Посредничество

Проблемы возникают тогда, когда должностное лицо обещает совершить те или иные действия, которые заранее совершать не будет. Тогда привлекаем за мошенничество берущего, а действия дающего – покушение на дачу (не достигнута цель).

дает – а покушение

посредник (адвокат) – мошенничество

ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

5 глав

• Глава 24. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

• Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ

• Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

• Глава 27. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

• Глава 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Родовой объект: общественная безопасность и общественный порядок.

Безопасность (Закон «О безопасности») – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз.

• общественная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов общества от внутренних и внешних угроз.

Круг интересов очень широк. Совокупность всех интересов образует общественные, ключевые интересы.

Общественный интерес - система общепризнанных социальных ценностей, объективное состояние которой обуславливает не только сохранение, но и дальнейшее прогрессирующее развитие общества.

Угрозы – различные факторы (криминогенные, различные механизмы, процессы). Наиболее существенны угрозы, исходящие от преступной деятельности различных людей.

Общественный порядок – сложившаяся в обществе система правил поведения человека, на основе соблюдения прав и интересов других людей. Устанавливается нормами нравственности, морали, религии, но и права.

Общественный порядок – форма общественной безопасности. Общественная безопасность – содержание. Есть точка зрения, что это одна из составляющих общественной безопасности.

Само название главы 24 совпадает с названием раздела. Все 5 глав в той или иной посягают на общественную безопасность. Но остальные главы сформулированы не очень корректно – посягательства на отдельные виды общественной безопасности, то видовой объект должен совпадать – «безопасность».

Глава 24. Преступления против общественной безопасности (безопасных условий и жизни всего общества, общественного спокойствия)

1. преступления против общественной безопасности в узком смысле (ст.205, 2051, 205,2, 206,- 209,210, 211, 212, 227 УК)

2. против общественного порядка (ст. 213,214)

3. против безопасности объектов жизнеобеспечения – (ст.215, 215.1, 215.2, 215.3 УК)

4. связанные с нарушением правил безопасности при проведении определенных работ 216 217

5. связанные с нарушением правил обращения предметов повышенной опасности (ст. 218-226 УК)

Ст. 205 УК – террористический акт

Ранее в советских УК под террористическим актом понималось деяние, направленное против жизни и здоровья политических деятелей с целью повлиять на её осуществление.

Это преступление носит международный характер. Нормативная база, регулирующая защиту общества от террористической деятельности, состоит из 3 блоков:

1. международное законодательство (30-е гг. 20 в., 1934 г. – конференция по унификации уголовного законодательства в Мадриде: терроризм – применение какого-либо средства, способного терроризировать населения в целях уничтожения всякой социальной организации)

Обширное законодательство в 70-80е гг. Но до сих пор не решено, что такое «терроризм». Существует более 200 определений терроризма.

2. ФЗ «О борьбе с терроризмом», ФЗ «О противодействии терроризму» + акты Президента, Правительства + ведомственные акты

статья 205 УК - (бланкетная отсылает к вышеуказанным законам)

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий (ФЗ «О противодействии терроризму»).

• идеология терроризма – система ценностей, норм, целей средств их достижения, теорий

• практика терроризма – вид террористической деятельность, совершение умышленных действий с целью устрашить население и сопровождающееся предъявлением требований к государственной власти

Террористы, обращаясь к государственной власти, действуют не прямо, а через население. Важно создание паники. Устрашение населения – как рычаг воздействия на государственную власть.

Широко понятие террористической деятельности, включающее в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

Ответственность не только ст. 205 УК, но и ст. 205.1, ст. 205.2 УК – пособничество иные виды деятельности, сопровождающие террористический акт.

Объективная сторона: 3 альтернативных действия.

• взрыв

• поджог

• иные действия

Эти 3 действия должны носить устрашающий характер для населения (совершаются в публичных местах или его последствия должны быть известны широкому кругу лиц).

Еще необходимо, чтобы данные действия потенциально могли привести к определенным последствиям:

• гибель хотя бы одного человека

• причинение значительного имущественного ущерба

• иные тяжкие последствия (не носят ярко выраженного материального ущерба – прерывание деятельности какого-либо учреждения, блокирование деятельности транспорта и т.п.)

Закон не требует, чтобы данные последствия наступили. Говорят, что «гибель человека» сформулировано слишком узко. Нужно бы изменить формулировку – жизнь и здоровье человека.

Субъективная сторона: только прямой умысел.

Сущность – в стремлении воздействовать на деятельность государственных органов и международных организаций

Специальная цель – воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.

Прежде всего, ответственность за реальные действия – взрыв, поджог, угроза совершения такого действия. Но законодатель поставил знак равенства между реальными действиями и угрозой совершения таких действий. Но это не совсем не верно. У угрозы и реального действия различная степень общественной опасности. Правильнее было бы выделить угрозу в отдельный состав или отдельную часть ст. 205 УК.

п. «б» ч.2 ст. 205 УК повлекшие по неосторожности смерть человека. Если умышленно – то требуется дополнительная квалификация по соответствующим составам.

Примечание к ст. 205 УК: лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Своевременно (период времени, необходимый и достаточный для эвакуации людей, разминирования взрывного устройства)

Как быть если лицо совершило все эти действия своевременно, но преступные последствия всё равно наступили. Представляется, что примечание всё равно должно работать: примечание говорит о способствовании предотвращению, а не о реальном предотвращении.

Это требование может носить предельно конкретный характер: освободить террористов из мест заключения, освободить территорию. Или абстрактный характер: изменить политику в определенной области.

Должна быть определенная цель – это конструктивный, обязательный элемент состава.

Ст. 207 УК – заведомо ложное сообщение об акте терроризма

По сути это не преступление террористической направленности. Телефонное хулиганство. Но опасность таких действий велика – вовлекаются значительные силы ПО, приостанавливается деятельность учреждения, вокзала, аэропорта.

Объективная сторона: активные действия по доведению заведомо ложных сведений о готовящемся террористическом акте.

Различия по субъективной стороне и объекту с угрозой терроризма ст. 205 УК и ст. 207 УК: лицо заведомо знает, что сообщаемые сведения не соответствуют действительности. Кроме того, по ст. 205 УК есть цель, по ст. 207 УК цель отсутствует – мотивация может быть абсолютно различной (хулиганство, личная неприязнь и т.п.).

Отсутствие специальных средств для взрыва. И если об угрозе сообщает лицо, известное как террорист, то угроза приобретает реальный характер.

Ст.206 УК – захват заложника

Международная конвенция ООН «По борьбе с захватом заложников» декабрь 1979 г. (СССР с 1987 г.)

Захват или задержание с последующим незаконным лишением свободы лица с целью заставить 3 сторону – государство совершить определенные действия с целью освобождения заложников

Разграничивать с п. «з» ч.2 ст.126 УК (похищение человека из корыстных побуждений) по объекту. Объект по ст. 126 УК – личная свобода гражданина. По ст. 206 УК другой объект – общественная безопасность.

Цель по ст. 126 УК сделать деяние неизвестным для ПО («ни в коем случае не обращайтесь в ПО, а то»), они не заинтересованы в том, чтобы посягать на общественную безопасность. Если бы законодатель из текста ст. 206 УК убрал бы слово «гражданина» всё стало бы на свои места. Требования чаще всего адресованы органам власти или организациям, но не частным гражданам.

Ст. 209 УК - бандитизм

Не было аналога в дореволюционном законодательстве, нет аналогов за рубежом сейчас. Декрет большевиков «О суде»: участие шайке для убийств и т.п. Бандитизм делился на 2 вида:

• общеуголовный

• политический

Разбой, грабеж, вооруженность, перекрывание со статьями против личности – если убрать бандитизм, то не было бы пробела в правовом регулировании.

До принятия УК 1997 г. судебная практика была иной.

Бандитизм всегда находился в главе «Иные государственные преступления», расстрельная статья. Ни одно преступление с подобными санкциями так часто не испытывало на себе применения смертной казни.

Объективная сторона:

• организация банды

• создание или руководство бандой

• участие в банде или совершаемых в них нападениях

ч.2 и ч.3 - не квалифицированные составы. Всё это альтернативные действия, входящие а объективную сторону.

Банда - устойчивая вооруженная группа, созданная в целях нападения на граждан или организации.

Постановление Пленума ВС от 17 января 1997 г. «О практике применения судами ответственности за бандитизм»

Признаки банды:

1. устойчивость; как правило, банда создается для совершения определенного количества преступлений, растянутых во времени; или просто для занятия преступной деятельностью (нападение на граждан, организации, учреждения даже без корыстной цели); возможно создание банда для совершения одного преступления (тяжкое, особо тяжкое, требует длительной подготовки). Об устойчивости свидетельствует её более или менее постоянный состав, но возможны исключения.

2. вооруженность; в банде должно быть оружие – трактовка оружия основывается на ФЗ «Об оружии» (холодным, огнестрельным, газовым и т.п.) Газовое оружие многие предлагают исключить из оружия – то, чьё приобретение не требует лицензии (газовые баллончики).

• Оружием могут обладать не все члены банды – достаточно, чтобы один член банды им обладал

• Оружие должно быть пригодным к поражению цели. Если используются макеты, то признака вооруженности банды не будет.

• Если оружие есть только у одного члена банды, то остальные должны быть осведомлены об этом факте.

• Речь идет только об оружии, но не об иных предметах, которые могут быть использованы в качестве оружия.