3.Политическое развитие.

Мероприятия

Последствия

- политика «стабилизации кадров»: отмена пункта об обязательной ротации партийных кадров, что привело к пожизненному занятию постов; - политика неосталинизма: негласная реабилитация Сталина; - усиление партийного контроля: 1966 г. – отменены изменения в Устав, внесённые Хрущёвым в Устав, партийные органы могли вмешиваться в государственные дела, цензура; - сращивание государственной и военно-политической элиты (член Политбюро Устинов возглавил министерство обороны); - 1967 г. – концепция «развитого социализма»: завершение создание экономической базы коммунизма, создание однородного общества, решение национального вопроса; в 1982 г. произошла корректировка концепции «совершенствование развитого социализма»; - 7.10.1977 г. – Конституция «развитого социализма»: * преамбула – построено развитое социалистическое общество (признаки); * новая общность людей – советский народ; * статья 6 – руководящая роль КПСС в обществе; * доминирующее положение Центра в отношении республик; * социально-экономические права: право на труд, бесплатное образование, медицинскую помощь, отдых, пенсионное обеспечение, жилище; * расширены полномочия общественных организаций: профсоюзы, комсомол; * внесены важные международные обязательства СССР;

- консервация политических структур, старение кадров (средний возраст руководства – 70 лет, «СССР – страна самых старых руководителей»), отсутствие инициативы, коррупция среди государственных чиновников; - создание культа личности Брежнева, отсутствие рационализма в политике, инфантилизм в руководстве; - ограничение прав человека, диссидентское движение; - милитаризация жизни, отсутствие нормальных, адекватных условий для развития; - разрыв «идеи» и «реальности», очередная поспешность в выводах, разочарование людей и появление диссидентского движения; - признана самой «демократичной» конституцией, формализация законов (двойные стандарты в государстве); - подавление любых возможностей оздоровить общество (1975 г. – замполит противолодочного корабля «Сторожевой» капитан 3-го ранга В.Саблин «обратился к руководству страны против казнокрадства и демагогии», расстрелян за «измену Родины»);

Вывод: К началу 80-х годов консервация политического развития достигла пика, что отрывало руководство страны от действительности и не позволяло оценить реальное состояние и предпринять необходимые действия.

4.Национальная политика.

а) национальная доктрина;

- 1922 г. – образование СССР на принципах пролетарского интернационализма;

- 1972 г. – 50-летие образования СССР. Итоги:

* рост уровня грамотности: 1922 г. – 5%, 1972 г. – 95%;

* рост промышленного производства в национальных районах: Казахстан – в 600 раз, Киргизия – в 400 раз, Туркмения – в 130 раз, Украина – в 176 раз, Прибалтика – в 35 раз;

Вывод: Сложилась историческая общность – советский народ, общая цель – построение коммунизма, законодательно закреплённая в Конституции СССР 1977 г.

б) национальная политика;

- создание единого народнохозяйственного комплекса: развитие специализированных районов союзных республик: Казахстан – зерно, животноводство, Узбекистан – хлопок, Туркмения, Азербайджан – газ, нефть, Молдавия – овощи, фрукты, вино, Прибалтика – рыбное хозяйство, Украина – уголь. Интеграция экономик союзных республик («материальная основа дружбы народов СССР»);

- усиление роли Центра в отношениях с республиками (отраслевые министерства, лишение полномочий союзных и автономных республик в хозяйственных и политических вопросах);

- русификация управления в республиках (переселение в республики русских партийных чиновников, инженеров и техников);

- культурная экспансия: подмена национальных традиций и обычаев советскими традициями и праздниками;

в) национальные движения;

Причинами национальных движений стал диктат Центра, политика русификации и окультурации, унификации.

- 1971 г. – национальные движения на Украине за восстановление национальных школ и преподавания на украинском языке в ВУЗах (студенческие движения). Наказание участников: I секретарь ЦК КП Украины П.Шелест снят с должности;

- национальные движения за право вернуться к родным местам: крымские татары, турки-мсхетинцы, евреи за выезд в Израиль (275 тыс. человек выехало за 20 лет), немцев;

- 1972 г. – движение советских немцев за восстановление автономии в Поволжье (отказ) и право жить по всей территории страны (разрешено), выезд в ФРГ (72 тыс.);

- начало 70-х годов национальное движение в Прибалтике: разрешение деятельности католической церкви, открытия католических соборов, соблюдения гражданских прав;

- 1978 г. – национальные волнения в Грузии при обсуждении проекта новой конституции – требование сохранить грузинский язык как государственный;

- 1977 г. – «Национальная объединенная партия Армении» организовала несколько взрывов в московском метро;

- формирование русского национального движения (А.И.Солженицын, И.Шаферевич, И.Глазунов, В.Солодухин): требование уважения к русскому народу и отказ от национально-государственного строительства.

Всероссийский социально-христианский союз освобождения народа (ВСХСОН) в середине 60-х годов в Ленинграде: отказ от коммунистического строительства и создание национального православного государства;

- национальные движения поддерживались зарубежными эмигрантскими центрами – Антибольшевистский блок народов, Среднеазиатский исследовательский центр (материальная поддержка, радиовещание);

г) эволюция национальной политики;

- рост национальных движений скорректировал национальную политику властей и привел к политике «заигрывания»;

- тысячи деятелей культуры, промышленности и с/х удостоены звания Герой Социалистического Труда, награждены высшими орденами страны;

- начало волны «коренизация» партийно-государственной элиты союзных республик (в Казахстане – 60% казахов в руководстве);

- русские назначаются вторыми секретарями ЦК партии и являются «наблюдателями» происходящих процессов;

- минимальное внимание к проблемам автономным республик, национальных областей и округов (в Конституции 1977 г не говорилось о национальных меньшинствах);

- открытые репрессии применялись только против участников открытых форм протеста;