Тема 5. Бюджет и бюджетное право

Понятие государственного и муниципального бюджета в экономическом и правовом аспекте.

Понятие и предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Источники бюджетного права.

Бюджетные правоотношения. Понятие бюджетных правоотношений, их особенности. Субъекты бюджетного правоотношения. Бюджетные полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.

Основные принципы бюджетного устройства. Бюджетная система РФ, ее состав.

Доходная и расходная часть бюджета. Бюджетная классификация. Соотношение доходов и расходов бюджета.

Конституционные основы и правовое закрепление состава доходов и расходов государственного бюджета. Основные направления расходов государственного бюджета.

Регулирование межбюджетных отношений. Межбюджетные трансферты. Дотации, субвенции, субсидии

Роль внебюджетных фондов, их виды, порядок и особенности формирования. Пенсионный фонд РФ. Фонд обязательного социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования.

Литература

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Федеральный конституционный закон 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации от 17.12.1997 в редакции от 01.06.2005

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Грачева Е.В., Толстопятенко Г.П. Финансовое право. Учебник М., 2008г.

Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2001.

Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право / Отв.ред. д.ю.н. проф. Н.И. Химичева. М.: Норма, 2005.

Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. М., 1999.

Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: Учебное пособие. М., 2002.

Кучеров И.И. Бюджетное право России. М., 2002

Бюджетное право: вопросы теории и практики. СПб, 2002.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). М., 2003.

Тема 6. Бюджетный процесс

Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюджетного процесса.

Бюджетный период и финансовый год.

Порядок составления проекта бюджета. Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджета.

Рассмотрение проекта бюджета. Порядок рассмотрения проекта бюджета. Порядок утверждения бюджетов. Трехлетний бюджет.

Исполнение бюджета. Органы, участвующие в исполнении государственного бюджета. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств: их права и обязанности. Казначейская система исполнения бюджета. Функции, задачи и полномочия Федерального Казначейства. Главные администраторы и администраторы бюджетных средств.

Бюджетный учет и отчетность.

Контроль за исполнением бюджета и органы, его осуществляющие.

Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. Значение отчета об исполнении бюджета.

Понятие и виды бюджетных правонарушений. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Литература

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Федеральный конституционный закон 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации от 17.12.1997 в редакции от 01.06.2005

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации от 06 сентября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Грачева Е.В., Толстопятенко Г.П. Финансовое право. Учебник. М., 2008г.

Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право / Отв.ред. д.ю.н. проф. Н.И. Химичева. М.: Норма, 2005.

Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. М., 1999.

Пауль А.Г. Процессуальные нормы бюджетного права. СПб, 2003.

Бюджетное право: вопросы теории и практики. СПб, 2002.

Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: Учебное пособие. М., 2002.

Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2001.

Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). М., 2003.