4. Конституции сша (1787 г.) и Французской Республики (1958 г.): условия разработки, принятие, ратификация, вступление в силу.

США – родина первой в мире конституции, принятой 17 сентября 1787 г.особым учредительным органом – Филадельфийским конвентом (в составе 55 делегатов от 12 (кроме Массачусетса) штатов и ратифицированной Конвентами штатов). Через два года 4 марта 1789 г.после ратификации 11 из 13 штатов Конституция вступила в силу. До этого у них были Статьи Конфедерации (ратифицированы в 1781, в 1786 хотели внести поправки, собрались в 1787 в Филадельфии для пересмотра Статьей Конфедерации, пришли к заключению о необходимости создания новой Конституции, которая бы утвердила территориальное устройство федерации и систему органов власти, принципиально отличающиеся от существовавших на тот момент). Джеймс Мэдисон – один из авторов. Основной спор на Филадельфийском Конвенте развернулся между сторонниками двух конституционных моделей: «План Виргиния» и «План Нью-Джерси».

В «Плане Виргиния» (Мэдисон) основной упор делался на создание системы федеральных органов, которые обладали бы значительными полномочиями. «План Нью-Джерси» (Уильям Патерсон), отражал интересы мелких штатов. Права штатов предлагалось обеспечить, закрепив равное представительство от каждого штата в законодательном органе. Таким образом, отдельные штаты сохраняли бы большую самостоятельность. Дебаты по «Плану Нью-Джерси» длились с 13 по 16 июня 1787 года и закончились его отклонением.

Свой «План» выдвинул Александр Гамильтон (сторонник британской модели парламентаризма и монархической формы правления). «План Гамильтона» имел много общего с существовавшей на тот момент в Великобритании формой правления, хотя Гамильтон формально не выдвигал предложения об учреждении монархии. Большинство делегатов были настроены на кардинальный разрыв с колониальным наследием, поэтому предложение Гамильтона не нашло поддержки.

Ратификация: Декабрь 1787 – Дэлавер, Пенсильвания, Нью-Джерси. 29 мая 1790 – Род-Айленд (последний). В своей заключительной речи Бенджамин Франклин настаивал на том, чтобы Конституция вступала в силу только после ратификации всеми тринадцатью штатами. Статья 13 Статей Конфедерации также предусматривала, что для изменения Статей требовались принятие соответствующего решения Конгрессом Конфедерации и последующая ратификация всеми штатами. Тем не менее, в статью VII Конституции было внесено положение о том, что Конституция вступает в силу после ратификации конвентами девяти штатов, но только для тех штатов, которые её ратифицировали. Эта норма фактически означала, что в случае отказа какого-либо штата ратифицировать Конституцию этот штат выходит из состава федерации.

Франция: Со времен Великой буржуазной революции конца 18в. во Франции было принято 17 конституций и конституционных хартий. Ныне действующая Конституция Франции, оформившая создание Пятой республики, была одобрена подавляющим большинством голосов на референдуме, состоявшемся 28 сентября 1958 года, вступила в силу 4 октября 1958 года (3я конституция после США и Польши).

Конституция 1958г., принятая на референдуме, учредила 5 Республику во Франции, заложила основы новой организации высших органов гос.власти (полупрезидентская/смешанная форма правления). Впервые во французской республиканской истории конституционный текст не разрабатывался учредительным собранием. Законом от 1 июня 1958 года его подготовка была делегирована генералу Шарлю де Голлю.

Составленная молодыми членами Государственного Совета под руководством министра юстиции Мишеля Дебре, Конституция 5 Республики учредила пост Президента, избираемого прямым всеобщим голосованием, а также Премьер-министра, возглавляющего Правительство. Таким образом, Франция эволюционировала из парламентского режима с усиленной президентской властью в режим «полупрезидентский».

2000г. – Ширак модернизирует, начинает конституционную реформу (срок – 5 лет). 2008 г. – запрет занимать более 2 сроков подряд.