;

• Россия – советское государство. Это означает, что в России не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст.14).

19.Роль и полномочия Президента РФ

Пост Президента РФ учрежден в 1990 году. Статус же изменен в связи с принятием КРФ 1993 года. Современная конституционная модель исходит из особого места Президента в государственном механизме и в системе политического властвования, наделяя его большими полномочиями. Конституционные нормы выделяют его важными полномочиями по взаимодействию с Правительством РФ, законодательной (представительной), судебной властью.

Конституция установила «параметры» функционирования института Президента:

1. свободные всенародные прямые и альтернативные выборы

2. четырехлетний срок полномочий

3. запрет на занятие указанного поста более сроков подряд (ст.81)

4. возможность отрешения от должности (ст.93)

Президент РФ избирается гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по абсолютной мажоритарной системе. Участие гражданина РФ в выборах Президента РФ является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или не участию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Компетенция обусловлена особым местом Президента в системе государственной власти и определяется конституционными нормами и действующим законодательством.

Обширные прерогативы главы государства можно подразделить на следующие группы:

1. Полномочия по формированию и обеспечению нормального функционирования федеральных органов государственной власти

2. Полномочия в правотворческой сфере

3. Полномочия в области внешней политики, обороны и национальной безопасности

4. Полномочия в сфере конкретизации статуса личности: решает вопросы российского гражданства и предоставления политического убежища.

Особое значение имеет право Президента использовать согласительные процедуры для решения тех или иных коллизий (ч.1 ст.85 КРФ). Для выполнения своих ответственных полномочий глава государства формирует Администрацию Президента, назначает и освобождает своих полномочных представителей в федеральных округах и отдельных государственных органах. Президент приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их выполнение с истечением его срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой государства

20.Федеральное собрание России.

Федеральное Собрание РФ является высшим законодательным и представительным органом государственной власти страны. Правовой статус Федерального Собрания устанавливается конституцией и рядом нормативных актов, которыми регламентируются различные вопросы организации и деятельности парламента.

Федеральное Собрание - двухпалатный орган. Его палаты неравноправные, что выражается в порядке их формирования, составе, полномочиях. Государственная Дума избирается сроком на 4 года и состоит из 450 депутатов. Совет Федерации не избирается, а формируется. В его состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ; главы законодательных и исполнительных органов государственной власти. Численный состав Совета Федерации обусловлен количеством субъектов (ст.65 Конституции РФ). Сегодня Совет Федерации включает 178 человек.

В Федеральном Собрании действует принцип несовместимости, содержание которого различно для депутатов Государственной Думы и для членов Совета Федерации. Депутаты Государственной Думы работают на постоянно профессиональной основе и не могут находиться на иной государственной службе, в том числе и в качестве члена Совета Федерации.

К ведению Совета Федерации относятся:

1. утверждение изменения границ между субъектами РФ;

2. утверждение указов Президента РФ о введении военного положения, о введении чрезвычайного положения;

3. решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

4. назначение выборов Президента РФ;

5. отрешение Президента РФ от должности;

6. назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

7. назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

8. назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

К ведению ГосДумы относятся:

1. дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

2. решение вопроса о доверии Правительству РФ;

3. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;

4. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

5. назначение на должность и освобомждение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

6. объявление амнистии;

7. выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Важнейшей задачей Федерального Собрания является принятие законов.

21.Правительство России.

Правительство - это коллегиальный орган, возглавляющий систему ИВ государства и издающий правовые акты от своего имени.

Правительство - сосредоточение всех властных полномочий у главы правительства и узкого круга министров: управленческие полномочия концентрируются у малого, по сравнению с кол-вом, круга лиц во главе с премьером.

Деятельность правительства регулируется ФКЗ “о правительстве” от 17 декабря 1997.

По КРФ Правительство РФ осуществляет исполнительную власть, эта формулировка интересна тем, что принята теория разделения властей, но в то же время Правительство не названо высшим органом исполнительной власти. До последней конституции формулировки были другими: Правительство называлось исполнительным органом гос. власти, оно называлось высшим органом.

В состав правительства входят (по КРФ):

• председатель

• заместители

• федеральные министры.

Из всего состава правительства особыми полномочиями обладает председатель, который назначается Президентом с согласия ГД, которая должна в течении 1 недели рассмотреть предложение о кандидатуре на этот пост. После трехкратного отклонения Думой представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства и распускает ГД.

Две формы прекращения деятельности Правительства - сложение полномочий, отставка.

Компетенция Правительства не может быть определена предметно, то есть определяются предметы ведения по которым работает правительство:

1. разрабатывает и представляет ГД фед. бюджет, обеспечивает его исполнение, предоставляет отчет по его выполнению;

2. обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

3. обеспечивает проведение в РФ единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения и экологии;

4. осуществляет управление федеральной собственностью;

5. осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

6. осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

7. осуществляет иные полномочия возложенные конституцией, законами и указами президента (ст. 114 КРФ).

Основной формой работы правительства являются заседания. На заседаниях решаются основные вопросы управления страной, хоз. и культурной деятельности. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов, решения принимаются большинством голосов. В качестве постоянного органа действует президиум правительства в составе председателя, заместителей, ряда министров (финансов, экономики, ИД, обороны, безопасности, внутренних дел, председателей госкомитетов, и руководителей аппарата Президента).

Основными актами Правительства являются постановления и распоряжения, которые должны соответствовать КРФ, законам и указам Пр-та. В случае противоречия постановления правительства могут быть отменены президентом РФ. Постановлением СовМина от 28 января 1993 года №74 утвержден ряд положений, обеспечивающих работу сегодняшнего правительства.

22.Судебная власть в РФ.

Судебная власть в РФ осуществляется системой судов, которые осуществляют правосудие. Согласно Конституции в России суще-ствует четыре вида судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное и административное. Всю совокупность федеральных судов можно сгруппировать в три подсистемы: • Конституционный Суд РФ; • Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции; • Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды. Конституционное судопроизводство осуществляет Конституционный Суд РФ. Это орган конституционного надзора и контроля. Его основная задача — следить за тем, чтобы все издаваемые в стране законы и нормативно-правовые акты не противоречили нормам Конституции РФ (ст. 125 Конституции). • Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, которые разделены на две коллегии. Судьей Конст. Суда РФ может быть гражданин РФ в возрасте от 40 до 70 лет, имеющий юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 15 лет и обладающий высокими моральными качествами. Срок полномочий судей — 12 лет, после чего судья уходит в отставку и остается Почетным Судьей. На Конституционный Суд РФ возложено разрешение споров о компетенции между различными органами государственной власти. Помимо этого проверяется конституционность законов, применяемых в конкретных делах, по запросам судов и рассматривает жалобы о нарушении конституционных прав и свобод граждан Российской' Федерации. Конст. Суд РФ работает только по запросам Президента РФ, Правительства РФ, Парламента (либо его палат, либо отдельных Депутатов), высших федеральных судов (Верховного и Выс-шего Арбитражного) и по запросам органов государственной власти субъектов РФ. Помимо этого с жалобами о нарушении конституционных прав и свобод в неге могут обращаться граждане РФ. • К Судами общей юрисдикции (ст.126 КРФ)относятся: 1. Верховный Суд РФ (высшая судебная инстанция); 2. Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), суд автономной области и автономных округов; 3. Военные специализированные суды. Суды общей юрисдикции рассматривают основную массу дел: гражданские, уголовные, дела об административных правонарушениях. Особую ветвь образуют военные суды. Их не относят к числу гражданских (общих) судов, это оговорено в ч.1 ст.22 Закона о судебной системе: «Военные суды осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба». Эти специализированные суды состоят из гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, а также Военной коллегии. Основным звеном судов общей юрисдикции является районный суд. В районных судах рассматриваются дела об административных правонарушениях и большинство уголовных (за исключением дел об особо тяжких преступлениях) и гражданских дел (93-95%). В число гражданских (общих) судов входит 2456 районных судов и судов, равных им. • В систему арбитражных судов входят: - Высший Арбитражный Суд РФ; - Арбитражные суды субъектов РФ (суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов); - Федеральные арбитражные суды округов. Каждая из 3-х подсистем судебной системы имеет свою компетенцию и не вмешивается в дела друг друга. Арбитражные суды осуществляют гражданское судопроизводство, рассматривая хозяйственные споры между юридическими лицами. Судьи в РФ несменяемы, независимы и непри-косновенны. Судьей может быть: районного (городского) суда — гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 5 -лет; судов субъектов федерации — гражданин РФ, достигший 30 лет, при стаже работы не менее 5 лет; судьей высших федеральных судов (за исключением Конст Суда РФ) — гражданин РФ, достигший 35 лет при стаже работы –не менее 10 лет. При этом во всех случаях речь идет о дееспособных и не содержащихся в местах лишения свободы гражданах. Назначаются все судьи, за исключением судей высших судов, Указами Президента РФ. Общими принципами судопроизводства в РФ являются: 1) гласность судебного разбирательства, которая заключается в том, что слушание дела идет в открытом заседании, за исключением случаев прямо предусмотренных в законе (например, закрытые слушания проводятся по делам о преступлениях несовершеннолетних); 2) состязательность, что предполагает наличие в судебном разбирательства сторон, которые доказывают либо оспаривают те или иные обстоятельства дела 3) равноправие сторон, которое указывает на равный правовой статус сторон — участников судебного процесса; 4) коллегиальность,— этот принцип предусматривает коллегиальное рассмотрение дел в отличие от единоличного. Как правило, дела рассматриваются либо судьей и народными заседателями, либо коллегией судей, решение принимается большинством голосов. Среди полномочий судебной власти доминирующую роль играет правосудие, также: конституционный контроль; контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственной власти; обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений; дача разъяснений по вопросам судебной практики; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества. Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений). Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основ-ными для данного дела. По уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления и о применении или неприменении уголовного наказания, конкретной его меры. Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять закон-ность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.

23.Местное самоуправление.

Местное самоуправление - в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ (см. глава 8) самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями РФ и субъектов РФ с предоставлением им необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств и подконтрольностью органам государственной власти. Местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ. Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования.

В РФ существуют 5 видов муниципальных образований:

• муниципальный район - несколько городских и/или сельских поселений

• сельское поселение - один или несколько сельских населенных пунктов

• городское поселение - один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа

• городской округ - городское поселение, не входящее в состав муниципального района

• внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга).

24.Общая характеристика административного права. Субъекты административного права.

Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований.Во многих странах именуется управленческим правом.  Административное право - отрасль права, урегулирующая общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления (управленческие правоотношения). Они и составляют предмет административного права. Метод административного права – это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.Считается, что в административном праве используются три юридических возможности: • Предписание - возложение обязанности совершить активные положительные действия в пользу государства или третьих лиц; • Запрет - возложение обязанности воздержаться от определенных действий; • Дозволение - предоставление права на совершение активных положительных действий в своих интересах. К основным функциям административного права традиционно относятся: • Правоисполнительная ф-ия, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти; • Правотворч.ф-ия, являющаяся выражением наделения субъектов исполнит.власти полномочиями по административному нормотворчеству; • Организацион.ф-ия, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности; • Координационная ф-ия, цель- обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы гос.упр-ия; • Правоохранит.ф-ия, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере гос.управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений. Источниками административного права являются внешние формы выражения административно-правовой нормы. Нормативно-правовой акт является источником административного права, если он содержит административно-правовые нормы (регулирует общественные отношения в сфере государственного управления). Административное правоотношение имеет определенную структуру. Ее элементами являются: субъекты (участники); объект (то, по поводу чего возникли отношения); содержание правоотношения. Субъекты административного права - это такие лица (индивиды и организации), которые по закону могут быть участниками административно-правовых отношений и носителями административных прав и обязанностей. Юридическая возможность вступать в административные правоотношения, быть носителями конкретных юридических прав и обязанностей связана с наличием у них такого правового качества как административная правосубъектность.

25.Понятие и виды административных проступков

Административное правонарушение,-противоправное виновное действие (или бездействие), нарушающее установленные полномочными органами государства правила, охраняющие интересы государства, общественных организаций и граждан, нормальную работу органов государства и общественных организаций, общественный порядок, государственную и общественную безопасность и т. д. и влекущее административную ответственность. А. п. отличается от преступления меньшей степенью общественной опасности. Совершение А. п. служит основанием для применения мер общественного или административного воздействия. Противоправность А. п. состоит в том, что лицо совершает действие, запрещенное правом, или не совершает того, что предписано правом, причём совершает умышленно или по неосторожности, т. е. при наличии вины; противоправное действие (бездействие) должно находиться в причинной связи с наступившими вредными последствиями. Т. о., противоправность, виновность и причинная связь действия с наступившими вредными последствиями и образуют А. п. Объективную сторону состава адм.правонарушения составляют установленные законодательством признаки, характеризующие внешнюю сторону проступка, его последствия. Объективная сторона может выражаться как в действии, так и в бездействии. Конкретное содержание объективной стороны каждого состава содержится в налоговых законах. Субъективную сторону состава адм.проступка составляют психические процессы в сознании правонарушителя, происходившие в момент совершения им проступка, а также по отношению к его последствиям. Обязательный признак субъективной стороны - вина. Под виной подразумевается психическое отношение правонарушителя к содеянному и наступившим последствиям. Вина - ядро субъективной стороны состава правонарушения. Субъектом, т. е. лицом, которое может нести ответственность за совершение административного проступка, может быть только физическое лицо (гражданин, индивидуальный предприниматель, должностное лицо предприятия). Можно выделить несколько видов административных проступков, имеющих самостоятельный состав, и разделить их на четыре основные группы в зависимости от субъекта применения отв-ти. • Первую группу составляют правонарушения, за совершение которых к адм.отв-ти привлекаются только должностные лица предприятий, организаций, учреждений виновные: - в сокрытии (занижении) прибыли (дохода); - в сокрытии (неучтении) иных объектов налогообложения; ~- в отсутствии бухгалтерского учета; • Во вторую группу входят налоговые правонарушения, административная ответственность за хо которых наступает только для граждан, виновных:- в нарушении законодательства о предпринимательской деятельности;- в осуществлении предпринимательской деятельностью, в отношении которой имеется специальное запрещение; - в отсутствии учета доходов;- в ведении учета доходов с нарушением установленного порядка; • Третью группу правонарушений составляют налоговые проступки, за которые административная ответственность наступает для налоговых агентов, а именно, для руководителей банков и кредитных учреждений, виновных,напр в несообщении (сообщении после установленного срока) налоговому органу об открытии указанных счетов; • Четвертая группа включает в себя правонарушения, к административной ответственности за которые привлекаются как граждане, так и должностные лица предприятий. Кроме того, данная группа правонарушений характеризуется не только общим субъектом (физическое лицо), но и отличными от вышеуказанных основаниями для административной ответственности. За совершение правонарушений, составляющих четвертую группу, ответственность предусмотрена в основном до ста минимальных размеров оплаты труда. Повторность на размеры штрафа в данном случае не влияет.

26.Административная ответственность и виды административных взысканий.

АДМ.ОТВ-ТЬ - ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения; одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность. Адм.отв-ть выполняет большую профилактическую роль в предупреждении преступлений, поскольку объект посягательства во многих адм.правонарушениях и уголовных преступлениях один и тот же: права и свободы граждан, собственность, общественный порядок, порядок управления и другие административно-правовые отношения. Особ-ть адм.отв-ти состоит в том, что исключительно широк правовой аспект регулируемых обществ.отношений. Адм.принуждение и адм.ответственность предназначены для защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка общественной безопасности, собственности. Итак, адм.отв-ть представляет собой разновидность юридической ответственности. институт административной ответственности является средством защиты в налоговых правоотношениях, в которых присутствует и административный контроль, и надзор. к характерным особенностям административной ответственности можно отнести следующее:- адм.отв-ть налагается за административные правонарушения; - адм.отв-ть всегда представляет собой следствие противоправного действия (бездействия) юридического или физического лица; - адм.отв-ть по преимуществу наступает вследствие правонарушений в сфере общегосударственных, а не частно-правовых интересов. Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Статья 24 КоАП предусматривает следующие адм.взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом адм.правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты); исправительные работы;административный арест. Система административных взысканий включает в себя различные по характеру, тяжести и юридическим последствиям санкции. Это дает возможность соответствующим органам (должностным лицам) избрать меру взыскания за проступок с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, степени его вины, имущественного положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. Существует также еще одна мера взыскания – это административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 321 КоАП). Все перечисленные взыскания тесно связаны между собой и образуют единую систему, и их объединяет общая цель: защита правопорядка,воздействие на лиц, совершивших административные нарушения, предупреждение совершения новых нарушений. Предупреждение применяется в качестве самостоятельной меры наказания за совершение незначительных адм.нарушений, а также по отношению к лицам, которые впервые совершили проступок и при этом хорошо характеризуются на работе и в быту. Штраф – мера имущественного характера. В связи со сложившейся финансовой ситуацией в нашей стране предусмотреть несколько вариантов определения размеров штрафов. В определенной сумме (от 500 000 руб. и т.п.).Кратно месячному доходу (до 3-мес. дохода, например).Кратно к размеру причиненного проступком вреда (например, до 5-кратной стоимости похищенного, в размере скрытого или заниженного дохода). Пропорционально минимальному месячному размеру оплаты труда. Этот вариант определения штрафов используется чаще всего. Максимальный размер штрафа, которому может быть подвергнут индивидуальный субъект, - 100 мин.окладов.

27.Понятие, принципы и система гражданского права.

Гражда?нское пра?во в России — отрасль права, регулирующая имущественные, а также личные неимущественные общественные отношения на основе принципов равенства, неприкосновенности всех форм собственности и свободы заключения договоров их участниками, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; гражданское право является ядром частного права. Для России актуально значение «гражданского права» как отрасли права, которая регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения. При этом другие частно-правовые отрасли, такие как земельное право и семейное право (в первую очередь те, у которых имеются свои кодификации, отдельные от ГК РФ) как правило не считают частью гражданского права, однако, пока что эта терминология не устоялась так как долгое время термин «частное право» в России вообще не использовался. В современный период в ходе развития реформ в РФ гражданское право — одна из основных отраслей права. В ходе реформ Россия постепенно перешла на нормы гражданского права, принятые в развитых странах и отражающие новые экономические условия в стране. Действующий Гражданский кодекс России принимался Государственной Думой по частям: в 1994 году (часть первая), в 1996 году (часть вторая), в 2001 году (часть третья) и в 2006 году (часть четвертая). С принятием четвертой части Гражданского кодекса РФ считается, что по большей части формирование современного гражд.права в России завершено. Принципы гражданского права - основные начала, которые характеризуют систему гражданских правоотношений, определяют основу их строения и развития. В условиях изменения производственных отношений, развития многообразных видов собственности роль гражданского права возрастает, ибо расширяется сфера его действия, увеличивается сложность регулируемых им общественных отношений. Ст. 1 гк рф устанавливает, что гражд.законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, при этом субъекты приобретают и осуществляют свс гражданские права и обязанности своей волей и в своем интересе. Самостоятельность и независимость участников гражд.правоотношений определяет и тот факт, что отношения между ними в большинстве случаев возникают на основании согласования воли отдельных участников на основании договоров. Именно поэтому нормы гражданского права часто являются диспозитивными, то есть предоставляют субъектам возможность полностью или частично определять взаимные права и обязанности по собственному усмотрению. Система гражданского права- совокупность всех институтов гражданского права в их единстве и разграничении. Институт гражданского права - совокупность норм, регулирующих внутри данной отрасли определённую группу общественных отношений (например, институт права собственности, институт купли-продажи, институт наследования). Система гражданского права представлена в Гражданском кодексе РФ, его разделы соответствуют наиболее крупным институтам (подотраслям) гражданского права, таких, как общие положения, право собственности и другие вещные права, обязательственное право, интеллектуальная собственность, наследственное право, международное частное право.

28.Физические и юридические лица в гражданском праве.

Лицо физическое - в гражданском или ином отраслевом законодательстве отдельный гражданин как субъект гражданского права, в отличие от юридического лица, являющегося коллективным образованием (организацией). Участниками регулируемых гражданско-правовых отношений являются физические лица ( граждане, иностранцы, апатриды и бипатриды), юридические лица, государство (в качестве унитарного, федеративного или конфедеративного центра и административно-территориальных единиц), а также муниципальные образования.

Юридическое лицо - организация, фирма, корпорация, соответствующие определенным признакам, установленным законодательством соответствующего государства. К признакам юридического лица относятся:

1. независимость существования Ю. Л. от входящих в его состав отдельных лиц;

2. наличие собственного имущества, обособленного от имущества его участников;

3. право приобретать , пользоваться и распоряжаться имуществом, а также осуществлять от своего имени другие разрешенные законом действия;

4. право быть от своего имени истцом и ответчиком в суде;

5. самостоятельная имущественная ответственность.

29.Объекты гражданского права.

Объекты гражданских прав - материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают гражданские правоотношения. В РФ объектами гражданских прав являются:

• вещи;

• имущественные права;

• работы и услуги;

• информация;

• результаты интеллектуальной деятельности;

• нематериальные блага;

• иное имущество.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

30.Гражданско-правовые сделки: виды, формы и условия действительности сделок.

согласно главе 9 ст. 153 сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.  признаки, присущие этому виду юридических фактов. • Во-первых, сделка есть действие, то есть акт, выражающий волю лица, какое-то решение. Этим она отличается от событий, кот.происходят независимо от воли лица. • Во-вторых В сделке следует различать волю и ее выражение - волеизъявление. Этим она отличается от событий, кот.происходят независимо от воли лица. В сделке следует различать волю и ее выражение - волеизъявление. • В-третьих, существенным признаком сделки является то, что это -действие правомерное, то есть дозволенное, соответствующее нормам права, не запрещенное законом. ВИДЫ СДЕЛОК. Согласно главе 9 ст. 154-156 сделки могут быть односторонними и двух- или многосторонними (договоры). Это деление проведено по признаку количества волеизъявлений, присутствующих в сделке. Если в сделке выражена воля одной стороны, она считается односторонней. Примером может служить завещание – распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти. Односторонняя сделка не всегда означает выражение воли одного лица. В ней всегда одна сторона, в этом ее особенность. Двухсторонние и многосторонние сделки - это согласованные волеизъявления двух или нескольких сторон. Другими словами, это соглашение сторон, договоры. Следовательно, договор - это вид сделок. Статья 157 Гражданского Кодекса посвящена сделкам, совершенным под условием. К числу условных относят сделки, возникновение или прекращение которых ставится в зависимости от наступления или ненаступления определенных обстоятельств. Соответственно различаются сделки с отменительным условием (собственник здания заключает договор о сдаче его в аренду с тем, что он будет прекращен, если самому собственнику выдадут лицензию, разрешающую открыть в данном помещении ресторан) и с отлагательным условием (тот же собственник заключает с фермерским хозяйством договор на обеспечение его различными продуктами при условии, что он получит лицензию на право открытия ресторана). Сделки могут быть каузальными и абстрактными. Каузальными называются сделки, в которых налицо основание (кауза). Основанием признается ближайшая правовая цель, ради которой совершается сделка. Абстрактными считаются сделки, из которых не видно какой они имеют основание (кауза). Кауза существует (без нее не бывает сделки), но она не видна, не обозначена. ФОРМЫ СДЕЛОК. Форме сделок посвящены ст. 158-164 ГК. различают сделки устные и письменные, а из числа письменных сделок - совершенные в простой и нотариальной форме. Как и Основы (п. 1 ст. 27), п. 1 ст. Письменная форма обязательна только в случаях, когда на этот счет имеется прямое указание в законе либо стороны придут к соглашению о необходимости облечь совершаемую ими сделку в письменную форму.

ПРИЗНАНИЕ СДЕЛКИ НЕДЕЙСТВИТ-ОЙ. Ст.166 Гражданского Кодекса воспроизводит традиционное деление недействительных сделок на оспоримые и ничтожные. Недействительной признается сделка, не способная породить желаемые сторонами последствия, по при определенных условиях порождающая нежелательные последствия. Последние представляют собой определенные санкции, вызванные противоправным характером действий лица. Оспоримой является сделка недействительная в силу решения суда. Ничтожной же признается сделка, недействительная сама по себе независимо от решения суда

31.Содержание, основания возникновения и прекращения права собственности. Правомочия собственника.

Статья 209. Содержание права собственности  1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Основания возникновения права собственности Основаниями возникновения права собственности называются те юридические факты, в результате которых возникают эти права. Они делятся на первоначальные и производные. К первой группе относятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство —например, вещь появляется (создана) впервые, предшествующим собственником право утрачено, предыдущий собственник неизвестен (находка, клад и т.д.). К числу первоначальных способов относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь, переработка чужой вещи (спецификация), обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (лов рыбы, сбор ягод и т.д.). При производных основаниях право собственности нового собственника основывается на праве предыдущего собственника. Наиболее распространенными производными основаниями перехода права собственности являются договоры. К производным основаниям права собственности помимо договоров (купли-продажи, дарения и т.д.) относятся наследование (переход прав и обязанностей от умершего лица к его наследникам) и реорганизация юридического лица. Важное значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя, поскольку именно с этого момента собственник вправе осуществлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению приобретенным имуществом. По общему правилу право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 223 ГК). Основания прекращения права собственности • прекращения права собственности по воле собственника. Основания прекращения права собственности по воле собственника можно подразделить на виды: а) отчуждение собственником своего имущества другим лицам; б) использование собственником иму-щества по прямому назначению и в связи с этим уничтожение его; в) добровольный отказ собственника от своего имущества; г) прекращение государственной или муниципальной собственности вследствие приватизации или благотворительства. • прекращения права собственности помимо воли собственника, по обстоятельствам от него не зависящим К этим основаниям относятся утрата, гибель имущества и истечение срока исковой давности • прекращения права собственности помимо воли собственника, путем изъятия имущества Статья 237 гласит: «Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество». Правомочия собственника В п. 1 ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права "триады" правомочий: владения, пользования и распоряжения. Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

32.Способы защиты права собственности.

Статья 212 ГК РФ закрепила свободу права собственности, указав, что каждый субъект гражданских правоотношений может владеть и распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на праве собственности. Эта же статья гарантирует защиту права собственности всем субъектам без исключений, изъятий и в равной мере.  Под защитой права собственности традиционно понимается совокупность средств, предусмотренных законом, которые применяются в связи с нарушением права собственности и направлены на ее восстановление, а также защиту имущественных интересов собственника. Систему защиты права собственности условно можно разбить на четыре группы: Первую составляют вещно-правовые средства защиты права собственности. К ним относятся: • Иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения. • Иск об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения. • Иск о признании права собственности. Вторую группу гражданско-правовых средств защиты права собственности составляют обязательственно-правовые средства. Их отличает то, что они защищают право собственности не напрямую. Т.е. их первоначальной задачей является защита имущественных интересов собственника. Однако в процессе этой деятельности, в конечном итоге осуществляется и защита права собственности. Третью группу гражданско-правовых средств защиты права собственности образуют такие средства защиты, которые вытекают из других институтов гражданского права. К ним, а частности относятся: • Защита имущественных интересов собственника, которого суд признал безвестно отсутствующим или умершим. • Защита интересов сторон в случаях, когда судом сделка признана недействительной. • Ответственность залогодержателя. И другие аналогичные институты гражданского права. Четвертую группу гражданско-правовых средств защиты права собственности составляют такие средства, которые защищают интересы собственника даже после прекращения за ним указанного права. Происходит это лишь в случаях, когда прекращение права собственности произошло по основаниям, предусмотренным в законе. Примерами таких средств можно назвать: • Гарантии собственнику в случае национализации его имущества. • Обязательную выплату стоимости имущества при его изъятии в случаях стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельствах. • Обязательную выплату при изъятии земельного участка для государственных нужд. • И другие аналогичные гарантии и компенсации. И все же наиболее распространенным средством защиты права собственности является судебная защита нарушенных прав: виндикационные и негаторные иски. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационый иск). Статья 302 ГК РФ устанавливает, что если имущество выбыло из владения собственника или иного лица, которому собственник передал его во владение, помимо их воли (утеряно, похищено и т.п.), то собственник может их истребовать даже у добросовестного приобретателя. Таковым закон признает лицо, которое не знало и не могло знать, что приобретает спорное имущество у неправомочного субъекта. Иск об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения (негаторный иск). В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник имеет право на защиту от посягательств на свои права, даже если эти посягательства и не были соединены с лишением владения как такового. К примеру, пользование строением затруднено ростом соседского дерева или неправомерным огораживанием земельного участка собственника. В случае, когда устранить указанные нарушения мирным путем не удается, собственник обращается за защитой своих прав в суд. По общему правилу суд удовлетворяет требования субъекта об устранении нарушения его прав и выносит соответствующее решение.

33.Обязательства в гражданском праве: понятие и стороны обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств.

Статья 307. Понятие обязательства и основания его возникновения

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статья 308. Стороны обязательства

В обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такому лицу, сами по себе не затрагивают его требований к остальным этим лицам. Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

Статья 329. Способы обеспечения исполнения обязательств

• Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Недействительность соглашения об обеспечении исполнения обязательства не влечет недействительности этого обязательства (основного обязательства). Недействительность основного обязательства влечет недействительность обеспечивающего его обязательства, если иное не установлено законом.

34.Гражданско-правовой договор: понятие, виды, порядок заключения, изменения и расторжения.

Понятие договора договор представляет собой соглашение двух и большего числа лиц об осуществлении определенных действий и установлении регулирующих такие действия взаимных прав и обязанностей, исполнение которых обеспечивается мерами государственно-организованного принуждения. Совокупность прав и обязанностей составляет содержание договора. Содержание гражданско-правового обязательства, возникающего из договора раскрывается с помощью формулы, применяемой к любому гражданско-правовому обязательству: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу , уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанностей (п.1 ст.307 ГК РФ). Предметом договора являются вещи, включая ценные бумаги, недвижимость, имущественные права и другие объекты гражданских прав. Сторонами договора могут выступать дееспособные физические лица, граждане, имеющие статус предпринимателя или юридические лица. Виды договоров Договор купли-продажи - гражданско-правовой договор, в соответствии с которым одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Договор мены По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (п. 1 ст. 567 ГК РФ). Договор дарения Договору дарения посвящена гл. 32 ГК РФ (ст. 572-582).По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или третьим лицом (п. 1 ст. 572 ГК РФ). Договор ренты Рента и пожизненное содержание регламентируются гл. 33 ГК РФ (ст. 583-605).По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме (п. 1 ст. 583 ГК РФ). Кредитный договор - гражданско-правовой договор, в соответствии с которым банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (ст. 819 ГК РФ). Классификация договоров наиболее значимо разделение договоров по содержанию регулируемой ими деятельности. По данному критерию может быть выделено два основных типа договоров: имущественные; организационные. К числу имущественных относятся договоры, направленные на регулирование деятельности лиц по поводу определенного блага. Спецификой организационных договоров является то, что они предназначены создать предпосылки, предусмотреть возможности для последующей предпринимательской или иной деятельности. Внутри каждого типа могут быть выделены виды договоров, характеризуемые устойчивыми существенными признаками. Так, среди имущественных договоров выделяют три основных вида: • на передачу имущества; • выполнение работ; • оказание услуг. При этом указанные виды, в свою очередь, подразделяются на подвиды (например, купля-продажа, подряд, комиссия и др.). Среди организационных договоров также можно выделить три основных вида: 1. учредительные договоры (например, об образовании юридических лиц); 2. договоры-соглашения (например, между юридическими лицами и органами местного самоуправления); 3. генеральные (в них определяются наиболее общие условия будущей деятельности, которые затем детализируются или дополняются в имущественных договорах). Кроме того, договоры могут подразделяться на: возмездные; безвозмездные; консенсуальные; реальные. В зависимости от распределения между сторонами прав и обязанностей договоры подразделяются на: односторонние; взаимные. В отличие от односторонних договоров, где одна сторона обладает только правами, а другая - обязанностями, во взаимных договорах у каждой из сторон имеются не только права, но и обязанности. Гражданский кодекс выделяет несколько видов договоров, в том числе: обычный договор, публичный договор, договор присоединения, предварительный договор, договор в пользу третьего лица. Порядок заключения, изменения и прекращения договора Договоры между гражданами, большинство договоров между юридическими лицами заключаются по усмотрению самих субъектов, желающих вступить в обязательственные отношения. Основаниями заключения договора в таких случаях являются согласованные намерения и инициатива сторон. Вместе с тем, имеется ряд случаев, когда закон предусматривает обязанность должника заключить договор с кредитором. Такая обязанность возникает при наличии у сторон соответствующих оснований для установления договорных отношений. Действующим законодательством предусмотрено две основные стадии заключения договора. Первая состоит в том, что лицо, заинтересованное в заключение договора, направляет другому лицу предложение заключить договор («оферту»). Оно направляется письменно или делается устно. Предложение может даваться одной или нескольким сторонам, т.е. конкретным субъектам. Кроме того, предложение должно быть достаточно определенным, т.е. содержать данные о характере и условиях будущего договора, а также свидетельствовать о намерении предлагающего заключить договор. Вторая стадия - дача ответа о принятии предложения («акцента»). Сообщение о согласии заключить договор также должно высказываться достаточно определенно и свидетельствовать о желании отвечающего вступить в договорные отношения. Сроки заключения договора зависят от того, был ли в предложении о заключении договора назначен срок для ответа Закон предусматривает несколько способов заключения договора. Так, если согласно закону или соглашению сторон договор должен быть заключен в письменной форме, он может быть, оформлен путем: 1. составления одного документа, подписанного сторонами; 2. обмена письмами, телеграммами, телетайп программами, факсами и т.п., подписанными стороной, которая их посылает. Изменение и расторжение договора возможны по основаниям, предусмотренным законом, соглашением сторон или решением суда. Наиболее частным основанием для изменения и расторжения договоров является соглашение, достигнутое контрагентами. Например, в договорах оптовой купли-продажи и поставки оговаривается возможность изменения согласованного ассортимента товаров на случай значительного колебания покупательского спроса и др. Выносимое решение суда (арбитражного, третейского) в качестве основания для изменения и расторжения договора, определяется оценкой ситуации, фактического положения сторон существующими деловыми обычаями и принятой практикой. При отсутствии конкретной нормы закона это может основываться на общих началах и принципах правового регулирования отношений. Порядок изменения и расторжения договора определяется законодательством или соглашением сторон. Договор считается измененным или расторгнутым со дня вынесения соответствующим судом решения об этом. Основным последствием изменения или расторжения договора является изменение прав и юридических обязанностей участников обязательства, либо прекращение этого обязательства. Если изменение или расторжение договора, в т.ч. путем односторонней сделки, вызвано нарушениями, допущенными другой стороной, понесенные ею убытки не подлежат возмещению. Наконец, когда договор изменен или расторгнут по требованию одного из субъектов и не связан с какими-либо нарушениями со стороны контрагента, лицо, по инициативе которого изменен договор покрывает причиненные этим убытки.

35.Понятие наследственного права. Наследование собственности граждан по закону и по завещанию.

Наследование собственности граждан по закону и по завещанию Понятие наследственного права В объективном смысле наследственное право является совокупностью правовых норм, регулирующих процесс перехода прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам в порядке универсального и непосредственного правопреемства. К наследственному праву относятся и правовые акты, регулирующие отношения, которые возникают в связи с открытием наследства, защитой, осуществлением и оформлением наследственных прав. Таким образом, наследственным правом регулируются и отношения, которые по своей сути не являются наследственными, а возникают либо еще до открытия наследства (например, связанные с составлением завещания), либо после этого (например, связанные с разделом наследства). В субъективном смысле под наследственным правом принято понимать право лица быть призванным к наследованию, а также его правомочия после принятия наследства. Наследование по закону и по завещанию Гражданское законодательство РФ устанавливает два основания наследования. В соответствии со статьей 1118 3 части ГК РФ «Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания» - наследование по завещанию. Наследование по закону - это наследование на условиях и в порядке, указанных в законе и не измененных наследодателем. Права и обязанности наследодателя переходят к перечисленным в законе наследникам в соответствии с установленной очередностью предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 третьей части ГК. Завещание, как акт выражения воли завещателя, представляет собой одностороннюю сделку и не предполагает какого -либо встречного волеизъявления другого лица. Наиболее существенной особенностью этой сделки является, в первую очередь, то, что она совершается на случай смерти и является основанием наследования. Посредством завещания наследодатель изменяет порядок наследования по закону. Примером может служить то, что каждый гражданин вправе завещать свое имущество, как в целом, так и в части. Включая и предметы домашнего хозяйства и обихода. Завещатель может распределить свое имущество между назначенными им наследниками в любых долях. Новое законодательство уделяет завещанию большое внимание. Статья 1126 предусматривает закрытые завещания, которые передаются в заклеенном конверте нотариусу лично завещателем в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. Статья 1129 ГК РФ раскрывает новое понятие - завещание в чрезвычайных обстоятельствах. Гражданин, который находится в положении, явно угрожающем его жизни, и в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможности составить по всем правилам завещание, может изложить свою волю в простой письменной форме в присутствии двух свидетелей. Такое завещание следует утвердить судом по требованию заинтересованных лиц либо свидетелей до истечения срока, установленного для принятия наследства. Подводя итог вышесказанному необходимо отметить, что завещать можно только свое имущество, завещание должно быть составлено от имени одного лица, выражать только его волю и не должно быть связанно с какими бы то ни было «встречными условиями». Завещание порождает юридические последствия только после смерти завещателя при условии, что оно составлено в установленной законом форме. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если гражданин умер, не оставив завещания, то наследование в этом случае будет происходить по закону и наследниками станут определенные законом лица. Наследовать по закону могут граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Наследниками по закону являются родственники наследодателя, среди них различаются очереди наследников. В настоящее время (с 1 марта 2002 года) российское законодательство определяет семь очередей наследников по закону: наследники первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой очереди. Вначале к наследованию призываются наследники первой очереди и лишь в том случае, если таких наследников не оказалось, призываются к наследованию наследники последующих очередей, следуя друг за другом. Наследование по закону происходит в следующих ситуациях: - гражданин умер, не оставив завещания; - завещание признано полностью или частично недействительным. Если завещание составлено с нарушением закона, т.е. недействительно, то этот случай равнозначен тому, что завещание не оставлено. Если завещание признано частично недействительным, то по закону наследуется только та часть имущества, в отношении которой завещание оказалось недействительным. - наследники по завещанию отказались от принятия наследства или не приняли его; - завещана часть имущества (тогда оставшаяся часть наследуется по закону); В данном случае наследование происходит и по завещанию, и по закону: завещанная часть имущества наследуется по завещанию, незавещанная - по закону. - наследник по завещанию скончался раньше наследодателя;

36.Сущность и значение семейного права.

Предметом семейного права являются отношения по заключению брака, прекращению брака и признанию его недействительным, имущественные и неимущественные отношения между членами семьи — супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях, предусмотренных семейным законодательством, — между другими родственниками и иными лицами, а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Эти виды отношений объединяет то, что все они возникают из брака, родства и отношений, приравниваемых законом к родству. К личным (неимущественным) отношениям, регулируемым семейным законодательством, относятся: вступление в брак и прекращение брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др. К имущественным отношениям относятся алиментные обязательства членов семьи и отношения по поводу общего и раздельного имущества супругов. Отношения в семье носят лично-доверительный характер, строятся на основе любви и взаимопонимания, определяются главным образом морально-этическими и нравственными правилами. В силу этого применение норм права к семейным отношениям значительно ограничивается. Закон, вторгаясь в семейные отношения, ограничивается установлением таких норм, которые способствуют укреплению семьи, и старается предоставить возможность участникам семейных отношений самим определять содержание своих правоотношений с помощью различных соглашений (брачных договоров, соглашений об уплате алиментов и т. д.). В частности, что касается имущественных отношений между супругами, нормы семейного законодательства направлены на то, чтобы при регулировании имущественных отношений в семье исключить или по крайней мере смягчить последствия имущественного неравенства в семье, защитить интересы экономически слабых членов семьи, сохранить высокие нравственные начала во взаимоотношениях членов семьи. Семейное законодательство не дает определения семьи и связывает понятие семьи с кругом ее членов, которые образуют ее состав. В соответствии с этим определяется понятие «член семьи». В число членов семьи в соответствии с семейным законодательством входят: супруги, родители и дети, родные братья и сестры, бабушки и дедушки, пасынки и падчерицы, отчим и мачеха, внуки, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, воспитатели, воспитанники, принятые в семью дети и другие члены семьи. При этом законодательство не устанавливает окончательно перечень членов семьи, предоставляя тем самым возможность включить в состав семьи и иных лиц. Отсутствие в семейном законодательстве термина «семья» связано с тем, что понятие семья носит социологический, а не правовой характер. Теория семейного права определяет понятие «семья» как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

37.Порядок заключения, расторжения и прекращения брака.

Заключение Брак в Российской Федерации является моногамным, добровольным, равноправным союзом мужчины и женщины, заключенным в установленном законом порядке. В Российской Федерации действительным признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Первым необходимым условием заключения брака является его регистрация в органах записи актов гражданского состояния. Вторым необходимым условием для заключения брака, предусмотренным СК РФ, является взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак. Не допускается заключение брака по принуждению,согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, должно быть взаимным. Для заключения брака необходимо достижение лицами, желающими вступить в брак, брачного возраста (брачный возраст наступает в восемнадцать лет ) Снижение брачного возраста до шестнадцати лет допускается только с разрешения органов опеки и попечительства и только при наличии уважительных причин (насколько эти причины уважительны — оценивают органы опеки и попечительства), и просьба несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак, к органам опеки и попечительства разрешить им вступить в брак. Заявление о заключении брака подается в органы записи актов гражданского состояния обоими лицами, желающими вступить в брак. Регистрация брака допускается только в присутствии обоих супругов. При наличии особых обстоятельств, к числу которых закон относит беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон, брак может быть заключен в день подачи заявления. Особые обстоятельства, равно как и уважительные причины, должны быть подтверждены соответствующими документами, которыми могут быть, например, медицинское свидетельство (в случае доказывания фактов беременности или рождения ребенка) или другие документы. Расторжение Расторжение брака в судебном порядке производится при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей и в случаях, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния. Исковое заявление о расторжении брака подается супругом, желающим расторгнуть брак (истцом), в суд по месту жительства другого супруга (ответчика). Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям, установленным гражданско-процессуальным законодательством РФ. Расторжение брака производится судом только в том случае, если установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Суд при этом выясняет мотивы развода, если брак расторгается по инициативе одного из супругов. Суд не выясняет мотивы развода в тех случаях, когда брак расторгается при наличии взаимного согласия супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. При расторжении брака в судебном порядке суд принимает меры к примирению супругов и может назначить срок для примирения супругов в пределах трех месяцев и отложить разбирательство дела на этот срок. Согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. При расторжении брака в судебном порядке супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и нетрудоспособного супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. Прекращение Основаниями для прекращения брака являются совместное заявление супругов о расторжении брака либо заявление одного из супругов в случаях признания судом другого супруга умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным и осуждении другого супруга по приговору суда к лишению свободы на срок свыше трех лет или заявление опекуна недееспособного супруга. При расторжении брака в случаях признания одного из супругов безвестно отсутствующим, недееспособным либо осуждении одного из супругов к лишению свободы на срок свыше трех лет при подаче заявления представляются соответствующие документы. Прекращение брака ликвидирует почти все возникшие в период брака взаимоотношения — общую собственность, право на содержание и другие, сохраняя лишь некоторые из них (сохранение фамилии, наследство). Вопрос о сохранении (выборе) фамилии, приобретенной в браке, в случае расторжения брака решается супругами. Таким образом, основаниями для прекращения брака являются: смерть одного из супругов либо объявление его умершим, совместное заявление супругов либо, в установленных законом случаях, заявление одного из супругов, а также заявление опекуна супруга, признанного судом недееспособным, и решение суда о расторжении брака. Правом подачи заявления обладают сами супруги либо опекун недееспособного супруга.

38.Личные и имущественные права и обязанности супругов

Личные К личным правам относятся права и обязанности супруга, затрагивающие его личные интересы. Их основу составляет желательные, одобряемые государством действия и поступки, касающиеся личной жизни мужа и жены как участников семейных отношений, они теснейшим образом связаны с правами, предусмотренными ст. 23 Конституции РФ (на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защита своей чести и доброго имени) Ст. 23 Конституции Российской Федерации. Но несомненно, что супруги (и каждый из них в отдельности) вправе совершать действия, поступки, направленные на соблюдение неприкосновенности их частной жизни, с пониманием относится к личной тайне другого, защищать не только свою честь, доброе имя, но и честь, доброе имя мужа или жены. Личные права супругов: • неотделимы от их носителей; • неотчуждаемы по воле их обладателя; • не могут быть предметом, каких бы то ни было сделок • не имеют денежного эквивалента. Обязанностями супругов нематериального свойства посвящается п. 3 ст. 31 СК, где сказано, что супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. В качестве самостоятельного права супруга фигурирует выбор им при заключении брака своей будущей фамилии (ст. 32 СК). Каждый из вступающих в брак, будь то мужчина или женщина, по своему желанию: • выбирает в качестве общей фамилию одного из них; • сохраняет свою добрачную фамилию; • присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Однако соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. В противном случае стали бы появляться «многоэтажные» фамилии. Имущественные К имущественным правам и обязанностям супругов относится права и обязанности, связанные с их собственностью. Объектом имущественных отношений является все, что может быть собственностью: предметы домашнего хозяйства и личного потребления, жилой дом, квартира, дача, гараж. Собственностью являются и денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги. В наше время собственностью может стать предприятие, здание, сооружение, оборудование, любое транспортное средство. Согласно п. 2 ст. 256 ГК, п. 1 ст. 36 СК, к собственности каждого из супругов относится имущество: • принадлежащее ему до вступления в брак; • полученное им (а не семьей в целом) в дар; • полученное по наследству; • полученное по иным безвозмездным сделкам, в числе которых может быть: пожертвование (ст. 582 ГК), ссуда (ст. 689 ГК), а также вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.), даже если они приобретены в браке за счет общих средств. Своей собственностью (имуществом) каждый супруг владеет, пользуется и распоряжается самостоятельно. Не требуется согласие другого супруга на отчуждение такой собственности, на совершение любой другой сделки, связанной с распоряжением ею. Имущество, нажитое супругами во время брака, является, как правило, их совместной собственностью. П. 1 ст. 256 Гражданского Кодекса, п. 1 ст. 34 Семейного Кодекса. Наибольшую ценность в общей массе имущества супругов несомненно имеет недвижимость. Поэтому распорядиться ею можно только при условии соблюдений не только семейного, но и гражданского права. ст.ст. 158, 160, 163-165 Гражданского кодекса, п. 3 ст. 35 Семейного кодекса. Одно из таких требований заключается в необходимости нотариального удостоверения сделки по отчуждению подобного имущества. Если имущественные права и обязанности супругов, как правило, не обнаруживают себя в «мирное время», то о них приходится вспоминать, когда между супругами начинают возникать разногласия, особенно когда происходит раздел их общего имущества. Тем более что этот раздел может быть произведен на любом этапе жизни семьи (п. 1 ст. 38 СК): • В период брака; • В момент расторжения брака; • После расторжения брака; • При предъявлении кредитором требований о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем их имуществе. По сути дела раздел общего имущества супругов сводится к определению имущественных долей каждого из них. Причем эти доли обычно считаются равными. На каком бы этапе семейной жизни (до или после расторжения брака) ни происходил раздел совместного имущества супругов, истцу надлежит уплатить при подаче искового заявления государственную пошлину. п. 1 ст. 4 Закона РФ «О госпошлине»

39.Права и обязанности родителей и детей.

Родители - отец и мать - пользуются равными правам и несут равные обязанности (п. 2 ст. 38 Конституции РФ). С рождением ребенка у родителей возникают по отношению к нему различные права и неразрывно с ними связанные обязанности. При совершении записи в книгах ЗАГСа и в выдаваемом родителям свидетельстве о рождении указывается, кто является отцом и матерью ребенка. В отношении записи матери обычно никаких затруднений не бывает. По справке медицинского учреждения мать записывается как в том случае, когда сама регистрирует рождение, так и в том, когда рождение ребенка регистрируется по заявлению других лиц. В качестве отца, если родители выполнили требование закона и зарегистрировали свой брак, записывается муж матери ребенка. Если же брак не был зарегистрирован, положение может оказаться очень трудным. Для того чтобы суд мог вынести решение о признании отцом ребенка того гражданина, на которого указывает мать, суд должен установить действительное происхождение ребенка. При записи о рождении ребенку присваивается фамилия его родителей, если они носят общую фамилию. При разных фамилиях отца и матери родители вправе присвоить ребенку любую из этих фамилий, а если они не могут прийти к соглашению, то фамилия одного из них присваивается по указанию органа опеки и попечительства. Родители избирают самостоятельно имя ребенку. Воспитание в семье обычно осуществляется всеми взрослыми членами семьи, которые передают детям свой опыт, свое умение, представление о плохом и хорошем. Но права и обязанности по воспитанию и ответственность за воспитание детей целиком возлагается на их родителей. Родители свободны в выборе средств и методов воспитания, однако пределы осуществления их прав ограничены целью воспитания: они обязаны заботиться о здоровье детей, их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, об обучении своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Закон особо подчеркивает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Под "интересами детей" семейное законодательство понимает обеспечение надлежащих условий их воспитания. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей. Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав лишь по основаниям, предусмотренным законом (ст.69 СК РФ), и только в судебном порядке. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, но при этом они не освобождаются от обязанности содержать своего ребенка. Родители(1 из них)могут быть восстановлены в судебном порядке в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни(или)отношение к воспитанию ребенка.

40.Формы содержания и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

По СК РФ: