- •1. Общее понятие управления. Государственное управление. Социальное управление. Управление в сфере налогов и сборов.
- •2. Исполнительная власть и государственное управление
- •3. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •4. История формирования и становления административного права как отрасли права.
- •5. Источники административного права. Налоговый кодекс Российской Федерации как источник административного права
- •11. Механизм административно-правового регулирования в сфере налогов и сборов.
- •16. Государственная служба: понятие и виды. Отличие государственной службы от других видов трудовой деятельности.
- •17. Административно-правовой статус государственных служащих
- •21. Граждане рф, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
- •23. Административно-правовое положение политических партий, религиозных объединений и профессиональных союзов.
- •25. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые способы реализации и защиты прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
- •26. Понятие правового акта государственного управления (административно-правового акта), юридическое значение. Классификация административно-правовых актов.
- •27. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам и последствия их несоблюдения. Порядок принятия, вступление в законную силу и действие административно-правовых актов.
- •28. Понятие и классификация методов государственного управления.
- •29. Методы убеждения и принуждения, применяемые налоговыми органами.
- •30. Административное принуждение: понятие, виды, основания, порядок и цели применения.
- •31. Меры административного предупреждения: понятие, виды, правовая характеристика, основания, порядок и цели применения.
- •32. Меры административного пресечения: виды, правовая характеристика, основания, порядок и цели применения.
- •33. Административные наказания: классификация, правовая характеристика, основания, порядок и цели применения.
- •34. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •35. Производство по обращениям граждан.
- •37. Управление в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
- •38. Административное правонарушение: понятие и основные признаки, состав. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •39. Организация управления в области социальной защиты населения.
- •40. Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений (решений).
- •41. Понятия и виды межотраслевого государственного управления.
- •42. Организация управления в области образования.
- •43. Подведомственность дел об административном правонарушении. Компетенция налоговых органов и их должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
- •44. Доказательства и доказывания в административном производстве. Оценка доказательств.
- •45. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в налоговой сфере.
- •46. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- •47. Порядок и сроки возбуждения дела об административном правонарушении.
- •48. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения.
- •49. Общее понятие, законодательные основы и виды специальных административно-правовых режимов.
- •50. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению.
- •51. Порядок и сроки приведения в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Приостановление исполнения постановления, отсрочка и рассрочка.
- •52. Административно-правовое обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
- •53. Административный надзор: цели, задачи, особенности.
- •54. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания. Давность исполнения постановления.
- •55. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний для индивидуальных и коллективных субъектов права.
- •56. Обстоятельства, исключающие административную ответственность, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •57. Понятие, принципы и стадии административного процесса.
- •58. Административное производство: понятие, виды, стадии
- •59. Административная ответственность: понятие, основные черты, отличие от других видов юридической ответственности.
- •60. Административный процесс: понятие и отличительные особенности.
- •61. Административное задержание: понятие, сроки, цели, процессуальное значение и юридическое оформление.
- •62. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Виды и содержание постановлений и определений.
- •63. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.
- •64. Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
37. Управление в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
Наше современное хозяйство представляет собой экономику смешанного типа. В ней есть государственный, муниципальный и частный секторы. Рыночный механизм дополняется государственным вмешательством. Помимо непосредственного участия в общественном производстве, государство осуществляет правовое регулирование всей экономической жизни общества. Значительная нагрузка при этом приходится на административно-правовое воздействие.
Важную роль в управлении экономикой играет Правительство РФ. Оно обладает следующими полномочиями:
осуществляет регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; прогнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики; вырабатывает структурную государственную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации; разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества; осуществляет общее руководство таможенным делом; принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; обеспечивает функционирование оборонного производства.
Помимо Правительства РФ, государственное управление хозяйственно-экономической деятельностью на федеральном уровне теперь осуществляют семь федеральных министерств с подведомственными им федеральными службами и агентствами, а также несколько самостоятельных федеральных служб и агентств, руководство которыми осуществляется непосредственно Правительством РФ.
Ведущими федеральными министерствами хозяйственно-экономического блока выступают Министерство экономического развития и торговли, Министерство промышленности и энергетики и Министерство сельского хозяйства РФ. К ним примыкают Министерство транспорта, информационных технологий и связи, Министерство природных ресурсов РФ. В последнее время немаловажную роль в государственном управлении экономикой начинает играть Министерство регионального развития РФ.
Существенную роль в этом блоке, несомненно, играет Министерство финансов РФ. Из самостоятельных федеральных служб и агентств к этому блоку в первую очередь следует отнести Федеральную антимонопольную службу, Федеральную службу по тарифам, Федеральную службу по финансовому мониторингу и Федеральную службу по финансовым рынкам, Федеральное агентство по атомной энергии.
Министерство экономического развития и торговли РФ остается ключевым федеральным органом исполнительным власти в разработке экономической политики и решении экономических проблем. Положение о Министерстве экономического развития и торговли РФ было утверждено Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443. Согласно Положению (в действ. ред.) вышеназванное министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, оценочной деятельности, земельных отношений, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, разработки и реализации ведомственных целевых программ, подготовки сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства РФ на 2006—2008 годы, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, а также координацию деятельности Российского фонда федерального имущества.
Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и рынках финансовых услуг, о естественных монополиях и рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба, находящаяся в ведении Правительства РФ.
Немаловажную роль в государственном управлении экономикой играет Министерство регионального развития Российской Федерации, Положение о котором утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 января 2005 г. № 40 (в действ. ред.).
Министерство регионального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим следующие функции: ыработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства РФ;
Министерство регионального развития России осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.