24. Прекращение гражданства

Гражданство прекращается вследствие таких причин, как отказ от гражданства (выход из гражданства), утрата гражданства, лишение гражданства, оптация другого гражданства, а также по некоторым другим, более редким причинам.

Отказ от гражданства или выход из него могут иметь место по заявлению заинтересованного гражданина и с согласия компетентных органов государства. Основания для отклонения соответствующего заявления обычно устанавливаются законом, и при отсутствии таких оснований в удовлетворении заявления не должно быть отказано.

Утрата гражданства как особый случай его прекращения носит в известной мере автоматический характер вследствие совершения лицом определенных запрещенных деяний, как, например, поступление на иностранную государственную службу, либо вследствие неподдержания проживающим за границей лицом связи со своим государством в течение установленного времени. В странах, где предусмотрено автоматическое приобретение гражданства иностранкой в случае вступления ее в брак с гражданином данного государства, расторжение этого брака влечет утрату гражданства, приобретенного указанным образом. Иногда, впрочем, законодатель называет утратой гражданства любой вид его прекращения.

Лишение гражданства является санкцией государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Обычно такая мера применяется только к натурализованным гражданам и то в течение сравнительно небольшого срока после натурализации. Так, согласно ч. 1 ст. 16 Основного закона для Германии «германское гражданство (Staatsangehörigkeit) не может быть отобрано. Утрата гражданства может наступить лишь на основе закона, а против воли лица – лишь в том случае, если оно тем самым не становится лицом без гражданства». Часть 2 ст. 11 Испанской конституции устанавливает, что «ни один испанец по происхождению не будет лишен своей национальности»; натурализованные, следовательно, могут быть лишены. Австрийский закон, допускающий лишение гражданства натурализованных граждан, запрещает это по истечении шести лет после натурализации.

Нельзя не вспомнить в связи с данным институтом отмеченное выше лишение гражданства социалистических стран как средство внесудебной расправы с «диссидентами».

Законодательство о гражданстве регулирует также конфликты в отношении гражданства детей в случаях разногражданства родителей, существовавшего изначально или возникшего вследствие изменения гражданства одним из них.

.

25. Личные права и свободы.

В ряде зарубежных государств их принято называть гражданскими. Однако личные права и свободы принадлежат каждому человеку независимо от гражданства, расовой, национальной и иной принадлежности и могут быть реализованы только самим человеком

К личным правам и свободам относятся:

1) право на жизнь. Государство охраняет жизнь человека от преступных посягательств), ийство является тяжким преступлением). В большинстве развитых стран смертная казнь полностью запрещена или может применяться только в исключительных случаях по приговору суда с участием присяжных заседателей,

2) право на свободу (никто не может быть лишен свободы иначе как на законных основаниях и только по приговору суда) и личную неприкосновенность (временное лишение свободы - арест или задержание - может быть осуществлено только соблюдением ряда процедур и на короткий срок, обычно 48-72

часа). Важная юридическая гарантия, появившаяся в ХVII в. в Великобритании, - институт habeas corpus (под этим названием применяется многими странами), который означает, что любой задержанный по его требованию должен немедленно быть доставлен к судье;

3) право на достоинство личности. Запрещаются пытки, иное жестокое обращение: проведение медицинских и других экспериментов без согласия человека Достоинство личности охраняется в судебном

порядке (например, за клевету обычно предусмотрена уголовная ответственность);

4) право на неприкосновенность частной жизни, т. е. тайну личной переписки, телефонных переговоров, иных сообщений, а также сведений медицинского характера и семейную тайну (например, тайна усыновления):

5) право на неприкосновенность жилища (в данном случае термин «жилище» трактуется законодательством широко, т е. как место, где лицо проживает на законных основаниях). Это право означает, что никто не может войти в жилище против воли хозяина, если в этом нет крайней необходимости (например, тушение пожара) Также в установленных законом

случаях возможно производство обыска без согласия хозяина;

6) свобода передвижения - каждый может свободно перемещаться по территории страны, выезжать за ее пределы, а граждане - беспрепятственно возвращаться Могут быть установлены ограничения, связанные с обеспечением государственной тайны или в случае какого-либо бедствия;

7) свобода совести - право исповедовать любую религию или иметь атеистические убеждения.