
- •1. Предмет, методология и задачи учебного курса "история гос управления в россии".
- •2. Становление советской системы гос управления. Конституция рсфср 1918 г.
- •3. Зарождение и эволюция государственности у восточных славян (6-9 века).
- •4.Государственное управление в древнерусском государстве.
- •5.Характеристика чрезвычайных органов советской власти, их роли в государственном управлении.
- •6. Принятие христианства в киевской руси, его влияние на систему гос управления.
- •7. Коснтитуция 1924 года об органах гос управления.
- •31 Января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов ссср принял первую Конституцию ссср.
- •8. Формы государственного управления в русских землях в удельный период (12-14 века)
- •9. Изменения в системе гос управления на основе конституции ссср 1936 г.
- •10. Республиканско-вечевые формы правления в новгороде и пскове.
- •11. Образование единого русского (московского) государства
- •12. Особенности советской системы государственного управления в годы вов
- •13. Государственная деятельность ивана III.
- •14.Советское государственное управления в послевоенный период (1945-1953)
- •15.Управления в московском государстве в 16 в
- •16.Режим личной власти сталина, его роль и место в системе государственного управления ссср
- •17.Опричнина, ее последствия для государственного управления россии
- •18. Характерные особенности партийно-советской системы гу в ссср
- •20.Изменения в государственном управлении ссср в период 1953-1964 гг.
- •21.Восстановление государственности в россии (первая половина XVII).
- •22.Соборное уложение 1649 года о власти царя, государственной службе и служилых людях государства.
- •23.Реформирование системы государственного управления в 1965-1982 гг.
- •24.Государство и церковь в системе управления россии (XVII век).
- •25.Борьба за власть в советском руководстве (1953-1964).
- •26. Государственное управление россии во второй половине 17 века
- •27. Перестройка советского государственного управления в условиях новой экономической политики (1921-1928)
- •28. Роль личности петра первого в управлении государством.
- •29. Система съездов советов, ее роль в осуществлении государственного управления.
- •30. Абсолютная монархия в россии: особенности государственного устройства и управления.
- •31.Реформирование государственной службы и аппарата государственного управления россии в первой четверти XVIII века.
- •32. Роль в. И. Ленина в создании системы советского государственного управления
- •33.Реформа местного государственного управления и самоуправления при петре I.
- •34. Роспуск учредительного собрания, его исторические последствия.
- •35. Характеристика государственного управления россии в период дворцовых переворотов (1725-1762)
- •36. Создание коалиционного правительства большевиков и левых эсеров, его роль в государственном управлении советской россии.
- •37.Преобразовательная деятельность екатерины II в области государственного управления
- •38. II всероссийский съезд советов, его роль в становлении советской системы государственного управления.
- •39.Реформа местного управления на основе учреждения для управления губерний всероссийской империи от 7 ноября 1775 г.
- •40. Господствующая роль коммунистической партии в системе государственного управления ссср, ее последствия.
- •41.Становление государственного и общественного управления на основе грамоты на права и выгоды городам российской империи» от 21 апреля 1785 года.
- •42.Образование ссср: особенности государственного управления
- •43.Манифест александра I об учреждении министерств 1802 г. Усиление централизации управления государством
- •45.Проекты м.М. Сперанского по переустройству государственного управления россии
- •46. Советская номенклатура, её роль в формировании и функционировании государственного аппарата.
- •47. Усиление полицейских функций в системе управления во второй четверти 18 века.
- •48. Реформа управления народным хозяйством на основе создания совнархозов, её последствия.
- •49. Система подготовки кадров государственной службы в первой половине XIX века.
- •50. Управленческие реформы Хрущёва и их последствия.
- •51. Учреждение Государственного совета 1 января 1810 года. Его роль в системе государственного управления в России.
- •52. Экономические реформы в промышленности в 1965 – 1970 гг. И их последствия.
- •53. Сенат как высший судебный орган. Указ Александра I о правах и обязанностях сената (1802 г.)
- •54. Конституция ссср 1977 года об организации государственной власти и управления в ссср
- •55.Специфика местного управления в первой половине 19 века
- •56. Политические реформы в годы «перестройки»
- •57. Государственное управление окраинами России в XIX веке.
- •58. Создание парламентской системы в ссср (1989-1991)
- •59.Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в.
- •60. Становление государственности России в рамках ссср. Декларация «о гос-м суверенитете рсфср» от 12июня 1991 года
- •61. Крестьянская реформа 19 февраля 1861 года, ее влияние на преобразование гос. Управления в России
- •62. Августовский путч 1991 г.
- •63. Становление земского управления
- •64.Распад ссСр. Гос. Образования в рамках снг
- •65.Реформа городского самоуправления. Городовое положение от 16/28 июня 1870 года.
- •66. Провозглашение курса рыночных реформ в России (1991-1992).
- •67. Судебная реформа 1864 года.
- •68. Конституционный кризис в России в 1992-1993гг, его последствия.
- •69. Совершенствование системы государственного управления в ходе «великих реформ» 1861-1881гг.
- •70. Государственное устройство России на основе Конституции рф 1993 года.
- •71. «Контрреформы» в области государственного управления в 1881-1890гг.
- •72. Переустройство городского общественного управления в ходе «контрреформ» Александра 3.
- •73. Характеристика Федерального закона от 31 июля 1995 года «Об основах гос. Службы рф».
- •74. Изменения в государственном управлении в 1905-1906гг.
- •75. Трансформация власти в России в 1917 году (от февраля до октября).
- •77. Думская монархия в России, причины ее краха.
- •78. Административная реформа Президента рф Путина в рф: цели, источники, основные направления.
- •79. Источники изучения истории гос. Управления России.
- •80.Фз о гос. Гражд. Службе рф от 27 июля 2004 года. Характеристика его содержания
- •81. Фз о системе государственной службы рф от 27 мая 2004 года. Характеристики его содержания.
- •82. Устав города Москвы об органах государственной власти и местного самоуправления.
- •83. Приказная система государственного управления в России.
- •84. Указ Президента рф от 19 сентября 2002 года о федеральной программе, реформировании государственной службы рф (2002-2005 гг.)»
- •85. Укрепление вертикали федеральной власти и управления на современном этапе. Указ Президента рф «о полномочном представителе Президента рф в федеральном округе» (май 2000 г.)
- •86. Реформа Совета Федерации (далее – сф) Федерального собрания
- •87. Изменение выборного законодательства. Новая процедура избрания глав местной администрации. Введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу (далее – гд).
- •89. Устав города Москвы, его характеристика.
32. Роль в. И. Ленина в создании системы советского государственного управления
Л. первым из российских марксистов поставил задачу создания партии рабочего класса в России как неотложную практическую задачу и возглавил борьбу революционных социал-демократов за её осуществление. Л. считал, что это должна быть пролетарская партия нового типа, по своим принципам, формам и методам деятельности отвечающая требованиям новой эпохи — эпохи империализма и социалистической революции.
Восприняв центральную идею марксизма об исторической миссии рабочего класса — могильщика капитализма и созидателя коммунистического общества, Л. отдаёт все силы, становится профессиональным революционером, формируется как вождь рабочего класса.
Осенью 1895 по инициативе и под руководством Л. марксистские кружки Петербурга объединились в единую организацию — Петербургский “Союз борьбы за освобождение рабочего класса”, который явился зачатком революционной пролетарской партии, впервые в России стал осуществлять соединение научного социализма с массовым рабочим движением.
В 1898 в Минске состоялся 1-й съезд РСДРП, провозгласивший образование социал-демократической партии в России и издавший “Манифест Российской социал-демократической рабочей партии”. Однако партия фактически ещё не была создана. Происходивший без участия Л. и др. видных марксистов съезд не смог выработать программу и устав партии, преодолеть разобщённость социал-демократического движения. Л. разработал практический план создания марксистской партии в России; важнейшим средством достижения этой цели должна была стать, как считал Л., общерусская нелегальная политическая газета.
В борьбе за создание партии нового типа выдающееся значение имела ленинская работа “Что делать? Наболевшие вопросы нашего движения” (1902). В ней Л. подверг критике “экономизм”, осветил главные проблемы строительства партии, её идеологии и политики. Важнейшие теоретические вопросы Л. изложил в статьях “Аграрная программа русской социал-демократии” (1902), “Национальный вопрос в нашей программе” (1903). При руководящем участии Л. редакция “Искры” разработала проект Программы партии, в которой было сформулировано требование установления диктатуры пролетариата для социалистического преобразования общества, отсутствующее в программах западноевропейских социал-демократических партий. Л. написал проект Устава РСДРП, составил план работы и проекты почти всех резолюций предстоящего съезда партии. В 1903 состоялся 2-й съезд РСДРП. На этом съезде завершился процесс объединения революционных марксистских организаций и была образована партия рабочего класса России на идейно-политических и организационных принципах, разработанных Л. была создана пролетарская партия нового типа, партия большевиков.
В период Революции 1905—07 Л. направлял работу большевистской партии по руководству массами. Подверг критике оппортунистическую линию меньшевиков, 8(21) ноября 1905 Л. приехал в Петербург, где руководил деятельностью ЦК и Петербургского комитета большевиков, подготовкой вооруженного восстания. Л. возглавлял работу большевистских газет “Вперёд”, “Пролетарий”, “Новая жизнь”.
С октября 1905 по 1912 Л. был представителем РСДРП в Международном социалистическом бюро 2-го Интернационала. Возглавляя делегацию большевиков, он принимал деятельное участие в работе Штутгартского (1907) и Копенгагенского (1910) международных социалистических конгрессов. Л. вёл решительную борьбу против оппортунизма в международном рабочем движении, сплачивая левые революционные элементы, много внимания уделял разоблачению милитаризма и разработке тактики большевистской партии по отношению к империалистическим войнам.
Вечером 24 октября (6 ноября) Л. нелегально прибыл в Смольный для непосредственного руководства вооруженным восстанием. На открывшемся 25 октября (7 ноября) 2-м Всероссийском съезде Советов, провозгласившем переход всей власти в центре и на местах в руки Советов, Л. выступил с докладами о мире и о земле. Съезд принял ленинские декреты о мире и о земле и образовал рабоче-крестьянское правительство — Совет Народных Комиссаров во главе с Л. Победа Великой Октябрьской социалистической революции, одержанная под руководством Коммунистической партии, открыла новую эру в истории человечества — эру перехода от капитализма к социализму.
Л. возглавил борьбу Коммунистической партии и народных масс России за решение задач диктатуры пролетариата, за построение социализма. Под руководством Л. партия и правительство создали новый, советский государственный аппарат. Была проведена конфискация помещичьих земель и национализация всей земли, банков, транспорта, крупной промышленности, введена монополия внешней торговли. Создана Красная Армия. Уничтожен национальный гнёт.
В годы Гражданской войны и военной интервенции 1918—20 Л. был председателем Совета рабочей и крестьянской обороны, созданного 30 ноября 1918 для мобилизации всех сил и ресурсов на разгром врага. Л. выдвинул лозунг “Всё для фронта!”, по его предложению ВЦИК объявил Советскую республику военным лагерем. Под руководством Л. партия и Советское правительство в короткий срок сумели перестроить экономику страны на военный лад, разработали и провели в жизнь систему чрезвычайных мер, получившую название “военного коммунизма”. Л. непосредственно руководил разработкой планов важнейших стратегических операций Красной Армии по разгрому белогвардейских армий и войск иностранных интервентов.
На 10-м съезде РКП (б) (1921) Л. подвёл итоги профсоюзной дискуссии в партии и выдвинул задачу перехода от политики “военного коммунизма” к новой экономической политике (нэпу). Съезд одобрил переход к нэпу, обеспечивавшему укрепление союза рабочего класса и крестьянства, создание производственной базы социалистического общества; принял написанную Л. резолюцию “О единстве партии”.
Советское правительство во главе с Л. последовательно боролось за сохранение мира, за предотвращение новой мировой войны, стремилось наладить экономию, и дипломатические отношения с др. странами. Вместе с тем советский народ оказывал поддержку революционному и национально-освободительному движениям.
В своих письмах Л. изложил в обобщённом виде программу социалистического преобразования страны и перспективы мирового революционного процесса, основы политики, стратегии и тактики партии. Он обосновал возможность построения социалистического общества в СССР, развил положения об индустриализации страны, о переходе крестьян к крупному общественному производству путём кооперирования, о культурной революции, подчеркнул необходимость упрочения союза рабочего класса и крестьянства, укрепления дружбы народов СССР, совершенствования государственного аппарата, обеспечения руководящей роли Коммунистической партии, единства её рядов.
Л. последовательно проводил принцип коллективности руководства. Все важнейшие вопросы он ставил на обсуждение регулярно собиравшихся партийных съездов и конференций, пленумов ЦК и Политбюро ЦК партии, Всероссийских съездов Советов, сессий ВЦИК и заседаний Совнаркома.
Л. был вождём не только российского, но и международного рабочего и коммунистического движения. В письмах к трудящимся стран Западной Европы, Америки и Азии Л. разъяснял сущность и международное значение Октябрьской социалистической революции, важнейшие задачи мирового революционного движения. По инициативе Л. в 1919 был создан 3-й, Коммунистический Интернационал. Под руководством Л. проходили 1-й, 2-й, 3-й и 4-й конгрессы Коминтерна. Им были написаны проекты многих резолюций и документов конгрессов.
В мае 1923 Л. из-за болезни переехал в Горки. В январе 1924 в состоянии его здоровья внезапно наступило резкое ухудшение. 21 января 1924 в 6 час. 50 мин. вечера Л. скончался.
Л. глубоко разработал национальный вопрос, указав на необходимость рассматривать его с позиций классовой борьбы пролетариата, раскрыл тезис о двух тенденциях капитализма в национальном вопросе, обосновал положение о полном равноправии наций, о праве угнетённых, колониальных и зависимых народов на самоопределение и вместе с тем принцип интернационализма рабочего движения и пролетарских организаций, идею совместной борьбы трудящихся всех национальностей во имя социального и национального освобождения, создания добровольного союза народов.
Л. раскрыл сущность и охарактеризовал движущие силы национально-освободительных движений. Ему принадлежит идея организации единого фронта революционного движения международного пролетариата и национально-освободительных движений против общего врага — империализма. Он сформулировал положение о возможности и условиях перехода отсталых стран к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. Л. разработал принципы национальной политики диктатуры пролетариата, обеспечивающей расцвет наций, народностей, их тесное сплочение и сближение.
Л. определил основное содержание современной эпохи как переход человечества от капитализма к социализму, охарактеризовал движущие силы и перспективы мирового революционного процесса после раскола мира на две системы. Основное противоречие этой эпохи — противоречие между социализмом и капитализмом. Ведущей силой в борьбе против империализма Л. считал социалистическую систему и международный рабочий класс. Л. предвидел образование мировой системы социалистических государств, которая будет оказывать решающее влияние на всю мировую политику.
Одним из основных условий построения социализма Л. считал осуществление культурной революции: подъём народного просвещения, приобщение широчайших масс к знаниям, культурным ценностям, развитие науки, литературы и искусства, обеспечение глубочайшего переворота в сознании, идеологии и духовной жизни трудящихся, перевоспитание их в духе социализма. Л. подчеркивал необходимость использования культуры прошлого, её прогрессивных, демократических элементов в интересах строительства социалистического общества. Он считал необходимым привлечение к участию в социалистическом строительстве старых, буржуазных специалистов.
В трудах Л. разработаны принципы социалистической внешней политики как важного фактора построения нового общества, развития мирового революционного процесса. Это политика тесного государственного, экономического и военного союза социалистических республик, солидарности с народами, борющимися за социальное и национальное освобождение, мирного сосуществования государств с различным общественным строем, международного сотрудничества, решительного противодействия империалистической агрессии.
Л. был твёрдо убеждён в неизбежности победы социализма во всём мире.
Теоретическая и политическая деятельность Л. положила начало новому, ленинскому этапу в развитии марксизма, в международном рабочем движении. С именем Ленина, с ленинизмом связаны крупнейшие революционные свершения 20 в., которые в корне изменили социальный облик мира, ознаменовали поворот человечества к социализму и коммунизму. Революционное преобразование общества в Советском Союзе на основе гениальных ленинских предначертаний и планов, победа социализма и построение развитого социалистического общества в СССР — триумф ленинизма. Марксизм-ленинизм как великое и единое интернациональное учение пролетариата является достоянием всех коммунистических партий, всех революционных рабочих мира, всех трудящихся. Все коренные социальные проблемы современности можно верно оценить и решить, основываясь на идейном наследии Л., руководствуясь надёжным компасом — вечно живым и творческим марксистско-ленинским учением.