2. Зовнішня політика Ранньої Римської імперії. Принципат Августа

Історію Стародавнього Риму прийнято ділити на два етапи. Перший починає свій відлік від завоювання Римом Апеннінського півострова і освіти римсько-іта-лійского союзу (VI - III ст. До н. Е..). Він включає в себе створення Римської Середземноморської держави (III - I ст. До н.е.), яку прийнято називати Римською республікою.Другий етап в історії Стародавнього Риму починається з часу падіння республіканського ладу в тридцятих роках I ст. до н. е.. і утворення Римської Імперії.

У цій частині ми розглянемо другий етап в історії Стародавнього Риму.

Римська Імперія виникла не на порожньому місці. Грунт для освіти створив Гай Юлій Цезар (нар. 100 р. до н. Е..), Який зумів у рамках республіканського ладу фактично спорудити військову монархію.

У період безперестанних громадянських воєн і внутрішніх чвар, які буквально роздирали держава на частини, він зумів, перемігши своїх супротивників, не тільки утримати гігантське державу від розвалу, а й зміцнити його межі.

Октавіа́н А́вгуст (Octavianus Augustus), Гай Юлій Цезар Октавіан Август (*23 вересня 63 до н. е. — †19 серпня 14 н. е.) — перший римський імператор (з 27 до н. е.), засновник юліансько-клавдіанської династії. Перемогою в 31 до н. е. при Акції над римським полководцем Марком Антонієм і єгипетською царицею Клеопатрою завершив громадянські війни (43-31 до н. е.), що почалися після смерті Цезаря. Зосередив у своїх руках диктаторську владу, зберігши традиційні республіканські установи, започаткувавши нову форму суспільного устрою «принципат».

ПринципатОбраз правління, встановлений Августом і в основних рисах зберігся до реформ Діоклетіана, а по іншому думку, до воцаріння першого «солдатського імператора» Септимія Півночі (193 рік н. Е..), Прийнято називати «принципатом» (лат. principātus, від princeps < * prīmocaps від prīmus «перший» і capere «брати» - голова сенату).

Суть принципату полягає в тому, що самодержавна влада імператорів, фактично заснована на контролі над армією і преторіанською гвардією, які набиралися імператором, оплачувалися їм і присягали його будинку, юридично була оформлена, як поєднання республіканських магістратур і почестей, причому Август і його розумні наступники старанно уникали одіозних посад царя, диктатора і не вдавалися дуже часто до цензорською влади.

Після 27 року до н. е.. Августу і наступним імператорам належали такі магістратури і почесті:

трибунская влада, potestas tribunnica (але не саме звання народного трибуна, недоступне патриціями), найважливіша з прерогатив принцепса, за володінням якої і вважали роки правління, що давала право інтерцесіі і робили особу імператора недоторканною,

проконсульська влада, imperium proconsulare (з 19 року до н. е..), над імператорськими провінціями, колишня одночасно і цивільної та військової, тобто давала командування над більшістю римських легіонів,

верховна влада, imperium maius, що слідувала з факту багаторазового проголошення принцепса військами імператором,

посаду верховного понтифіка, pontifex maximus (після смерті М. Емілія Лепіда в 12 році до н. е..), що забезпечує контроль над відправленням культу,

багаторазово - консульство, що було необхідно для додання пошани цього втратило реальну владу посту,

в 29 році до н. е.., спільно з Агріппою, посада цензора, censor, що дозволила Августу вичистити сенат,

звання принцепса сенату, princeps senatus, тобто першого в списку сенаторів, дозволяє першому висловлювати свою думку на засіданнях сенату, що використовувалося для позначення імператора в юридичній літературі і що дало пізніше назва всьому політичному строю,

звання Батька Вітчизни, Pater Patriae, теоретично робило всякого вбивцю імператора батьковбивцею,

слово Imperator в качесте особистого імені, що не давало нових повноважень, але було чести настільки високою, що деякі імператори від неї відмовлялися,

Cognomen «Цезар» на місці колишнього родового імені «Юлій» (втім, останнє, як і раніше носили жінки імператорського будинку, як і проведені особисто імператором закони), зроблені одним з головних титулів імператора, а згодом - спадкоємця престолу,

Нове слово «Август» (Augustus - звеличений, який збільшує блага, священний, по-грецьки Σεβαστός), що стало cognomen імператора і головним імператорським титулом,

крім того, римлянами приносилася клятва на вірність справах Августа.

При цьому формально продовжувало існувати республіканський устрій: сенат, комиции, тобто народні збори (до скасування Тиберієм), магістратури. Але ці інститути поступово втрачали колишнє політичне значення, так як вибори в них та їх діяльність контролювалися принцепсом. Реальна центральна влада була зосереджена в руках імператорського бюрократичного апарату (консисторії), штат якого безперервно зростав, і сфера діяльності розширювалася.

Як «син божественного Юлія», Август обожнювався в народі, що згодом призвело до виникнення культу імператора (див. Культ особистості). На сході імперії вже при його житті будували храми, присвячені Августу і Риму.

Тріумф Октавіана знаменував собою початок нової епохи в житті римського суспільства. Всі, зрозуміло, було обставлено так, ніби в Римі відроджується споконвічна римська форма правління, повернута міць законам, відновлений авторитет судів, велич сенату, влада магістратів по древньому зразком, відновлена ​​древня і старовинна форма держави, честь святинь, обробка полів, безпека людей, гарантії власності. І на монетах, і в написах Октавіан фігурує як людина, що звільнив державу від панування партії, повернув свободу римському народу. Октавіан категорично заперечив того, щоб його проголосили Ромулом, тобто новим засновником і володарем Риму на стародавній манер царський: він боявся, що його запідозрять у прагненні до царської влади. Настільки ж енергійно він відмовлявся і від диктатури. Приклад Цезаря не давав йому спокою. Але все одно і слова, і жести залишалися порожніми словами і жестами, нічого не значить. Серед почестей, які були надані Октавиану ще в 30 р. до н. е.., була ж і довічна трибунская влада, а вона забезпечувала йому фактично всю повноту влади. Йшли в минуле часи повновладдя сенату і народних зборів. Уже в 29 р. до н. е.. був складений новий список сенаторів, а на 20 р. до н. е.. Октавіан був обраний консулом (разом з Марком Віпсаній Агриппой) і цензором. У 28 р. до н. е.. новий ценз був проведений і склад сенату оновлено.

Примітна особливість нового списку сенаторів полягала в тому, що з 28 р. до н. е.. першим у ньому значився Октавіан, тим самим він зізнавався первопрісутствующім в сенаті (princeps senatus). Це положення, що збереглася протягом всього його життя, було не тільки почесним, але й давало можливість ефективно впливати на державні справи. Воно стало ще одним фундаментальним ланкою в конструюватися їм складному оформленні його верховної влади. Античність бачила в титулі первопрісутствующім суть всієї системи (Октавіан приймає саме його, а не титул царя або диктатора).

Втім, 13 січня 27 р. до н. е.. Октавіан заявив про відмову від своїх надзвичайних повноважень. Звичайно, ця комедія нікого не могла обдурити; сенатори хто щиро, а хто зі страху, побоюючись запізнитися з виявленнями вірнопідданських почуттів, благали Октавіана прийняти ці повноваження назад. Так що авторитет первопрісутствующім в сенаті, отримані до того довічна трибунская владу і присяга на вірність знову були доповнені тією владою, якій Октавіан мав у якості триумвира. І все ж Октавіан волів підкреслювати, що держава він передав сенату і народу і його необмежена влада грунтувалася на тому, що авторитету (auctoritas) у нього було більше, ніж у решти, тоді як своїми повноваженнями він дорівнював іншим колегам.

Крім усього викладеного, Август (тепер вже серпень!) Багаторазово займав вищі посади в державі. До 23 р. до н. е.. він щороку обирався консулом. У 23 р. до н. е.. Август відмовився від консульства на наступний рік і знову отримав довічну трибунську владу з правом вносити на засіданнях сенату пропозиції, а також довічну проконсульскую влада, яка не складалася і поновлювалася при перетині ним поміряв (міської межі); інакше кажучи, всупереч римським звичаям вона була дієва і в самому Римі, і за його межами. У 24 р. до н. е.. рішенням сенату Август був звільнений від обмежень що накладаються законами. У 19 р. до н. е.. йому були представлені знаки консульської влади і 12 лікторів, а також право сидіти між консулами. Після смерті (в 13 р. до н. Е..) Лепида Август став (12 р. до н. Е..) Великим понтифіком, тобто главою римського жрецтва.

У самому Римі Август також провів суттєві перетворення: він розділив місто на райони і квартали, причому районами мали відати річні магістрати общерімского, а кварталами - виборні від населення кожного кварталу. Для охорони від пожеж були розставлені пости і, крім того, була введена нічна варта. Ці заходи дозволили створити організацію, яка давала можливість тримати місто під контролем. Були започатковані й нові посади - піклування громадськими будівлями, дорогами, водоводами, руслом Тібру, розподілом хліба народові і т. п.

У 14 р. н. е.. Серпень вмирає. Він не володів надлюдською енергією Цезаря, широтою його кругозору і його дивовижної обдарованістю. Однак Серпень виявився розумним і тверезим політиком, розважливим і обережним. Він був хорошим організатором, котрі вміли підбирати собі обдарованих помічників.

Історична обстановка склалася для Августа надзвичайно вдало. Епоха, в яку він діяв, вже не вимагала яскравих фігур і героїчних особистостей. Обережний і хитрий Октавіан вийшов переможцем у боротьбі зі своїми суперниками і правил, оточений надзвичайною популярністю і майже не зустрічаючи скільки-небудь організованої опозиції: кілька дрібних змов не мали серйозного суспільного значення.

В цілому затвердився при Августі політичний лад забезпечив Римській державі два століття миру і процвітання і зробив глибокий вплив на подальшу історію європейської цивілізації.

Зовнішня політика Рима

Зовнішньополітична діяльність Августа, спрямована на зміцнення могутності Риму, була відзначена як успіхами, так і поразками.

При ньому було завершено підкорення Іспанії (27-19 рр.. До н. Е..). Піренейський півострів і Галлія міцно ввійшли в систему римських провінцій. Тіберій, старший син Лівії, підкорив Паннонію і Далмацію. Біля підніжжя Альп Октавіан Август спорудив пам'ятники своїх перемог над гірськими племенами; залишки цих величних споруд ще й тепер можна бачити в Сузі і Аосте. Друз (Германік), молодший син Лівії, досягнувши берегів Ельби, підпорядкував західних германців. Була укріплена границя по Рейну.

Найбільшу свою невдачу серпня зазнав в 9 році н. е.., коли три римських легіону під командуванням Публія Квінтілія Вара були розбиті в Тевтобургском Лісі в результаті раптового нападу германців під проводом Армінія. Найпотужніший повстання в Паннонії (6-9 н. Е..) І ураження римлян в Тевтобургском лісі змусили Август відмовився від подальших походів.

Внутрішня політика

Будучи вкрай обережним політиком і відмінним дипломатом, Август розумів, що римляни втомилися від громадянських воєн; тому всі заходи проводилися їм під гаслом відновлення старих порядків і світу (Pax Romana). Для його політики характерно лавірування між різними соціальними групами. Зберігши престиж сенату, він у той же час поновив його склад і зменшив його політичну роль. Вищі чиновники стали вербуватися із стану вершників, число яких зросло за рахунок італійської муніципальної знаті і вислужитися з солдатів командирів.

Втратили реальне значення магистратурам серпня протиставив бюрократичний апарат. Відносно плебсу серпня дотримувався політики «хліба і видовищ». Опорою імператорської влади була армія, що зазнала масштабної реформи. Кількість легіонів (здебільшого, недоукомплектованих) було істотно скорочено (після реформи, на думку різних істориків, їх стало налічуватися від 24 до 27 штук; ще до 3 легіонів, можливо, довелося набрати для придушення повстання паннонского, хоча в цілому заходи по військовому набору були гранично непопулярними). Термін служби рядового легіонера обмежувався 16 роками, преторіанці - 12 (пізніше збільшений до 20 і 16 років відповідно), звільненим у відставку солдатам надавалися земельні наділи (згодом замінені одноразовою виплатою грошової суми). Для утримання армії була заснована імператорська скарбниця (fiscus), куди надходили кошти від п'ятивідсоткового податку з продажів, який справляється в Італії, і податку на успадкування майна.

Ряд законів, прийнятих при серпні, був спрямований на зміцнення засад рабовласництва. Для вирішення демографічних проблем, був прийнятий закон Паппі-Поппея про шлюб, а для відновлення добрих звичаїв - про розкіш. Політика, що проводилася Августом в провінціях, сприяла створенню прошарку населення, зацікавленої у збереженні римського панування.Серпень розділив Рим на 14 округів, прикрасив місто численними новими будівлями (імператорський палац і форум, вівтар Миру, мавзолей на Марсовому полі та ін) і по справедливості міг пишатися, що «прийняв його цегельним, а залишає мармуровим". У його правління побудовані перші великі громадські лазні і бібліотека. Покращити фінансовий стан імперії дозволило створити постійне оплачуване військо, створити в Римі пожежну службу і поліцію, поліпшити постачання зерном, вести будівництво доріг, водопроводів, храмів, бібліотек, шкіл, народних зібрань.