Преступления против политических прав и свобод (ст. 140-142.1, ст. 144, ст. 149 ук)

Ст.140 УК - отказ в предоставлении гражданину информации

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, -

Данный состав является материальным, поэтому объективная сторона преступления включает в себя:

• действие (бездействие) должностного лица

• последствие в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан

• соединяющую их причинную связь.

Преступное поведение должностного лица может выражаться:

• в прямом или завуалированном незаконном отказе должностного лица предоставить гражданину возможность ознакомиться с документами и материалами, собранными в установленном порядке и непосредственно затрагивающими его права и свободы

• в предоставлении ему неполной или ложной информации

Вред правам и законным интересам граждан в основном может быть связан с нематериальными благами, такими как честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, и иным личным неимущественным правам

Субъект: только должностное лицо (не только органов государственной власти и местного самоуправления, но и должностное лицо государственных и муниципальных учреждений).

Преступление совершается с прямым или косвенным умыслом. Мотивы могут быть любыми.

Ст. 144 УК - воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации

Журналист - лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию (журналисты всех возможных видов СМИ - печатные, электронные и т. д.).

Объективная сторона: «воспрепятствование», которое может заключаться в редактировании, создании, сборе или подготовке материалов и сообщений для редакции.

Воспрепятствование:

• принуждение к распространению определенной информации

• принуждение к отказу от распространения той или иной информации.

Принуждение может заключаться в применении различных способов воздействия на журналиста или на его близких, которые в диспозиции ст. 144 УК не названы (различные виды ущемления их прав и законных интересов или угрозы совершения таких действий (бездействия), угрозы разглашения какой-либо компрометирующей информации или информации, оглашение которой нежелательно для журналиста и его близких, угрозы уничтожением имущества, угрозы насилием). Обещание различных льгот, подкуп журналиста не являются принуждением и не образуют объективную сторону данного преступления.

Следует иметь в виду, что ответственность установлена за воспрепятствование законной деятельности журналистов, Закон «О СМИ» подчеркивает недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В частности, не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. При освещении контртеррористических операций запрещается распространение в СМИ сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения такой операции, если их распространение может препятствовать проведению контртеррористической операции или поставить угрозу жизнь и здоровье людей.

Состав является формальным. Преступление окончено с момента совершения действий (бездействия), которые могут рассматриваться как принуждение журналиста к распространению либо к отказу от распространения той или иной информации. Для признания преступления оконченным не имеет значения, добилось ли виновное лицо желаемого ему результата, оказалось ли такое принуждение действенным.

Если способ принуждения журналиста к распространению информации либо к отказу от ее распространения сам по себе преступен, то содеянное образует совокупность преступлений (например, ст. 144 и ст. 119 УК РФ, ст. 144 и ст. 115 УК РФ.)

Преступление совершается с прямым умыслом. Виновное лицо оказывает соответствующее воздействие на журналиста, осознавая общественно опасный характер своего деяния, и желает тем самым воспрепятствовать законной профессиональной деятельности журналиста, принудить его к распространению или к отказу от распространения определенной информации. Мотивы совершения данного деяния могут быть самыми разнообразными.

Субъект: любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированным (ч. 2 ст. 144 УК РФ) преступление становится в случае совершения его лицом с использованием служебного положения. Это могут быть работники редакции, непосредственные руководители журналиста, должностные лица, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, обладающие в силу своего служебного положения таким «рычагами» воздействия на журналиста, используя которые они склоняют (пытаются склонить) журналиста к нужному им действию.

Ст. 149 УК - воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.

Объективная сторона: 2 формы

1. Воспрепятствование проведению подобных публичных мероприятий или участию в них (может выражаться в запрете на его проведение, приостановлении, прекращении, а также совершении любых других действий, вследствие которых проведение публичного мероприятия существенно затрудняется либо становится невозможным).

2. Принуждение к участию в таких публичных мероприятиях.

Незаконность воспрепятствования проведению публичного мероприятия определяется отсутствием указанных в федеральных законах оснований, в силу которых проведение мероприятия может быть запрещено, приостановлено или прекращено.

Способы воспрепятствования и принуждения связаны с оказанием психического или физического воздействия на человека или оказанием воздействия на организацию.

Окончено с момента совершения действия, которое может быть расценено как воспрепятствование публичному мероприятию или участию в нем или как принуждение к участию в публичном мероприятии.

В ст. 5.38 КоАП также установлена ответственность за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них. Разграничение данного правонарушения с преступлением, предусмотренным в ст. 149 УК, проводится с учетом криминообразующих признаков, альтернативно указанных в данной статье УК РФ. Подобные действия рассматриваются как преступление, если они совершены должностным лицом, использующим свое служебное положение, либо были связаны с применением насилия или с угрозой его применения.