- •1. Общие и специфические черты государственного и муниципального управления.
- •2. Социальные, территориальные и организационно-управленческие основы государственного и муниципального управления.
- •3. Принципы функционирования и развития системы государственного и муниципального управления.
- •4. Методы управления в системе государственного и муниципального управления.
- •5. Институциональный подход к изучению государственного и муниципального управления.
- •6. Функциональный подход к изучению государственного и муниципального управления.
- •7. Организационный подход к изучению государственного и муниципального управления.
- •8. Современные концепции изучения государственного и муниципального управления: новый государственный менеджмент, сетевая теория, концепция «электронного правительства».
- •9. Демократия прямая и представительная. Принципы современной представительной демократии в России.
- •10.Гражданское общество в рф: структура, особенности, взаимодействие с государством.
- •11. Понятие политико-территориального устройства государства.
- •12.Развитие федеративных отношений в рф.
- •13.Принципы организации и функционирования публичной власти в современном демократическом обществе.
- •14. Система органов государственной власти рф: конституционно-правовые основы, структура, основные полномочия.
- •15.Полномочия Президента рф.
- •16. Совет Федерации Федерального Собрания рф: принципы формирования, полномочия, функции.
- •17. Государственная Дума Федерального Собрания рф: принципы формирования, полномочия, функции.
- •18.Правительство в системе государственной власти рф.
- •19. Особенности взаимодействия Президента рф и Федерального собрания рф.
- •20.Особенности взаимодействия Президента рф и Правительства рф.
- •21.Исполнительная власть в рф: структура, полномочия, функции
- •22.Судебная власть в рф.
- •23.Контрольная власть в рф.
- •24.Специфика форм и полномочий законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф.
- •25. Функции и модели структуры высшего исполнительного органа государственной власти субъектов рф.
- •26.Высшее должностное лицо рф: наделение статусом, полномочия.
- •27.Сущностные характеристики местного сообщества.
- •28.Территориальные основы местного самоуправления.
- •29. Правовые основы местного самоуправления.
- •30. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •31. Проблемы оценки и повышения результативности и эффективности управленческой деятельности.
- •32. Система государственной службы в рф и ее виды.
- •33. Муниципальная служба в рф.
31. Проблемы оценки и повышения результативности и эффективности управленческой деятельности.
Эффективность государственного управления - понятие, обозначающее соотношение результатов и достигнутых общественных целей, результатов и использованных государственных ресурсов. Эффективное управление — это деятельность с наилучшими из возможных результатов по удовлетворению общественных потребностей и интересов в условиях регламентации ресурсов государством.
Оценивая эффективность государственного управления, следует учитывать, что его целью является достижение не только экономической, но и социальной эффективности.
Критерии эффективности представляют собой признаки, грани, стороны, проявления управления (управленческой системы), посредством анализа которых можно определять уровень и качество управления, его соответствие потребностям и интересам общества.
Наиболее обобщающий и определяющий класс составляют критерии общей социальной эффективности государственного управления, раскрывающие результаты функционирования системы. Такие критерии, с одной стороны, объективно связаны с потребностями, интересами и целями общественного развития (как общенационального, так и регионального), а с другой - дают возможность видеть (и измерять) достигаемую посредством государственного управления меру удовлетворения (осуществления, реализации) искомых (назревших) потребностей, интересов и целей. На их основе можно определить самое главное: связанность государственного управления и общества и подготовленность первого к обеспечению динамики и гармоничности состояния и развития последнего.
К критериям общей социальной эффективности управления можно отнести:
а) уровень производительности труда, соотносимый с мировыми параметрами по его соответствующим видам;
б) темпы и масштабы прироста национального богатства, исчисляемые по методике ООН;
в) уровень благосостояния жизни людей в расчете на душу населения и с разбивкой доходов различных категорий, а также в сравнении со стандартами развитых стран;
г) упорядоченность, безопасность и надежность общественных отношений, их воспроизводство с нарастающим позитивным результатом.
Существует методика Всемирного банка (стандартные индикаторы, критерии, показатели) по которой определяется развитие разных стран и их сравнение между собой по следующим критериям:
- картина мира: основные экономические показатели; качество жизни (долголетие, образованность и уровень жизни);
- экономика: динамика экономического роста; структура производства; структура спроса; бюджет центрального правительства; платежный баланс, счета текущих операций и валютные резервы.
- государство и рынок: финансирование в частном секторе; роль государства в экономике; энергетика и транспорт; связь, информатика; научно-техническое развитие.
- глобальные связи: международная торговля; финансовая помощь и потоки капитала
- население: народонаселение и трудовые ресурсы; бедность; распределение доходов и потребления; образование; здравоохранение
- окружающая среда.
Повседневное соотнесение получаемых результатов государственного управления с критериями его общей социальной эффективности позволяет видеть смысл и значение управленческих усилий, социальную ценность, актуальность и действенность самого управления.