Вопрос № 40 Структура органов власти на территории Беларуси в конце 1917 г.

После Февральской революции была расширена компетенция мировых судов (судебная система включала окружные суды, судебные палаты, мировых судей и их съезды). Для судей устанавливались новые цензы: для мировых – среднее образование и трехгодичный стаж чиновника, для окружных – высшее образование и стаж работы в государственном аппарате.

В марте 1917 г. по инициативе Петроградского совета стали учреждаться временные суды, состоявшие из мирового судьи и 2-х заседателей (рабочего и солдата). В их компетенцию входили дела местного масштаба. После июльских событий были упразднены.

Наряду с милицией было создано управление уголовного розыска.

ВП приняло ряд правовых актов, значительно расширивших демократические права и свободы граждан. Так, в марте 1917 г. принято постановление «О кооперативных товариществах и их союзах», в апреле 1917 г. – закон «О рабочих комитетах в промышленных заведениях», а также закон «О печати».

После июльских событий (конец двоевластия) политика ВП ужесточилась. Принято постановление «О наказаниях за публичные призывы к убийству, разбоям, грабежам и другим тяжким преступлениям». Принято постановление «О печати», которое внесло изменение в «Закон о печати», по которому устанавливается наказание за призыв к гражданской войне, сделанный с СМИ.

Принят ряд репрессивных мер против большевиков (аресты, обыски, закрытие типографий и прочее). Против некоторых большевистских лидеров (Ленина, Зиновьева, Каменева были возбуждены уголовные дела).

Вместе с тем правительство отказалось от некоторых чрезвычайных мер. В марте 1917 г. была отменена смертная казнь (восстановлена в августе 1917 г. для военнослужащих).

Таким образом, свершившаяся Февральская революция превратила России на короткое время в самое демократическое и свободное государство мира (но с окончанием двоевластия были предназначены репрессивные меры против партии большевиков), а после октября 1917 г. устанавливается диктатура пролетариата. А для Беларуси было характерно троевластие.

Советская модель местного управления характеризуется иерархической соподчиненностью входящих в нее звеньев. Все другие государственные органы считались производными от Советов и были им подотчетны. Исполнительные комитеты Светов действовали согласно принципу двойного подчинения: вышестоящему органу управления и соответствующему местному Совету. (Как понимаете это?).

Планы и бюджеты чаще всего готовились исполкомами на основе показателей, установленных вышестоящими органами управления.

Хотя Советы и считались полновластными органами, реальная власть принадлежала партийным (коммунистическим) организациям, которые функционировали на различных уровнях (волостном, уездном, губернском, областном, республиканском) и принимали все важные решения. Местные советы на практике подменялись своими исполкомами, которые в свою очередь выполняли преимущественно решения партийного руководства. Сессии Советов рассматривались исполкомами как чисто формальная процедура прохождения подготовленных или проектов решений.