7.Внешняя политика.

а) факторы;

- экстенсивный характер хозяйства;

- экономический кризис 70-х годов;

- политика неосталинизма, которая привела к осложнению отношений с социалистическими странами;

- концепция «развитого социализма»: миролюбие как пример и преимущества для других стран;

- ядерный паритет СССР в мире;

- кризис мирового социализма и коммунистического движения из-за политики неосталинизма;

- региональные конфликты (Вьетнам, Израиль);

Задачи внешней политики:

- восстановление баланса сил в мире;

- дальнейшее ослабление международной напряжённости;

Характер внешней политики: политика «разрядки»;

В 70-х годах СССР выдвигает Программу мира:

- СССР обязался не применять первым ядерное оружие;

- запрет ядерного, химического, бактериологического оружия;

- недопущение гонки вооружения в космосе (СОИ);

- признание территориальных изменений в Европе после II Мировой войны;

- ликвидация военных очагов в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке;

- подготовка общеевропейского Совещания по вопросам безопасности в Европе;

б) основные направления;

Отношения с капиталистическими странами:

- 1968-1971 гг. – СССР, США, Англия подписали договоры о нераспространении ядерного оружия, о запрете размещения атомного оружия на дне морей и океанов. Установлена прямая телефонная связь между лидерами государств;

- лето 1970 г. – договор между СССР и ФРГ о признании границ, 1971 г – соглашение по Западному Берлину, 1972 г. – взаимное признание ГДР и ФРГ;

- 1972-1973 гг. – взаимные визиты Р.Никсона и Л.И.Брежнева, подписание договоров об ограничении вооружения (ПРО, ОСВ-1, ОСВ-2);

- первая половина 70-х годов – совместные действия СССР и США в регулировании региональных конфликтов (Вьетнам, Лаос, Камбоджа);

- 1975 г. – совместный полёт американских и советских космонавтов «Союз-Апполон»;

- лето 1975 г. – в Хельсинки состоялось Совещание по Безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), в котором участвовало 33 европейских государства + США + Канада (инициатором совещания был СССР, Брежнева за это назовут «архитектором разрядки»).

На Совещании подписан Заключительный акт:

• суверенное равенство государств;

• мирное урегулирование споров;

• неприменение силы;

• уважение и исполнение прав человека;

- в конце 70-х годов процесс разрядки был остановлен, и началась гонка вооружения:

* США – разработал план Стратегической Оборонной Инициативы «Звёздные войны» (СОИ);

* СССР начинает размещение ракет средней дальности в ГДР и Чехословакии, в 1979 г. произошёл ввод советских войск в Афганистан, а США отказался ратифицировать договор о ОСВ-2;

Отношения с социалистическими странами:

«Доктрина Брежнева»: политика неосталинизма и отход от СССР демократически настроенных стран, возврат этих стран в социалистический лагерь.

- «Пражская весна»: весна 1968 г. – новый лидер Коммунистической партии Чехословакии А.Дубчек берёт курс на «обновлениие социализма» (рынок и самоуправление, альтернативность в выборах), август 1968 г. в ЧССР введены войска ОВД (СССР, ГДР, Польша, Венгрия, Болгария) и восстание было подавлено. Это было осуждено коммунистическими партиями Албании, Румынии, Югославии, Северной Кореи;

- 1971 г. – СЭВ разрабатывает программу социалистической интеграции: усиленная военно-техническая и материальная помощь СССР странам социалистического лагеря, частые встречи руководителей социалистических стран в Крыму в неформальной обстановке, вмешательство СССР в процедуру назначения руководителей социалистических стран;

- в 70-х годах активизация демократических сил в Польше (профсоюз «Солидарность»- Лех Валенса). В 1981году – введено военное положение.

- раскол в мировом коммунистическом движении:

* Франция и Италия - охлаждение отношений с КПСС (из-за неосталинизма и «пражской весны»), действия в Афганистане отдалили (Англия, Бельгия, Испания, Япония) компартии Запада от СССР, что привело к массовому выход коммунистов.

* 1969год международное совещание коммунистических и рабочих партий (разногласие).

- обострение отношений с Китаем: претензии Китая на 1,5млн км2 земель Приморья, Приамурья, Забайкалья, Средней Азии. В 1969 году вооруженный конфликт на острове Даманский (людские потери). В 1979 году вооруженный конфликт между Китаем и Вьетнамом (поддержка СССР) – конфликт исчерпан без войны.

Отношения СССР и стран «третьего мира»:

Характеризуется как «скрытое противостояние» СССР и США: с окончанием «разрядки» акцент противостояния СССР – США сместился на региональные конфликты.

- помощь СССР Вьетнаму в борьбе с агрессией США (окончилась в 1975 году)

- 1967 год – арабо–израильский конфликт. СССР оказывает материальную и военную помощь арабским странам (Египет, Сирия, Иордания). ВМФ введён в Средиземном море и последовало заявление СССР о готовности применить ядерное оружие.

- В 70-е начале 80-х годов - военная помощь СССР Лаосу, Кампучии, Анголе, Мозамбику, Гвинее – Бисау, Эфиопии, Сомали, Южной Йемену, Никарагуа. Расчет на социалистическую ориентацию этих стран.

- декабрь 79 г.– февраль 1989 г. - война в Афганистане. Афганистан – «советский Вьетнам». Ввод «ограниченного континента». Погибло 15 тыс. солдат, ранено 35 тыс. человек, 300 пропало без вести. Афганцев – около

1 млн. человек погибло, 1 млн. беженцев.

Итоги внешней политики

- СССР втянут в гонку вооружений – большие траты при экономическом кризисе;

- подорваны международные позиции СССР (несоответствие принципам мирного сосуществование и мирным инициативам) – появление тезиса «советской угрозы»;

- потеря союзников на международной арене в лице социалистических стран и коммунистических партий;

Лекция № 84.

СССР в 1983 - 1991 гг.

План.

1.Предистория перестройки.

2.Экономические реформы: стратегия ускорения.

3.Политическое развитие: демократизация и гласность.

4.Духовное развитие: гласность и открытость.

5.Внешняя политика: «новое мышление».

а) факторы;

б) основные направления;

в) итоги внешней политики;

6.Распад СССР.

а) причины распада;

б) этапы распада;

в) Августовский путч;

г) Беловежское соглашение;

1.Предистория перестройки.

- ноябрь 1982 года – смерть Л. И. Брежнева (76 лет);

- ноябрь 1982 года – февраль 1984 года - Генеральным секретарём избран Ю.В. Андропов (шеф КГБ), который проводил политику «просвещенного тоталитаризма»:

- борьба с коррупцией в высших партиях и государственных структурах;

- укрепление трудовой дисциплины «от министра до рабочего» (облавы в магазинах, кинотеатрах);

- февраль 1984 г. - март 1985 г. – Генеральным секретарём К.У.Черненко (73 года), который проводил политику «застоя в квадрате»;

- реабилитация партийных чиновников, разжалованных Ю.В.Андроповым (Пленум ЦК КПСС- 50 разжалованных партаппаратчиков были возвращены на свои посты);

- возврат к экономической политике «застоя» (проекты химизации, мелиорации), восхваление успехов социализма и «зримых ростков коммунизма»;

- март 1985 г. – декабрь 1991г. – Генеральным секретарём (президент) СССР избран М. С. Горбачев (54 года), Председателем Совета Министров

Н.И. Рыжков: проведение политики «Перестройки»:

Задачи:

* Остановить распад системы «государственного социализма»;

* Достижение качественно нового состояния советского общества при опоре на прежние порядки:

а) ускорение социально-экономического развития;

б) сильная социальная политика: рост благосостояние народа и утверждение социальных гарантий;

в) демократизация и гласность общественной жизни и государственного управления;

г) «новое мышление» на международной арене;

Средства: осторожное реформирование общественных структур, прежде всего экономики.

Особенность:

* деятельность горбачевской администрации не была перспективной, а следовала за событиями;

* отсутствие сил (социально-политических) и осознание необходимости координальных перемен, способных изменить модель общественного развития;

2.Экономические реформы: стратегия ускорения.

Апрель 1985года – Пленум ЦК КПСС – курс на ускорение социально-экономического развития.

Средства:

1) НТР – техническое перевооружение машиностроение;

2) активизация «человеческого фактора» (мобилизация энергии молодых);

Мероприятия:

- изношенность и старение оборудования: апрель 1986 год- авария на ЧАЭС

- 1985 год - две шумные компании: «антиалкогольная» компания с целью «оздоровление образа жизни» (убытки 112млрд. долл., рост самогоноварения, количества наркоманов и токсикоманов);

- борьба с «нетрудовыми доходами» (притеснение личных приусадебных хозяйств, бабушек на рынках, в то время как «теневая экономика» процветала);

- лето 1987 года «Закон о государственном предприятии»:

* расширение прав предприятий, после выполнения государственного заказа они могли иметь самостоятельную экономическую деятельность, выходить на внешний рынок;

* сокращение числа министерств и провозглашения партнерских отношений между министрами и предприятиями;

* новые принципы хозяйствования: полный хозяйственный расчет, самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление, директивный план заменялся государственным заказом;

- на селе признано равенство пяти ферм хозяйствования: совхозы, колхозы, агрокомбинаты, арендные коллективы, фермерские хозяйства;

- середина 1988 г. - законы о частной деятельности более чем в 30-ти видах производства товаров и услуг: кооперативные, индивидуальные предприятия, легализация «теневой экономики» (отмыто до 90 млрд. рублей в год);

- 1989 г. – Закон об аренде и арендных отношениях: право сельским и городским жителям брать землю в аренду на 50 лет со свободным использованием полученной продукции, но права на землю отданы местным Советам, а те препятствовали созданию фермерских хозяйств (число фермерских хозяйств – 70 тыс., 2% пахотных земель и 3% поголовья скота)

- июнь 1990 г. – постановление ВС СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике: постепенная демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, банков, развитие частного предпринимательства;

- 1990 г. - альтернативная программа «500 дней» (С. Шаталин и Г. А. Явлинский): приватизация, ограничение полномочий центра. Правительство СССР отклонило, а Ельцин заявил, что начнет её реализовывать в одностороннем порядке в РСФСР;

- Социальные программы:

* предполагалась понижение в 3 раза применение ручного труда;

* повышение зарплаты на 30%, сравнять доходы горожан и сельских тружеников;

* особое внимание уделялось развитию образования, здравоохранения, культурно-просветительских учреждений;

Все эти мероприятия не осуществились из-за экономического кризиса:

- с 1988 г. произошло снижение с/х и промышленного производства;

- инфляция и бюджетный дефицит (к концу 1991г. инфляция достигла уровня 25% в неделю), что привело к снижению жизненного уровня;

- снижение золотого запаса до 240 тонн;

- задержки в выплате заработной платы, массовые забастовки;

К лету 1991 г. экономические реформы потерпели крах.

3.Политическое развитие: демократизация и гласность.

Лозунги: «Больше демократии, больше социализма!», «Построить социализм с «человеческим лицом!».

- 1985-1987 гг. – «кадровая революция»: обновление кадрового состава обкомов на 70%, правительства и ЦК КПСС на 85%;

- 1988 г. – Политическая реформа:

* решение созвать Всесоюзную партийную конференцию, на которой должны были бы обсуждаться вопросы реформирования политической системы;

* лето 1988 г. – XIX Всесоюзная партийная конференция, на которой были приняты решения: созвать новый высший государственный орган – Съезд народных депутатов, Верховный Совет признать постоянно действующим парламентом, альтернативность выборов, создание комитета Конституционного надзора, перераспределение властных полномочий от партийных к государственным органам;

- весна 1989 г. – выборы, в мае-июне 1989 г. – работа I Съезда народных депутатов, формирование межрегиональной депутатской группы под руководством А.Д.Сахарова, председателем Верховного Совета СССР избран М.С.Горбачёв;

- весна 1990 г. – выборы в союзных республиках и местные Советы (8 человек на один депутатский мандат);

- на фоне роста антиправительственных и антикоммунистических настроений из Конституции была исключена статья № 6 о руководящей роли КПСС и отмена поста Генерального секретаря;

- март 1990 г. – III Съезд народных депутатов: введение должности Президента СССР, на которую был избран М.С.Горбачёв;

- развитие многопартийности: май 1988 г. – «Демократический союз» В.Новодворской, Национальные фронты Прибалтики, «Демократическая партия России» Н.Травкина, «Социалистическая партия», «Социал-демократическая ассоциация», «Социал-демократическая партия России», «Анархо-коммунистический революционный союз», христианские союзы, с 1991 г. началась регистрация политических партий;

- рост национальных движений и обострение национальных конфликтов (Прибалтика, Закавказье);

- кризис в КПСС и раскол на радикалов-реформаторов (А.Яковлев) и традиционалистов-коммунистов (Е.Лигачёв), массовый выход из партии (21 млн. человек --- 15 млн. человек), упразднение ВЛКСМ и других партийных организаций;

- октябрь 1987 г. – критика Б.Н.Ельцына проведения перестройки (отсутствие концепции и программы), Б.Н.Ельцын был исключён из кандидатов в члены Политбюро;

- лето 1990 г. – XXVIII съезд КПСС (последний), образование Коммунистической партии РФ;

4.Духовное развитие: гласность и открытость.

- обсуждение и публикация «закрытых» ранее тем: октябрьская революция, гражданская война, судьба саратников В.И.Ленина, проблемы внутрипартийной борьбы 20-30-х годов, альтернативность исторического развития, страницы истории ВОВ;

- 1988 г. – создана комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий под руководством А.Н.Яковлева. Верховный Совет СССР принял Декларацию о незаконности репрессий против народов СССР, против крестьян в период коллективизации;

- сняты запреты на многие художественные произведения: А.Рыбаков «Дети Арбата», М.Дудинцев «Белые одежды», Д.Гранин «Зубр», Е.Замятин «Мы», Б.Пильняк «Повесть непогашенной луны», И.Шмелёв «Лето Господне», А.Платонов «Котлован»;

- возвращены из эмиграции труды философов и историков: Н.Бердяев, В.Соловьёв, П.Сорокин, В.Лосский;

- публикация работ зарубежных историков: Д.Оруэлл «Большой террор», Р.Конквеста, Ж.Желева «Фашизм»;

- издание многотомников Н.М.Карамзина, С.Соловьёва, В.Ключевского;

- публикация романа А.Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ»;

- выпуск кинофильмов: Т.Абдуладзе «Покаяние», Э.Климов «Агония», А.Герман «Проверка на дорогах», Ю.Кара «А завтра была война», А.Прошкин «Холодное лето 53-го»;

- открытие разнообразных художественных выставок;

- развитие музыкального искусства: рок-музыка, бардовая песня, эмигрантские песни и другие жанры;

- развитие СМИ: рост тиража журналов и газет, появление новых изданий, появление множества передач: «Взгляд», «12 этаж», «Пятое колесо», развлекательных программ «Поле чудес», «Что, где, когда?», «КВН», «Счастливый случай», детские и юношеские передачи «Детский час», «Школьный час», «До 16 и старше…», появление коммерческих каналов, телемостов;

- февраль 1988 г. – реформа образования: гуманизация обучения и создание системы непрерывного образования, попытки улучшить материально-техническую школ, ПТУ, ВУЗов, развитие школьного самоуправления, появление авторских и частных школ;

- развитие науки: 1990 г. – «Указ о статусе Академии наук» - освобождение от государственной опеки, самоуправление, разукрупнение НИИ, создание новых ассоциаций (Российская АН);

- развитие космических исследований: 1986 г. – околоземная станция «Мир», новые программы космических исследований, совместные полёты;

Последствия:

«+»	« - »
- расширение горизонта духовной жизни; - развитие различных направлений в культуре; - свобода слова: СМИ – «четвёртая власть»; - духовное и политическое образование людей; - контроль над властью (обсуждение проблем в прессе); - сопричастность к жизни страны;	- столкновение интересов и «сведение личных счётов в борьбе за истину»; - открытие новых тем и душевная драма для старшего поколения; - декадентские настроения после знакомства с западной культурой; - аморальность и насилие на экране; - падение нравов от вседозволенности; - «пределы дозволенности» в интересах власти;

5.Внешняя политика: «новое мышление».

а) факторы;

- сохранение напряжённости в отношениях «Восток – Запад», продолжение гонки вооружения;

- региональные конфликты, на фоне которых проявилось «скрытое противостояние» СССР и США;

- углубление экономического кризиса;

- «перестройка» во внутренней политике;

- июль 1985 г. – новый министр МИД – Э.А.Шеварнадзе: изменение внешнеполитического курса;

- к 1987 г. оформилась новая внешнеполитическая концепция «новое политическое мышление» (отражена в книге М.С.Горбачёва «Перестройка и новое мышление»):

* признание того, что современный мир является единым и взаимозависимым;

* приоритет общечеловеческих ценностей над любыми иными – классовыми, национальными, идеологическими;

* объявление в качестве универсального способа решения международных проблем ни балансом сил двух систем, а балансом их интересов;

* право выбора каждым народом своего собственного пути;

* отказ от решения проблем военным путём;

- январь 1986 г. – СССР опубликовал Программу построения безъядерного мира к 2000 году:

* уничтожение ядерного оружия в течение 15 лет всех ядерных стран;

* инициатива не применять ядерное оружие первыми;

* открыты контроль над всеми видами вооружения;

* сотрудничество в борьбе с международным терроризмом;

б) основные направления;

СССР – Запад: советско-американские отношения.

- ноябрь 1985 г. – встреча М.С.Горбачёва и Р.Рейгана, в последствии такие встречи стали традицией (после перевыборов – Дж.Буш);

- декабрь 1987 г. – Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности;

- июль 1991 г. – Соглашение об ограничении стратегически наступательных вооружение (ОСНВ-1);

- соглашение о развитии гуманитарного сотрудничества, экономических отношение между СССР и США (создание совместных советско-американских предприятий, телемосты, культурное сотрудничество);

- сентябрь 1990 г. – совместные действия СССР и США в регулировании конфликта между Ираком и Кувейтом в Персидском заливе;

- лето 1991 г. – США (Дж.Буш) выдвигает СССР «шесть условий» для дальнейшего сотрудничества: демократия, рынок, федерация, изменение политики на Ближнем Востоке, в Африке, отказ от модернизации советских ракет. Переговоры США с руководителями союзных республик;

Вывод: К началу 90-х годов сложилась зависимость политики СССР от США, которая привела к тому, что в 80% СССР делала уступки в решении каких-либо вопросов.

Отношения СССР с другими западными странами.

- переговоры о сокращении и ликвидации ядерного оружия в Европе;

- визиты М.С.Горбачёва в европейские страны;

- ноябрь 1990 г. – СБСЕ принимает Декларацию о партнёрстве, окончание «холодной войны»;

СССР и социалистические страны.

- с 1989 г. СССР отказался от «доктрины Брежнева»;

- демократические процессы в социалистических странах, рост антисоветских настроений привели к необходимости вывода советских войск из государств ОВД;

- 1989 г. – «бархатные революции» в странах Восточной Европы (Польша, Чехословакия, Венгрия, Югославия, Болгария, Албания, Румыния), смена руководства в ГДР (октябрь 1989 г. – падение Берлинской стены);

- лето 1990 г. – объединение Германий с согласия М.С.Горбачёва (Нобелевская премия);

- весна 1991 г. – роспуск СЭВ, в конце 1991 г. – ОВД, стремление стран Восточной Европы к сотрудничеству с США и вхождение в НАТО;

- середина 80-х годов – улучшение отношений с Китаем: снижение военного контингента на границах с Китаем, восстановление приграничной торговли. 1989 г. – официальный визит М.С.Горбачёва в Китай;

- восстановление отношений с Албанией;

Отношения СССР и стран «третьего мира».

- 15.02.1989 г. – вывод советских войск из Афганистана (100 тыс. человек). Потери СССР: убито – более 15 тыс. человек, ранено 35-54 тыс. человек;

- вывод советских войск из Эфиопии, Мозамбика, Никарагуа;

- содействие в регулировании региональных конфликтов (Кампучия, Ангола);

- снижение безвозмездной помощи союзным режимам (в 1986-89 гг. – 93 млрд. долларов);

- налаживание отношений с ЮАР, Южной Кореей, Тайванем, Израилем;

в) итоги внешней политики;

- ослабление международной напряжённости и сокращение вооружений и ядерного оружия;

- оздоровление обстановки в ряде регионов (Афганистан, Индокитай, Ближний Восток, Африка, Центральная Америка);

- распад биполярной системы отношений, усиление позиций США и стран НАТО (нет равновесия);

- снижение обороноспособности СССР;

- предпосылки к распаду СССР --- рост межнациональных конфликтов;

- передел мира на сферы влияния;

6.Распад СССР.

а) причины распада;

- формальное равенство всех союзных республик, народы не были фактическими хозяевами природных богатств;

- нарушение учёта разнообразия экономического уклада, духовной самобытности;

- всеобщая унификация политической жизни и видимость единства;

- политика русификации;

- тяжёлое наследие депортации;

- экономический кризис 80-х годов;

- середина 80-х годов – ослабление идеологического пресса и господства партократии в период перестройки, отсутствие цементирующего фактора (СССР изначально был идеократическим государством);

- демократизация общественной жизни, оживление национальных настроений и движений;

б) этапы распада;