51. Стадии и механизм правового регулирования

Это система юридических средств, организованных в целях упорядочивания общественных отношений и содействия удовлетворения интересов субъекта права.

В связи с тем, что понятие механизм правового регулирования – сложное и включает в себя систему правовых средств, необходимо отличать это понятие от понятия правовая истема.

Механизм правового регулирования и правовая система соотностятся как часть и целое.

Правовая система – это более широкое понятие, включающее в себя, наряду с механизмом правового регулирования, и другие элементы (юридическая практика, правовая идеология).

Элементы механизма правового регулирования:

• Норма права

• Юридический факт или фактический состав

• Правоотношения

• Акты реализации прав и обязанностей

• Охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент)

На первой стадии правового регулирования устанавливается круг общественных отношений, нуждающихся в правовом воздействии и формулируется общее правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов.

Кроме того, устанавливаются специальные условия, при наступлении которых действует правило поведения.

Условия содержатся в гипотезе нормы права. Эти условия являются юридическими фактами, при наступлении которых действует норма права, и возникают правоотношения.

На следующей стадии происходит реализация нормы права, т.е. субъекты права наделяются субъективными правами и юридическими обязанностями и правовое регулирование достигает своих целей – удовлетворение интересов лиц.

Реализация права осуществляется в форме исполнения, использования, соблюдения и применения.

После реализации права может возникнуть и нарушение нормы права.

В случае нарушения имеет место факультативная стадия правового регулирования, которая выражается в применении санкции к нарушителю.

Правовое регулирование осуществляется 3 способами:

• Дозволение

• Обязывание

• Запрещение

Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах.

При реализации субъекты не должны злоупотреблять правом, т.е. использовать правомочия без добросовестного интереса, например, в целях навредить другим лицам.

Обязывание связано с возложением на лиц совершать активные действия.

Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий и выражается в пассивном поведении.

Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволении, либо обязывании и запретов.

Выделяются 2 типа правового регулирования:

1. Общедозволительный

2. Разрешительный

Общедозволительный тип основывается на общем дозволении, из которого путем закрепления делается исключение.

Формула: «Разрешено все то, что прямо не запрещено».

Данный тип способствует проявлению инициативности, активности и самостоятельности субъектов права.

Однако, данный тип правового регулирования не применим к деятельности государственных органов, в связи с тем, что это может привести к злоупотреблению.

Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении каких-либо действий, если их осуществление прямо не разрешено в нормах права.

Формула: «Запрещено все то, что прямо не разрешено».

Такой тип применяется к деятельности государственных органов и при применении мер юридической ответственности.

В норме права указывается точный сторого определенный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции, категорически запрещено.