- •2 Принципы земельного права
- •3 Соотн-ие зем-ого права с иными отраслями российского права: конституционным, административным, гражданским, экологическим, природоресурсовым, финансовым Пм.
- •6 Общая характеристика основных этапов земельной реформы в Российской Федерации
- •7 Понятие и общая характеристика источников земельного права
- •8 . Понятие и виды земельных правоотношений
- •9Объекты земельных правоотношений
- •10 Право собственности на землю
- •11 Государственная собственность на землю и ее виды
- •Муниципальная собственность на землю
- •Частная собственность на землю
- •12Основания возникновения прав на земельные участки по современному российскому законодательству, в том числе при их отводе для целей строительства
- •13Земельное законодательство устанавливает следующий перечень оснований прекращения права собственности на землю:
- •1) Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам;
- •14. Понятие и виды прав на землю
- •15 Пожизненное наследуемое владение
- •16 Постоянное (бессрочное) пользование
- •17 Право безвозмездного срочного пользования
- •18 Аренда земельного участка
- •19Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
- •20,21,22 Основания прекращения прав на землю
- •23Права собственников земли, землепользователей и землевладельцев
- •24Ограничения оборотоспособности земельных участков
- •25Правовое регулирование купли-продажи земельных участков
- •Мена и дарение земельного участка
- •31. Аренда земельного участка
- •32. Наследование земельных участков
- •26 Статья 28. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
- •29Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение как основание возникновения права на земельный участок
- •30 Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •33 Возмещение вреда и убытков, причиненных правонарушением
- •34 Защита прав на землю
- •35Разрешение земельных споров
- •36 Общая характеристика правового регулирования платы за землю
- •Формы платы за землю
- •50. Земельный налог
- •51. Кадастровая и рыночная стоимость земли
- •37 Категории земель
- •Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков
- •38,39 Понятие и виды управления в сфере использования и охраны земель
- •40 Правовая охрана земель
- •41Государственный земельный кадастр
- •42. Землеустройство
- •43 Мониторинг земель
- •44 Контроль за рациональным использованием и охраной земель
- •45 Земельные правонарушения
- •46 Юридическая ответственность за земельные правонарушения
- •47 Земельно-правовая ответственность
- •48 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •50 Субъекты прав на земли с/х назначения
- •51 Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •52 Правовой режим земель поселений
- •54 Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
- •71. Пригородные зоны
- •55 Состав земель специального назначения
- •56 Земли промышленности. Санитарно-защитная зона.
- •58 Земли особо охраняемых территорий
- •59 Правовой режим земель особо охраняемых природных территори
- •60,61 Земли лесного фонда
- •62.63 Земли водного фонда
- •64. Земли запаса
9Объекты земельных правоотношений
Объектами земельных правоотношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.
Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли. Сущность и специфика включения земли в правовой оборот в целом определены принципами земельного законодательства, установленными ЗК РФ, и содержанием земельныхотношений.
Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Данное понятие земельного участка следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения. Определения земельного участка, содержащиеся в иных нормативных актах, в том числе в федеральных законах, должны соответствовать данному понятию.
Несмотря на то что правовые нормы могут быть установлены в отношении земли как природного объекта и природного ресурса, конкретные земельные отношения в большинстве случаев возникают по поводу определенного земельного участка – объекта земельных правоотношений. Законодательством выставляется несколько существенных требований по оформлению земельного участка. Земельный участок как объект отношений должен быть индивидуально определен. Это означает, что он должен иметь определенные в соответствии с законодательством и за-(репленные в правоустанавливающих и иных документах границы. О земельном участке также должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование. Действия по формированию земельных участков составляют основу землеустроительной деятельности, урегулированной нормами как ЗК РФ, так и ФЗ «О землеустройстве». Данные об участках учитываются в соответствии с установленными требованиями о ведении государственного земельного кадастра. Отдельные условия формирования земельного участка установлены ЗК РФ.
Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 133 ГК РФ неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.
Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
– земли сельскохозяйственного назначения;
– земли населенных пунктов;
– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
– земли особо охраняемых территорий и объектов;
– земли лесного фонда;
– земли водного фонда;
– земли запаса.
При этом включение земли, земельных участков в гражданско-правовой оборот не умаляет их значения как природного объекта, природного ресурса
Субъектами земельных правоотношений являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Под гражданами, субъектами земельных отношений, в данном случае следует понимать как граждан РФ, так и иностранных граждан и лиц без гражданства (т. е. физических лиц). Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами. На иностранных граждан и юридических лиц распространяются все нормы земельного законодательства, кроме случаев установления для них особого режима. Например, согласно ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены иностранным субъектам только в аренду.
Полномочия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований определяются в соответствии с ЗК РФ и иными нормативными актами, регулирующими земельные отношения. В ст. 9-11 ЗК РФ установлены основы полномочий РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в земельных отношениях. Вступление публичных образований в отношения собственности на землю, в том числе по совершению сделок, осуществляется с учетом особенностей, установленных гражданским законодательством.
Субъектами земельных отношений являются: 1) собственники земельных участков; 2) землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; 3) землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; 4) арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; 5) обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Содержание земельных правоотношений – это взаимосвязанные между собой права и обязанности участников земельных отношений, реализуемые ими путем совершения определенных действий или воздержания от совершения этих действий, указанных в законодательном акте. Зависят они от их правового статуса, особенностей объекта, вида, подвида отношений. Субъективные земельные права и юридические обязанности юридических лиц определяются в соответствии с уставом и являются специальными. Субъективные права и юридические обязанности иных участников земельных правоотношений – физических лиц – зависят от наличия либо отсутствия гражданства рФ. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов, специальные федеральные законы.
К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.