47.Сущность и объекты экспертизы промышленной безопасности.

Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками ЧС или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС, организуется и проводится ……….в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Экспертиза – рассмотрение какого-нибудь вопроса экспертами для вынесения заключения ...

Экспертиза промышленной безопасности – это оценка соответствия объекта экспертизы, предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-РФ

Объекты экспертизы

1. проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

2. технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

3. здания и сооружения на опасном производственном объекте;

4. декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ

48.Предназначение, задачи, состав и принципы работы основных экспертных органов в области промышленной безопасности.

Экспертные организации

1. Экспертный совет при Правительстве РФ

2. Главное управление государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство природных ресурсов и экологии РФ

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Министерство здравоохранения и социального развития РФ

Другие федеральные органы исполнительной власти, имеющие лицензию

3. Организации государственной вневедомственной экспертизы субъектов РФ

4. Общественные объединения, независимые эксперты, специалисты международных экспертных организаций

«О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации»

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1008

Экспертный совет МЧС РФ является органом консультативного обеспечения деятельности МЧС России в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Основные задачи Экспертного совета МЧС РФ

1. осуществление экспертной поддержки управления в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в случае чрезвычайной сложности при подготовке и принятии решений на ведение работ по предупреждению ЧС или спасении людей и защите территорий, когда штатных ресурсов МЧС России недостаточно и требуются дополнительные консультации;

2. осуществление экспертной поддержки прогноза развития ЧС, а также анализ мер по их предотвращению;

3. проведение независимой экспертизы документов, определяющих государственную политику в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;

4. дополнительная экспертиза проектов нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в случае возникновения конфликта интересов;

5. консультации по вопросам стратегического планирования безопасной жизнедеятельности.

Государственная экспертиза проектов МЧС России предназначена для осуществления управленческих функций и проведения государственной экспертизы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, подготовки предложений об оказании помощи при ЧС природного и техногенного характера в системе МЧС России.

Основные направления деятельности Госэкспертизы проектов МЧС РФ

1. организационно-методическое руководство, координация, контроль и осуществление государственной экспертизы в системе МЧС России;

2. проведение государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов, которые могут быть источниками ЧС или влиять на обеспечение защиты населения;

3. проведение экспертизы деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;

4. осуществление государственной экспертизы проектов строительства объектов в системе МЧС России, а также объектов, финансирование которых осуществляется в рамках федеральных целевых программ и государственными заказчиками которых является МЧС России;

5. осуществление экспертной оценки ущерба и объёма финансовой помощи в ликвидации ЧС, экспертизу документов, находящихся на рассмотрении МЧС России, подтверждающих эти объёмы;

6. экспертное обеспечение оценочной деятельности при оказании помощи населению и территориям, пострадавшим в результате ЧС;

7. экспертное сопровождение региональных программ страховой защиты;

8. проведение экспертизы проектов федеральных целевых программ по выполнению требований по ГО и предупреждению ЧС, осуществление авторского надзора в ходе их организации.

Основные принципы работы экспертных органов

1. презумция потенциальной опасности любой намечаемой деятельности;

2. обязательность проведения государственной экспертизы до принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию;

3. комплексность оценки воздействия на среду и его последствия воздействия;

4. обязательность учета требований безопасности при проведении экспертизы;

5. достоверность и полнота информации, представляемой на экспертизу;

6. независимость экспертов;

7. научная обоснованность, объективность и законность заключений экспертизы;

8. гласность;

9. ответственность участников экспертизы, и заинтересованных лиц за организацию проведения и качества экспертизы.