• 1 Вопрос

Государственный строй Древнего Египта и основные черты права.

В период Раннего царства начинает формироваться государственный аппарат. В данный период во главе страны стоял царь, которого окружал многочисленный двор, состоявший из придворных чинов и прислужников. Значение царской власти подчеркивалось обожествлением ее носителей.

В период Раннего царства в руках государства находилось верховное руководство работами по организации оросительного дела в долине Нила.

Особенность государственного строя Древнего царства заключается в централизации управления.

Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти сосредоточились в руках фараона. Все важные дела государства (мероприятия по орошению, суд, назначения и пожалования, наложение повинностей и освобождение от них, военные походы, государственное строительство) проводились под его общим руководством.

Авторитет фараона укреплялся при помощи религиозной идеологии обожествлении царя и его деяний.

Члены царского дома занимали важнейшие должности в государстве – верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верховных жрецов.

После царя главным лицом в государственном управлении был верховный сановник – везир. В его компетенцию входили управление деятельностью верховных судебных органов, руководство государственными мастерскими, всеми работами царя. Он также ведал различными государственными хранилищами

Право в Египте возникло вследствие необходимости регулирования юридическими нормами строительства оросительных сооружений, разделения труда и зарождения социальных отношений.

письменные источники, которые дошли до нас в виде папирусных документов и надписей на каминных плитах, слишком ограничены. Существовала своеобразная для египтян «Книга мертвых», представлявшая собой руководство, в котором содержалось указание на то, что должен был говорить человек после смерти перед Богом. В Египте не проводилось различия между частным и публичным правом, но имелись общие законы в письменной форме. Характерной чертой уголовного права египтян было то, что оно отличалось сравнительной мягкостью и лишь в ограниченной степени устанавливало кровную месть.

Существовали следующие виды преступлений:

1) посягательства на государственный и общественный строй;

2) преступления религиозного характера;

3) преступления против личности;

4) имущественные преступления;

5) преступления против чести и достоинства.

• 2 Вопрос

Государственный строй Древней Индии. Законы Ману.

Государственный строй. Правители первых государственных образований — раджи. В более поздний период в источниках упоминается термин «царь» (девараджа — богоугодный царь). Совещательный совет при царе — паришад (бывший совет старейшин). Правосудие осуществляли брахманы. Завоевания Александра Македонского ускорили объединение индийских княжеств. В конце из них создается Империя Маурьев.

В Империи Маурьев (основатель царь Чандрагупта) царь являлся главой административного аппарата. Артхашастра говорит об обязанностях царя: он должен следить за отчетами о доходах и расходах, наблюдать за делами населения, давать письменные указания собранию своих советников, устраивать смотры армии, получать секретную информацию от шпионов и т.д.

Местное управление: страна делилась на 5 провинций с прямым административным управлением в виде назначенных чиновников, с использованием шпионов из числа торговцев, бродячих актеров и других зависимых от правителей людей. Чиновники были главными контролерами в сборе налогов. В распоряжении этих провинциальных правителей были мелкие должностные лица, осуществлявшие непосредственный контроль над местным населением. Каждый город управлялся комитетом из 30 человек, разделенных на 6 отделений (департаментов). Законы Ману (II в. до н.э. — II в. н.э.). Законы Ману (ЗМ) созданы, по всей видимости, одной из брахманских правовых школ. Состоят из 12 глав, в которых содержится 2685 стихов-шлок (двустиший). Стихотворная, или, по крайней мере, ритмизированная форма изложения — характерная особенность многих древневосточных законодательных и, в особенности, религиозно-законодательных сводов и текстов.

3

Государственный строй Древнего Китая и основные черты права.

Шан-инское государство имело форму деспотии. Политическая власть находилась в руках царей-воинов. Признанных "силой неба", т. е. обожествленных, они был и верховными жрецами государства. Управителями областей были родственники царя, более мелкие должности занимали мелкие профессиональные чиновники. При царе в период Чжоу состоял его ближайший помощник (Сян) в достаточно широкой компетенции, подобно арабскому визирю. Затем шли "3 Старца"- три ближайших советника и помощника царя, каждый из которых руководил одним из трех ведомств. Этим 3 сановникам были подчинены 6 чиновников более низкого ранга. Чиновникам были подчинены 9 правителей областей.

Местное управление осуществлялось огромным чиновническим аппаратом, формируемым из местной знати.

Государством управляли 3 ведомства:

А) финансовое, которым управлял "сыту" (один из старцев);

Б) военное ведомство, во главе которого стоял "сыму"(один из старцев);

В) общественных работ — во главе с "сыкуном".

Право Китая в период Чжоу характеризуется появлением правового регулирования частной собственности на землю, постепенным распространением сделок с землей (купли-продажи, аренды, заклада и т. д.). Вся земля считалась царской, а все подданные - слугами (рабами) царя, но фактически царь распоряжался только той землей, которая давалась за службу. Земля находилась вне старого фонда, выделенная целина считалась собственностью и участвовала в обороте. Государство, заинтересованное в увеличении обрабатываемого земельного фонда, освобождало частные земли от налога. В наследственном праве получает окончательное подтверждение принцип наследования имущества старшим сыном от первой жены. При отсутствии сыновей наследовали другие родственники мужа. В период Чжоу создается первый свод уголовного права, состоящий из трех тысяч статей, написанных в казуистической форме и бывших записью судебных решений. Его издание приписывается легендарной личности — царю Му.

4.

Афинское государство. Реформы Солона, Перикла. Основные черты афинского права.

Возникновение государства. Территорию Аттики (область Греции, где впоследствии возникло Афинское государство) населяло в конце II тысячелетия до н.э. четыре племени, каждое из которых имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вождя — базилевса. Переход к производящей экономике с индивидуализацией труда привел к разделу общинной земли на участки с наследственным семейным владением, к развитию имущественной дифференциации и постепенному выделению родовой верхушки и обнищанию массы свободных общинников, многие из которых превращались в фетов — батраков или за долги попадали в рабство. Эти процессы ускорялись благодаря развитию ремесла и торговли, чему благоприятствовало приморское положение Афин. Реформы Солона явились важным этапом в образовании государства в Афинах, и их результаты можно сравнить с политической революцией. Прежде всего Солон провел сисахфию — долговую реформу, которая означала прямое вмешательство в отношения собственности.. Задолженность бедняков была аннулирована. Афиняне, попавшие в рабство за долги, освобождались, а проданные за долги за границу, — выкупались. Долговое рабство в Афинах впредь отменялось.

Сисахфия посягала на интересы родовой знати и была уступкой демосу. В то же время Солон не выполнил важного требования бедноты — не произвел передела земли, хотя и установил максимальный размер земельного владения. Но разрешив в интересах богатых афинян свободную куплю-продажу земли и дробление земельных владений, он сделал неизбежным дальнейшее обезземеливание бедноты.

С именем Солона связана также цензовая реформа, которая была направлена на уничтожение наследственных привилегий знати, замену привилегий происхождения привилегиями богатства. Солон закрепил деление граждан на четыре разряда по имущественному признаку.

Реформы Перикла:

Придали завершенный вид государству(демократической республике).

1)отмена деления населения на имущественные разряды.обеспечение доступа всем гражданам к участию в управление гос-вом.2)введена оплата должностей членов народного собрания,чл. Совета 500,исключение

коллегия 10 стратегов.3)норикон – денежн. сумма, выделяемая гражданам на посещение театра.4)увеличивает роль народного собрания в политической жизни гос-ва, практикует бесплатную раздачу хлеба неимущим гражданам.

5

Образование Римской республики и реформы Сервия Туллия

Мощный удар родовой организации патрициев был нанесен в сере-дине VI века до н.э. реформой Сервия

Туллия, шестого рекса по римской исторической традиции. Она проводилась как военная реформа, однако

социальные последствия ее вышли далеко за пределы только военного дела, оказав решающее значение в

образовании древне-римского государства.

Первоначально римское войско было преимущественно патрицианским. Плебеи, находившиеся на вне

патрициальной общины, также не входили в военную организацию. В следствии этого возникло разное

несоответствие между поселением Рима и количеством выставляемых им воинов. А захватническая политика

требовала увеличения войск и расходов на ведение войн.

Образование Римской республики

После того, как в 509 г. до н.э. Тарквиний Гордый был свергнут, главой города был избран консул Юний Брут. Завершился царский период и начался период республики, длившийся около 500 лет (509–27 до н.э.). В период ранней республики сложилась характерная для полиса античная форма собственности, при которой собственником земли являлся лишь полноправный член гражданской общины. После падения царской власти и образования республики оба сословия – патриции и плебеи – оказались лицом к лицу. На протяжении более, чем двух столетий шла ожесточенная борьба между ними. В целом, спор шел о трех вопросах: об уравнении в политических правах, о долговой кабале и о доступе к общинно-государственной земле. Плебеям удалось в первые десятилетия V в. до н.э. достигнуть существенных завоеваний в виде самостоятельной организации плебейской общины. К середине этого столетия они добились второго крупного успеха – записи законов. Вскоре после этого плебейская беднота добилась фактического уничтожения долгового рабства.

6

Период феодальной раздробленности в Германии

Изменения в сословной структуре. В XIII-XIV вв. Германия окончательно распадается на множество княжеств, графств, бароний и рыцарских владений, экономически и политически разобщенных регионов.

Одновременно завершается оформление системы сословий и сословного представительства. Важной особенностью сословной структуры, выросшей в Германии непосредственно из "щитов" вассально-ленной иерархии, были дробность и отсутствие единства в масштабе всей страны. В империи существовали имперские сословия, или чины, а в княжествах - земские сословия. К первым относились имперские князья, имперские рыцари и представители имперских городов, а ко вторым - дворяне и духовенство княжеств и горожане княжеских городов.

В связи с дальнейшим расширением и усилением политической роли сословия князей среди них выделилась немногочисленная группа светских и духовных аристократов, которые и раньше оказывала решающее влияние на выборы королей, - так называемые курфюрсты (князья-избиратели).

Из феодальной иерархии германского средневековья почти полностью исчезает среднее дворянство. Часть его возвысилась до положения князей, другая перешла в ряды низшего дворянства. В свою очередь, низшее дворянство - основная масса рыцарства - утрачивает былое значение в связи с появлением огнестрельного оружия, значительная часть его разоряется

7

Абсолютизм в Германии.

политическая раздробленность Германии, закрепленная «Золотой буллой», удерживалась в течение последующих веков. Абсолютизм развивался и как абсолютизм областной, княжеский, но не общегосударственный. Эта закономерная тенденция была усилена двумя новыми факторами: Крестьянской войной 1525 года и Тридцатилетней войной 1618—1648 годов. Крестьянская война 1525 года была самым крупным антифеодальным движением средних веков. Ее причины лежат в усилении гнета, вызванном развитием товарно-денежных отношений, безудержным стремлением помещиков добыть деньги. «Барщина, чинши, поборы, пошлины при перемене владельца, посмертные поборы, охранные деньги и т. д. произвольно повышались, несмотря на все старинные договоры. В правосудии отказывали, да и суд был продажным, а если рыцарь не мог получить денег от крестьянина каким-либо иным способом, то он попросту бросал его в тюрьму и принуждал платить выкуп»'. К этому следует добавить десятину в пользу церкви, налоги в пользу князя, военные подати, общеимперские налоги. Много времени отнимали обязанности «личного» характера (собирать для господина солому, землянику, улиток, рубить дрова и др.).

8

Основные черты права средневековой Германии.

В период с V по XI в. архаическое "народное" право восточных франков имело племенной характер, и в его основе лежали такие принципы, как святость обычая, коллективная "совесть" и ответственность сородичей, кровная месть (с постепенным вытеснением ее композицией — денежными возмещениями), коллективное правосудие с применением "божьего суда" (ордалии), соприсяжничества и иных символических обрядов.

Становление королевской власти, а затем ее устойчивое ослабление обусловили правовой партикуляризм в течение всего периода германского средневековья. С формальной точки зрения в Германии начиная с XII—XIII вв. не существовало "общегерманского права", если не считать императорского законодательства по отдельным вопросам, а было право различных территориальных образований, включая право городов.

Кроме того, германская средневековая правовая система отличалась отчетливым обособлением комплекса правовых норм, касающихся высшего феодального сословия, так называемого ленного права. Если в Англии и в определенной мере во Франции с XIII в. нормы права, регулирующие вассально-ленные отношения, действовали в тесной взаимосвязи с другими нормами феодальной правовой системы, то в Германии традиционным стало деление права на земское (право земли, территории — Landrecht) и ленное (Lehn-recht). Ленное, земское, городское, каноническое право в Германии регулировало одни и те же отношения (поземельные, имущественные, брачно-семейные, наследственные) по-разному, в зависимости от сословной принадлежности субъекта права и местности, территории, право которой на него распространялось. Чаще всего определить его "собственное" право мог только суд.

Средневековое право вообще, и германское право в частности, демонстрирует особую приверженность к судебным процедурам, в ходе которых человек мог "искать свое право

9

Англосаксонская раннефеодальная монархия

Массовое проникновение на остров Британию германских племен англов, саксов, ютов, фризов и др., живших на Ютландском полуострове и в нижнем течении Рейна и Эльбы, началось с V века, после ухода из Британии римских легионов, когда остров остался фактически полностью беззащитным. Завоевание Британии, продолжавшееся около 150 лет, сопровождалось массовым уничтожением или насильственной ассимиляцией местных кельтских племен, либо их оттеснением на окраины (в Каледонию — нынешнюю Шотландию, в современные Уэльс и Корнуэлл), где они облагались тяжелой данью. Завоевательные войны ускорили процесс разложения первобытнообщинного строя у англосаксов, однако по сравнению с регионами континентальной Европы этот процесс отличался крайне замедленными темпами. Романизация Британии, осуществляемая в I—V вв., главным образом коснулась лишь городов и отнюдь не достигла того уровня, который она имела в Галлии; к тому же эти достаточно слабые следы романизации подверглись двухкратному уничтожению — вначале кельтами, когда они временно овладели Британией после ухода римлян, а затем англосаксонскими завоевателями, когда они сменили здесь кельтское господство. Поэтому синтез германских и романских элементов, характерный для Галлии, здесь практически не имел места; феодальная система вырастала из недр англосаксонской родоплеменной организации в результате ее собственной внутренней эволюции.

На территории острова Британия первоначально возникло не менее 15 племенных англосаксонских княжеств, а впоследствии образовалось семь варварских королевств: Кент, расположенный на крайнем юго-востоке, основанный ютами; Уэссекс, Суссекс и Эссекс — в южной и юго-восточной части острова, основанные саксами; Бостонная Англия— на востоке, Нортумбрия— на севере и Персия— в центре острова, основанные главным образом англами. Время сосуществования и соперничества этих королевств условно называют «гептархией» (семицарствием, семидержавием). В рамках этих королевств и начали разворачиваться феодализационные процессы, завершившиеся уже в объединенной Англии в IX—XI вв.

10

Сеньориальная монархия в Англии. Нормандское завоевание.

К середине XI в. в Англии уже господствовали феодальные порядки, но процесс окончательной феодализации общества еще не был завершен. Значительная часть крестьянства оставалась свободной, феодальная вотчина не представляла собой единственную форму хозяйствования, а господствующий класс еще не выстроился в ту иерархическую структуру, которая была свойственна ему во Франции или в Германии.

С 40-х гг. XI в. правителем Нормандии являлся герцог Вильгельм Незаконнорожденный, которого сложившаяся в герцогстве внутриполитическая обстановка подталкивала к овладению английским престолом. Смерть английского короля Эдуарда Исповедника (1042—1066 гг.), который в свое время был воспитан при нормандском дворе, дала Вильгельму непосредственный повод к вмешательству в английские дела; эти притязания были поддержаны римским папой Александром П. Осенью 1066 г. Вильгельм собрал под своим предводительством значительную массу французских и итальянских рыцарей, снарядил войско, основу которого составляла тяжеловооруженная конница, и форсировав Ла-Манш (для этого были использованы 700 крупных транспортных кораблей), высадился на южном побережье Англии. Против Вильгельма выступил избранный уитенагемотом англосаксонский король Гарольд, располагавший лишь небольшой дружиной и наспех собранным крестьянским ополчением. В решающем битве при Гастингсе (14 октября 1066 г.) англосаксонское войско было разбито, сам Гарольд погиб в бою. Нормандский герцог двинулся на Лондон и здесь принял корону англосаксонских королей, возложенную на него архиепископом Йоркским. Бывший нормандский герцог стал новым королем Англии под именем Вильгельма I (1066—1087 гг.), впоследствии получившим прозвище Завоевателя.

Нормандское вторжение встретило решительный солидарный отпор всего местного населения Британии. Особенно крупные народные выступления, возглавляемые представителями местной знати, произошли на севере и северо-востоке страны в 1069 и 1071 гг. Вильгельм, получив юридические права короля англосаксов, стал рассматривать участников антинормандских выступлений как мятежников, поднявшихся против законной власти, а потому заслуживающих самых жестоких мер подавления. Борясь с выступлениями, продолжавшимися в течение многих лет, Вильгельм осуществлял почти поголовное уничтожение крупной местной знати, даруя жизнь и сохраняя поместья лишь мелким феодалам — тэнам, которые переходили на службу завоевателям. Массовые конфискации земель сопровождались их передачей в руки нормандских баронов (так стали называться в завоеванной Англии крупные земельные собственники). Значительные массивы земель получали также средние и мелкие нормандские феодалы, которые по континентальному образцу стали называться рыцарями; нормальный размер рыцарского лена исчислялся в 400—600 акров. Общее число нормандских завоевателей, осевших в Англии после 1066 г., составляло около 20 тыс. чел.

11

Англия в период сословно-представительной монархии

В середине ХШ столетия Англия переживает период острой борьбы между баронами, с одной стороны, горожанами и рыцарством — с другой. Первые стремились установить такой строй, который отдавал бы Англию в их руки, вторые выступали с оружием в руках, чтобы не допустить этого.

В 1265 году коалиция горожан и рыцарей, руководимая Симоном де Монфором, одержав победу над королем и баронами, объединившимися под влиянием обстоятельств, созывает первое в истории Англии сословное собрание, получившее название парламента. Помимо баронов, которых было мало, в этом собрании находилось по четыре рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города.

С 1295 года (когда был созван так называемый образцовый парламент) он превращается в постоянное законодательное собрание Англии.

Структура парламента определилась не сразу. Но и здесь наиболее знатные приглашались поименно, а все другие, то есть рыцари и горожане, избирались. Некоторое время все они заседали совместно. В XIV столетии парламент оставляет духовенство, чтобы затем воссоединиться с лордами в единой (верхней) палате, получившей название палаты лордов. Рыцари и горожане составили палату общин. Эти названия английские палаты сохраняют до настоящего времени.

Компетенция английского парламента. В 1297 году король Эдуард должен был, опасаясь нового возмущения, согласиться на то, чтобы никакие налоги не устанавливались без согласия парламента. С тех пор и до настоящего времени налоговый вопрос, а еще шире бюджет, считается самым важным из всех полномочий парламента (особенно его нижней палаты). XIV столетие — в компетенцию парламента вошло не только разрешение (вотирование) налогов, но и контроль за их использованием. Кроме того, было установлено, что всякий раз, когда король требует денег, парламент вправе — в качестве предварительного условия — рассматривать жалобы на действия правительства.

В то же время происходит формирование английского местного самоуправления: в графствах возникают местные собрания, в городах — различного рода советы. Руководство ими захватывают землевладельцы, верхи городской аристократии, священники. Важнейшим элементом местной власти становится с XIV века так называемая мировая юстиция. Мировые судьи, главным образом местные дворяне, осуществляют суд по уголовным делам, эффективный контроль за действиями местной полиции и ее главы — шерифа.

Начиная с XIV века все большее значение приобретают такие источники права, как закон, королевское распоряжение, решения высших судов. В Англии начиная с ХШ века издаются статуты и ордонансы по различным вопросам права. Статутами назывались акты парламента, получившие утверждение (санкцию) короля; ордонансами — акты самого короля.

12

Англия в период абсолютной монархии.

Становление абсолютизма в Англии обусловлено следующими изменениями в общественном строе и экономике.

С конца XIV в. в Англии быстрым темпом идет эволюция феодального землевладения в капиталистическое:

- ликвидация барщины;

- падение феодальной ренты;

- сдача барской земли в аренду крестьянам за сравнительно умеренную плату;

-уничтожение крепостного права, превращение крепостных крестьян в копигольдеров.

Крупное феодальное хозяйство в течение XV в. приходит в упадок, его доходы сокращаются.

Развитие товарно-денежных отношений соответствовало накоплению капитала и возникновению первых мануфактур - в шерстяной промышленности.

К концу XV в. - началу XVI в. изменился облик английского дворянства - старая феодальная знать была истреблена в междоусобной войне Алой и Белой розы, на основе средних слоев дворянства образовалось новое дворянство - джентри, пополнявшееся выходцами из городской буржуазии и разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные владения светских и духовных феодалов. Интересы джентри были близки интересам буржуазии.

Особенность экономического развития Англии этого периода - формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе.

Эпохой английского абсолютизма было правление династии Тюдоров и первых Стюартов (Иакова I и Карла I). Своеобразием английской абсолютной монархии являлись:

-сохранение парламента, ставшего орудием сильной королевской власти;

-отсутствие сильного и развитого бюрократического государственного аппарата;

-сохранение органов местного самоуправления;

- отсутствие постоянной армии.

Военную мощь страны составлял сильный флот, который обеспечивал не только защиту с моря, но и возможность ведения активной торговой и колониальной политики. Центральными органами власти и управления в этот период в Англии становятся:

король, сосредоточивший в своих руках всю реальную власть;

С XV в. палата лордов формировалась преимущественно из наследственных пэров, палата общин - из представителей дворянства и городской верхушки. Духовенство не было выделено как сословие в английском парламенте - прелаты вошли в палату лордов.

В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов власти.

В графствах была учреждена должность лорда-лейтенанта. Лорд-лейтенант назначался непосредственно королем; в его функции входило руководство местным ополчением, деятельностью мировых судей и полиции.

При абсолютизме важнейшими судебными инстанциями были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд канцлера. Оформились структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Были созданы также чрезвычайные суды, самый известный из которых - Звездная палата (по сути политический трибунал). Расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. В состав суда включались присяжные заседатели.

13

Право средневековой Англии

Право собственности. Главным являлось право собственности на землю. В английском праве различалось движимое и недвижимое имущество, но традиционным было деление вещей на реальную и персональную собственность. Это деление связано с различными формами исков, с помощью которых защищалась реальная или персональная собственность.

Реальный иск — это специальная форма иска, который защищал реальную собственность, а именно — родовую недвижимость; право свободного держания, владение землей от короля или другого лорда; феодальный титул. Все другие вещи защищались персональными исками.

Земельные права в средневековье определялись главными понятиями:владение, держание;

объем владельческих прав, правовых интересов.

Право собственности на землю в абсолютном смысле не существовало в средневековой Англии.

Формы владения землей:

-свободное (фригольд);

-несвободное (копигольд — наследственное право аренды);

-«заповедные земли» передавались по наследству только кровным родственникам, как правило, старшему сыну;

-пожизненное владение;

-владение на определенный срок.

В последующем в Англии утвердилось наиболее полное по объему прав владение, близкое к частной собственности при отсутствии наследников земля переходила к прежнему лорду или его родственникам, что являлось главным отличием от частной собственности.

Обязательственное право. Понятие «договор» как соглашение двух равноправных сторон в английском праве сложилось позднее. Виды обязательств определялись формами исков, с помощью которых защищались права.

Обязательства формировались из деликтов и из договоров.

Деликты:

-иск «о долге»;

-иск «об отчете» (одна сторона должна была совершить действия в пользу другой);

-иск за насильственное причинение вреда имуществу.

Договоры:

-иск о «соглашении» (требование к должнику исполнить обязательство, установленное соглашением);

-иск «о защите словесных соглашений»;

-иск о «принятии на себя» ответственности за нарушение договора).

Уголовное право.

Нормы уголовного права были созданы судебной практикой.

Особенности уголовного права.

До XII в. рассматривались главным образом преступные действия, исключая преступное бездействие.

С XII в. утверждаются взгляды на наличие вины как основание ответственности. Появляется трактовка умышленного, неосторожного, случайного преступления.

С начала XIV в. исключалась уголовная ответственность «слабоумных и безумных».

С начала XIV в. вводится понятие соучастия, учение «о разной степени преступности».

Виды наказаний: за 50 видов преступлений в XVII в. назначалась смертная казнь (сожжение, колесование, четвертование); членовредительские и телесные наказания (вырывание внутренностей из живого тела, бичевание кнутом); позорящие (выставление у позорного столба); конфискация имущества; штрафы.

Брачно-семейное право регулировалось каноническим правом. Существовала церковная форма брака, запрещалось двоеженство. Характер брака — патриархальный. Правовой статус замужней женщины в дворянских семьях был крайне ограничен. В крестьянских, купеческих, ремесленных семьях замужняя женщина обладала большей дееспособностью, управляла своим имуществом, заключала договоры, вела торговлю. В таких семьях статус женщины регулировался нормами обычного права. Развод в Англии был запрещен, но иногда допускался в крайних случаях с разрешения папы римского.

С XIII в. в процессе участвуют государственные обвинители — атторнеи. Также в процессе участвуют барристеры и солиситоры. Барристеры выступали в процессе от имени стороны. В современной Великобритании это адвокаты, участвующие в судебном процессе. Солиситоры — ходатаи по делу, занимающиеся подготовкой дел к судебному разбирательству. В современной Великобритании это адвокаты, подготавливающие дело для барристеров, а также юрисконсульты.

14

Образование Византийской империи и периодизация ее истории.

Византийская империя была основана в 395 г.,

когда император Феодосии I разделил Римскую

империю на две части - Восточную и Западную.

Византия просуществовала свыше тысячи лет,

вплоть до разгрома в 1453 г. ее столицы в ходе

турецкого нашествия. Столицей восточной части

империи сделался Константинополь (так был переименован в 330 г. старый греческий город Византии).

В первые века своего существования Византия располагала огромными территориями (около 750 млн

кв. км). Они включали в себя Малую Азию, Балканский полуостров, часть Месопотамии и Армении, Сирию, Палестину, Египет, острова

Крит и Кипр, Херсонес в Причерноморье и Лазику на Кавказе, некоторые области Аравии, острова Восточного Причерноморья. По территории Византийской империи проходили важнейшие

торговые пути: знаменитый «шелковый путь» в Китай, «путь благовоний» - через Аравию к портам Красного моря, Персидскому заливу и Индийскому океану.

Установление в Византии феодальных отношений

идет особым путем - через постепенное устранение рабовладения и его пережитков.

Политический и экономический вес областей, входивших в состав Империи, был неодинаков. Греция

переживала затяжной период экономического упадка. Главными житницами страны были Фракия (провинция Византии на Балканах) и Египет. В Малой

Азии было высоко развито виноградарство, садоводство и скотоводство. Империя была обеспечена

сырьем, продуктами сельского хозяйства, полезными ископаемыми.

Население страны было пестрым в национальном

составе. По подсчетам историков, его численность

достигала 30-35 млн человек.

В истории Византии принято выделять несколько этапов.

Первый этап (IV-середина VII вв.) был периодом окончательного разложения рабовладельческого

строя, зарождения в недрах византийского общества

элементов раннефеодальных отношений. Государство

этого периода представляло централизованную огра-

ниченную монархию с развитым военно-бюрократическим аппаратом. Для данного исторического периода была характерна крайняя неустойчивость власти.

Второй этап (с конца VII в. до конца XII в.)

был периодом формирования феодальных порядков.

В это время государство приобретает законченные

черты своеобразной формы абсолютной монархии,

причем механизмы властных отношений напоминают тип восточной деспотии. Императорская власть в Византии достигает апогея. На третьем этапе (XIII—XV вв.) происходит

углубление политического и экономического кризиса

Византийской империи, вызванного усилением процесса его феодализации в условиях нарастания турецкой военной агрессии. Этот период характеризуется

резким ослаблением Византийского государства, децентрализацией и его фактическим распадом в XIII-XIV вв., что привело его в XV в. к гибели.

Византия оказала значительное влияние на политическое и культурное развитие народов Южной

и Восточной Европы, а также Закавказья. Она долгое время была преемницей и проводником госу-

дарственно-правового наследия античности. Восприятие феодальными государствами Болгарии,

Сербии, Киевской Руси и Грузии обширного культурного наследия Византийского государства способствовало их прогрессивному развитию.

15

Источники права Византийской империи.

Византия имела весьма развитую систему законодательства в виде императорских указов, жалованных грамот, сборников законов и комментариев к ним, сборников судебной практики.

В период с IV по VII век основными источниками права византии были Кодекс Феодосия и свод Юстиниана. В 726 году на основе свода Юстиниана издается сборник гражданских, уголовных и процессуальных законов - Эклога. Он был призван отразить изменения в праве, связанные с развитием феодальных отношений. Благодаря краткости и простоте изложения Эклога получил широкое распространение и вне Византии, особенно в славянских странах.

Большую роль в Византии играло церковное право, важнейшими источниками которого были постановления Вселенских соборов и патриарха. Большую популярность получили сборники церковного и светского права, которые именовались Номоканонами. Наибольшую известность получил Номоканон Схоластика и Номоканон VII века, переработанный патриархом Фотием в 883 г. переводы Номоканонов получили большое распространение на Руси и оказали существенное влияние на развитие древнерусского права.

При императоре Василии I (867 - 886 гг.) был издан в качестве руководства для судей сборник законодательства - Прохирон. Он содержал нормы гражданского, уголовного и отчасти судебного права., переработанные в соответствии с требованиями времени. Позднее на базе Прохирона была для тех же целей издана Эпанагога, имевшая лучшую систему изложения правового материала.

Последней официальной попыткой систематизации византийского права были Базилики, изданные при императоре Льве мудром.

Из более поздних законодательных актов Византии наибольшую известность получили Хрисовулы, закрепляющие целый ряд феодальных привилегий; “Книга Эпарха” - нормы, определяющие организацию, жизнь и быт византийских торговых и ремесленных корпораций; а также “Шестикнижие” - сборник уголовного и гражданского права, составленный в XIV веке как частная кодификация.

16

Средневековый Китай – государственный строй и развитие права

Государственный строй

Верховная власть в государстве принадлежала императору, который обладал неограниченными правами и должен был править на основе традиций и законов. Императора называли Сыном неба. Его ближайшими помощниками являлись два цзайсяна. Эти должности занимали члены императорского дома или влиятельные сановники. Часто именно они фактически решали государственные дела. Управление страной осуществлялось через три ведомства — три палаты: одна ведала органами исполнительной власти, две другие готовили и обнародовали императорские указы, организовывали торжественные церемонии. Деятельностью каждой палаты руководили начальник и два его помощника — правый и левый. Первой палате подчинялись шесть ведомств, делившихся на две группы. К первой относились: ведомство чинов, занимавшееся назначением и увольнением чиновников; ведомство обрядов, наблюдавшее за соблюдением обрядов, этикета, нравственностью; ведомство финансов, осуществлявшее учет податных, занимавшееся обложением и сбором налогов. Вторую группу ведомств составляли военное ведомство, занимавшееся организацией военного дела в империи; ведомство наказаний, которому подчинялись суды и тюрьмы; ведомство работ, осуществлявшее организацию трудовой повинности податных.

При императорском дворце находились особые управления, обслуживающие императорскую особу, дворцовое имущество.

Важное место среди государственных учреждений занимала палата инспекторов, в задачу которой входило наблюдение за центральным и местным аппаратом. Деятельность этого органа способствовала централизации государственного аппарата.

Империя была поделена на провинции, округа, уезды. На каждом из этих уровней существовала своя организация чиновников, назначаемых и смещаемых центром. Более мелкой, чем уезды, единицей были деревни, возглавляемые старостами, а самой мелкой — объединение 4-5 дворов. Создание таких единиц способствовало разрушению родовых связей, еще сильных в деревне.Замещение государственных должностей строилось по системе государственных экзаменов.

Развитие права

В Китае важными источниками права были закон, императорский указ, но основной самого указа являлось конфуцианская традиция, отобранная конфуцианскими идеологами. Учение Конфуция сыграло огромную роль в формировании и применении китайского права, оно стало официальным мировоззрением китайского народа. Отступление от конфуцианских правил морали и поведения признавалось тяжким преступлением.

Развитие китайского средневекового права проходило главным образом по линии разработки норм уголовного права, регулирования сословно-ранговых различий, налоговых повинностей населения, обязанностей различных категорий держателей государственных земель, а также лиц, ответственных за сохранение государственной собственности, за пополнение государственной казны. Все эти тесно связанные между собой нормы и составляли содержание многочисленных правовых памятников, династийных сводов законов, получивших название кодексов.

17

Развитие Арабского Халифата VII-VIII вв.

Халифат как средневековое государство сложился в результате объединения арабских племен, центром расселения которых являлся Аравийский полуостров.

Характерной чертой возникновения государственности у арабов в VII в. была религиозная окраска этого процесса, который сопровождался становлением новой мировой религии — ислама. Политическое движение за объединение племен под лозунгами отказа от язычества, многобожия, объективно отражавшее тенденции зарождения нового строя, получило название "ханифского".

Большая роль армии в халифате определялась самой доктриной ислама. Основной стратегической задачей халифов считалось завоевание территории, населенной немусульманами, путем "священной войны". Принимать в ней участие обязаны были все совершеннолетние и свободные мусульмане, но в крайнем случае разрешалось нанимать для участия в "священной войне" и отряды" "неверных" (немусульман).

На первом этапе развития халифат представлял собой относительно централизованную теократическую монархию. В руках халифа была сосредоточена духовная (иммат) и светская (эмират) власть, которая считалась неделимой и неограниченной. Первые халифы избирались мусульманской знатью, однако довольно быстро власть халифа стала передаваться по его завещательному распоряжению.

На первом этапе завоеваний арабская армия представляла собой племенное ополчение. Однако необходимость укрепления и централизации армии вызвала ряд военных реформ конца VII — середины VIII в. Арабская армия стала состоять из двух основных частей (постоянного войска и добровольцев), и каждая находилась под командованием особого полководца. В постоянном войске особое место занимали привилегированные воины-мусульмане. Основным родом войск была легкая конница. Арабская армия в VII — VIII вв. в основном пополнялась за счет ополченцев. Наемничество в это время почти не практиковалось.

18

Общая характеристика истории государства и права в Новое время.(не уверена что то)

Буржуазные революции XVII–XIX вв. и становление национальных правовых систем. Конституционное закрепление основных принципов буржуазного права. Складывание мировых правовых систем (семей): англосаксонской и континентальной.

Английское право. Источники права, его стойкая преемственность, приоритет процессуальных норм. Доктрина прецедента. Слияние “общего права” и “права справедливости” в XIX в. Частичные реформы уголовного, гражданского и брачно-семейного права. Консолидированные и кодифицированные акты XIX в. (Акт о товариществах 1890 г., Акт о продаже товаров 1893 г. и др.). Развитие законодательства о компаниях (законы 1820, 1844, 1856, 1908 гг.).

Утверждение специфических институтов английского гражданского права. Реальная и персональная собственность, доверительная и родовая (заповедная) собственность. Особенности договорного и деликтного права. Первые законы о компаниях. Изменения в брачно-семейном праве.

Развитие английского уголовного права в конце XVIII - начале XIX в. Либерализация карательной политики и процедуры рассмотрения уголовных дел. Отмена архаических наказаний, конфискации имущества.

Становление социального (трудового) законодательства. Первые законы о сокращении продолжительности рабочего дня, о легализации профсоюзов, о стачках, о женском и детском труде. Влияние английского буржуазного права на развитие права других стран.

Право США. Особенности становления буржуазного права США. Роль английского общего права и его модификация в США. Особенности источников права. Право федеральное и право штатов. Судебное правотворчество и доктрина прецедента в США. Кодификация права в отдельных штатах, принятие консолидированных актов в XIX в. Роль французского права в США.

Изменения в уголовном и гражданском праве. Развитие законодательства о труде и о положении профсоюзов в США.

Французское право. Становление буржуазной правовой системы во Франции. Конституционное закрепление основных принципов буржуазного права в ходе революции. Утверждение приоритета закона в системе источников права. Кодификация права.

Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. и его последующие изменения. Гражданский процессуальный кодекс 1806 г.Торговый кодекс Франции 1808 г. Развитие торгово-промышленного законодательства в XIX в. Влияние кодекса Наполеона 1804 г. на процессы становления и кодификации гражданского права других стран.

Развитие уголовного права во Франции. Первый Уголовный кодекс Франции 1791 г. Уголовный кодекс 1810 г. и его последующие изменения. Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. Влияние УК 1810 г. на уголовное законодательство других стран.

Развитие законодательства о труде во Франции. Закон Ле Шапелье 1791 г. и его последующая отмена. Первые законы о сокращении продолжительности рабочего дня, о женском и детском труде.

Германское право. Особенности становления буржуазного права в Германии до образования Германской империи. Саксонское гражданское уложение 1863 г. Таможенное законодательство Пруссии. Создание первых общегерманских законов: Вексельный устав 1847 г., Общегерманское торговое уложение 1861 г.

Кодификация права в Германской империи. Германское гражданское уложение 1900 г. и последующие изменения в гражданском праве. Германское торговое уложение 1897 г.

Уголовное уложение 1871 г. и его последующие изменения.

Законодательство о труде.

Основные особенности развития права в странах Азии и Африки в Новое время.

19

Английская буржуазная революция 1640 г.

После неоднократных петиций к королю с требованиями о созыве парламента 3 ноября 1640г. собрался новый парламент, вошедший в историю как Долгий парламент (не расходился 12 лет). Эти события стали началом революции. Основными движущи-ми силами Английской буржуазной революции были крестьянство и городские низы. Буржуазия и обуржуазившееся новое дворянство (джентри) осуществляли руководящую роль.

В период революции (1640-1649) в Англии прошли две гражданские войны: в 1642-1646 и в 1648 гг. между сторонниками Долгого парламента и роялистами – сторонниками короля. Парла-мент поддерживали купечество, предприниматели, новое дворянство, фермеры, ремесленные мас-тера и подмастерья Лондона и юго-восточных графств. Старые порядки защищали роялисты – крупные землевладельцы с зависимыми от них крестьянами, придворные чиновники, английская церковь.

Созданная Оливером Кромвелем (1599-1658) парламентская армия нанесла решающее пора-жение королевской армии в битвах при Нейзви (1645) и в Пестоне (1648). Под давлением народ-ных масс в 1649 г. король был казнен, и Англия провозглашена республикой. У власти оказались богатые купцы, предприниматели и новое дворянство. Парламент стал однопалатным – вся зако-нодательная власть принадлежала палате общин. Исполнительная власть формально вручалась совету, которым руководила военная верхушка во главе с Кромвелем, Господствующее положение в Англии заняли индепенденты1 , разгромившие демократические движения левеллеров1 (сто-ронников городских мелких собственников) и диггеров2 (выразителей интересов городской и де-ревенской бедноты), подавили освободительную борьбу ирландского и шотландского народов. Крестьяне-арендаторы земли не получили, оставались бесправными под властью лендлородов. Акты об огораживаниях проходили теперь через парламент, т.е. приобрели законодательную силу. Не была отменена и десятина. Республика ничего не сделала с безработицей и дороговизной. Ну-ждавшиеся в защите своей собственности новые дворяне и буржуазия поддержали установление единоличной и неограниченной власти, и в 1653 г. в Англии была установлена военная диктатура – протекторат Кромвеля. Власть протектора была намного больше, чем у короля до революции. Кромвель подтвердил все законы Долгого парламента, защищающие интересы нового дворянства и буржуазии.

Внешняя политика лорда-протектора была выгодной для английской буржуазии. В 1654 г. Кромвель победоносно завершил войну с Голландией – главным соперником Англии в мировой морской торговле. Затем он одержал победу над Испанией.

После смерти Кромвеля (1658) новое дворянство и буржуазия стремились восстановить мо-нархию, которая защитила бы установившиеся в ходе революции новые порядки. В 1660 г. была осуществлена реставрация династии Стюартов, согласившихся признать основные завоевания ре-волюции. Новый король Карл II (1630-1685) подписал документ, подтверждавший все привилегии нового дворянства и буржуазии, полученные в ходе революции. Таким образом, теперь в Англии была не абсолютная монархия, а власть, полученная в результате компромисса и соблюдения интересов нового дворянства и буржуазии. Однако монархи нарушали свои обязательства, все ча-ще распускали парламент и проявляли склонность к католицизму. В 1688-1689 гг. был совершен государственный переворот, который историки называют «славной революцией». Английская ко-рона была передана правителю Голландии – протестанту Вильгельму III Оранскому (1650-1702), женатому на дочери Якова II – Марии.

20

Эволюция государственного строя в Англии XVIII в.

Акт об устроении 1701 года (закон о престолонаследии): устанавливал порядок престолонаследия и содержал ряд прерогатив законодательной и исполнительной властей. Лица, вступающие на английский трон, должны были присоединиться к англиканской церкви. Запрещалось членство в Палате Общин с совмещением должности королевского министра. Все акты помимо подписи короля, нуждались в подписи королевских министров (контрасигнатура). Король лишался права помилования министров, осужденных парламентом в порядке импичмента.

На рубеже 17-18 веков в Англии получили оформление институты буржуазного права: верховенство парламента в законодательной власти; его функции по вотированию бюджета и вооруженных сил; принцип несменяемости судей. Дуализм продолжал сохраняться. Король сохраняет право абсолютного вето в отношении законопроектов, прошедших через парламент. Король не нес никакой ответственности перед парламентом. Правительство полностью под контролем короля.

В начале 18 века складывается тенденция к ограничению королевской власти. Устанавливается «ответственное правительство». Король продолжал оставаться главой государства, но постепенно превращался в номинального главу исполнительной власти. С 1707 года король лишен права отклонять законы парламента. Сосредоточение функций по управлению Кабинетом министров перешло от него к премьер-министру. Ответственность правительства перед парламентов ложилась на плечи министров. В 1716 году принят закон, по которому срок полномочий нижней палаты увеличивался с 3 до 7 лет.

21

Развитие права в Англии XVII –XVIII вв.

В XVII в. в Англии стало наиболее острым противостояние капитализма и старого феодального порядка.

В 1621-1625 гг. произошло резкое обострение отношений парламента, стоявшего на стороне буржуазии,

«нового дворянства» с королевской властью, выражавшей интересы феодального дворянства и государственной церкви. Идеологией английской революции

XVII в. стало религиозное течение пуританизм, возникшее в ходе Реформации.В 1628 г. палата общин направляет Карлу I «Петицию о праве» и вынуждает короля ее утвердить.Требования парламентской оппозиции к роспуску в

1629 г. парламента. Угроза вторжения восставших

шотландцев в Англию вынудила короля созвать парламент. Осенью

1640 г. король собирает новый парламент, оказавшийся «Долгим»: он просуществовал до 1653 г. Чтобы обезопасить себя от быстрого роспуска парламент

принимает в 1641 г. «Трехгодичный акт», согласно ему

парламент должен созываться каждые 3 года независимо от воли короля.Зимой 1642 г. начинается гражданская война между

приверженцами короля и сторонниками вождей парламента. После казни короля в 1649 г. парламент провозглашает Англию республикой и упраздняет палату лордов. В 1653 г. Кромвель одобряет первый в истории

Англии конституционный акт «Орудие управления».

Со временем в Англии устанавливается режим военной диктатуры, парламент перестает созываться, местное управление захватывают военачальники армии.

В 1660 г. парламент провозглашает главой государства Карла II - сына казненного в ходе революции монарха. Парламент раскалывается на две группы: тори -

приверженцев короля и вигов - сторонников буржуазии, среднего дворянства. Тори и виги объединяют свои силы и совершают «Славную революцию». В результате без кровопролития королем

становится штатгальтер Нидерландов Вильгельм

Оранский. С восшествием на престол этого короля начинает утверждаться новая форма Правления - конституционная монархия.

В. Оранский подписывает «Билль о правах» (1689).

В 1701 г. принимается еще один важнейший конституционный акт - «Акт об устроении», или «Закон о

престолонаследии». Он устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения полномочий

законодательной и исполнительной власти.

Проводимые меры способствовали эволюции конституционной

монархии Англии от дуалистической к парламентарной и формированию парламентаризма.

22

Война за независимость в США. Декларация независимости и Статьи конфедерации 1781 г.(можешь не все диктовать главное)

Как известно, война за независимость США проходила с 1775-го по 1783-й годы как борьба против диктатуры Великобритании. Чтобы достичь значительных политических и социальных изменений, Северная Америка должна была пройти достаточно сложный путь. В нем особенного внимания заслуживают военные действия, которые в это время проходили и на суше, и на воде.

Начало военных действий за независимость США

Первое вооруженное столкновение между американскими сепаратистами и британскими войсками произошло 19-го апреля 1775-го года. Британский отряд, который состоял из 700 человек под руководством Смита, был отослан в предместье Бостона, чтобы изъять оружие из тайника. Это оружие пряталось в Конкорде и принадлежало американским сепаратистам. Но отряд был вынужден отступить, так как попал в засаду. Весьма похожий инцидент был и в Лексингтоне, и британские войска были вынуждены запереться в Бостоне. Они предприняли вылазку против сепаратистов 17-го июня, это кровопролитное сражение произошло на холме Банкер-Хилл. Сепаратисты вынуждены были отступить, но и британский гарнизон понес серьезные потери.

В Филадельфии 10-го мая был собран Второй Континентальный конгресс, в результате которого королю Англии Георгу была подана петиция о защите колониальной администрации от происходящего там произвола. Кроме того, впоследствии началась мобилизация вооруженного ополчения, и во главу его поставили Джорджа Вашингтона. Король назвал ситуацию в североамериканских колониях восстанием, и война за независимость США получила официальный статус.

Осенью, воодушевленные бездействием войск Британии, американские сепаратисты попытались вторгнуться в Канаду. Впрочем, они также надеялись на помощь французского населения Квебека, настроенного антибритански. Но вторжение британские войска отразили.

Ход войны за независимость США

Весной 1776-го года король направил флот с десантом, которые должны были подавить восстание. Так Британия в войне за независимость США перешла в наступление. В 1776-м году она заняла Нью-Йорк, а в 1777-м году – Филадельфию. На этом фоне 4-го июля 1776-го года была принята Декларация образования и независимости США. Впервые американские сепаратисты победили королевские войска в битве при Саратоге. Они добились поддержки Франции, которая надеялась ослабить своего давнего конкурента. Шестого февраля 1778-го года в войне за независимость США был заключен франко-американский союз, и в результате этого в Америку были посланы добровольцы из Франции.

В ответ на это Великобритания в 1778-м году объявила Франции войну, но Франция и американские сепаратисты получили военную поддержку Испании. В 1778-1779-х годах против сепаратистов в Южной Каролине и Джорджии успешно воевал британский генерал Клинтон, который установил полный контроль над противником. Но после высадки французского десанта в 6000 человек на Род-Айленде 17-го июня 1780-го года Клинтон поспешил в Нью-Йорк, чтобы его деблокировать.

В 1779-м году война за независимость США идет у берегов Англии, где успешно действует эскадра коммодора Джона Джонса. В 1780-1781-м годах в Северной Каролине так же активно действовал генерал Корнуоллис, но он вынужден был отступить в Виргинию из-за изнуряющих действий партизан.

19-го октября 1781-го года Англия капитулировала при сражении у Йорктауна в Виргинии, когда флот адмирала де Грасса, состоящий из 28-ми кораблей, отрезал от метрополии британские войска. После этого война за независимость США была предрешена. В 1781-1782-м годах было еще несколько битв на суше и на воде. И 20-го июня 1783-го года состоялось последнее сражение у Куддалора.

Итоги войны за независимость США

Когда Британия потеряла в Северной Америке свои основные войска, она лишилась поддержки и в своей стране. После вынесения вотума недоверия 20-го марта 1782-го ушел в отставку премьер-министр Фредерик Норт. После этого, в апреле 1782-го года, Палата общин проголосовала против войны. Великобритания была готова сесть за стол переговоров, что и состоялось в Париже. Перемирие было заключено 30-го ноября 1782-го года, Великобританией была признана независимость Соединенных Штатов Америки 3-го сентября 1783-го года. А 25-го ноября того же года последние отряды британских войск покинули Нью-Йорк.

Флорида была передана независимым американским правительством Испании, при этом от передачи прав на западный берег реки Миссисипи в пользу Франции отказалось. Были признаны права Великобритании на Канаду. Впоследствии поддержка американских сепаратистов и республиканцев превратилась для Франции в собственную революцию. В ней самое активное участие приняли ветераны войны за независимость США – американцы.

СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ 1781 ГОДА

В 1777 году конгресс принял “Статьи конфедерации”, которые стали первой конституцией США. Предстояла ратификация данной конституции каждым из штатов. Процедура сильно затянулась, заняв около 3,5 лет. Лишь 1 марта 1781 года “Статьи конфедерации” обрели силу закона.

Согласно “Статьям конфедерации” конгресс состоял из 1 палаты, депутаты избирались раз в год. Должности президента, как главы исполнительной власти эта конституция еще не организовала.

“Статьи конфедерации” продолжали опираться на структуру и схему работы правительства, принятую на 2 континентальном конгрессе по “Статьям конфедерации” план центрального правительства довольно прост, он в включает одиночную палату либо конгресс. Они не включали такую исполнительную ветвь, как президент. Один делегат от штата. Нет федеральной судебной системы, диспуты посреди штатов. Конгресс владел лишь таковыми возможностями, которые определены “Статьями конфедерации” в основном, законотворческие. Все остальные права - независящие штаты.

Принятие Декларации независимости

5 сентября 1774 года в Филадельфии был созван I Континентальный конгресс, который выработал свод законов, которые защищали интересы колоний, и объявлял бойкот английским товарам вплоть до полной отмены дискриминационных актов. Но так как английский парламент и король Георг III отвергли требования конгресса, вооружённый конфликт между обеими сторонами стал неизбежным. Можно сказать, что созыв I Континентального конгресса и принятые на нем решения стали по существу первыми проявлениями совместной, организованной деятельности американских колоний. Именно тогда были заложены основы для их дальнейшего объединения, закреплённые на II Конгрессе принятием решения об организации совместных военных действий. Уже в ходе войны окончательно созрело стремление вести борьбу вплоть до полного отделения от метрополии и получения колониями статуса независимых государств. 15 мая 1776 года по предложению Джона Адамса конгресс официально санкционировал образование независимых от Англии штатов. Конституции штатов расширяли демократические права населения. Почти повсеместно были приняты «билли о правах», которые провозглашали свободу слова, совести, собраний, неприкосновенности личности и т. д. Следует добавить, что принятие новых конституций во всех штатах знаменовало собой важный шаг революционного значения. Эти конституции уничтожали привилегии земельной аристократии, запрещали взыскивать фиксированную ренту и ликвидировали другие пережитки феодализма. Политическая власть перешла в руки национальной буржуазии и плантаторов.

23

Конституция США 1787 г.

Принятие конституции США было обусловлено реальными экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами. Развал "вечного Союза", чудовищный партикуляризм, экономический хаос, угроза гражданской войны - все это требовало создания единого государства на базе 13 практически независимых штатов.

В феврале 1787 г. Конгресс принял резолюцию о созыве в мае в Филадельфии специального конвента из делегатов, назначаемых штатами, с единственной целью пересмотреть Статьи конфедерации. Однако конвент пошел дальше, он принял конституцию.

Филадельфийский конвент представлял собой небольшую, но внушительную коллегию из 55 делегатов. 39 из них были делегатами Конгресса, остальные имели опыт политической деятельности в своих штатах. Все делегаты конвента были состоятельными людьми. В его состав входили выдающиеся деятели эпохи.

Делегаты конвента совершенно четко осознавали важность поставленных перед ним задач - остановить дальнейшее развитие революции, создать "более совершенный союз" и гарантировать права собственников.

В конституции отсутствуют некоторые важные политико-правовые принципы, содержащиеся в Декларации независимости, конституциях штатов и Статьях конфедерации. В ней нет упоминаний о суверенитете штатов, о праве народа на восстание, о естественных правах человека, об общественном договоре. В этом отношении она сделала шаг назад по сравнению с практикой и идеологией предшествующего революционного периода. Тем не менее для своего времени она была, безусловно, революционным документом и оказала огромное влияние на развитие конституционализма во многих других странах мира.

Американская конституция в том виде, в каком она была одобрена конвентом и затем ратифицирована, представляет собой весьма краткий документ. Она состоит из преамбулы и 7 статей, из которых только 4 разбиты на разделы. В основу организации, компетенции и взаимодействия высших органов власти республики был положен американский вариант принципа разделения властей, созданный не столько в соответствии с теориями Д. Локка и Ш. Монтескье*, сколько с учетом своего собственного опыта. Следует особо подчеркнуть, что учредители конституции никогда не помышляли о создании трех независимых друг от друга властей. Соглас­но их взглядам, власть едина, но она имеет три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Для предупреждения концентрации полномочий, чреватой установлением тирании одной ветви власти, конституция устанавливала систему "сдержек и противовесов", которая покоится на следующих основополагающих началах.

Во-первых, все три ветви власти имеют различные источники формирования. Носитель законодательной власти - Конгресс состоит из двух палат, каждая из которых формируется особым способом. Палата представителей избирается народом, т. е. избирательным корпусом, который в те времена состоял только из белых мужчин-собственников. Сенат - легислатурами штатов. Президент - носитель исполнительной власти избирается косвенным путем, коллегией выборщиков, которые в свою очередь избираются населением отдельных штатов. Наконец, высший орган судебной власти - Верховный суд - формируется совместно президентом и сенатом.

Во-вторых, все органы государственной власти имеют различные сроки полномочий, поскольку каждые два года они переизбираются на одну треть. Президент избирается на 4 года, а члены Верховного суда занимают свои должно­сти пожизненно.

Такой порядок, по мысли "отцов-основателей", должен был обеспечивать каждую из ветвей власти определенной самостоятельностью по отношению к другим и не допустить одновременного обновления их состава, т. е. добиться устойчивости и преемственности верхнего эшелона федеральной государственной машины.

В-третьих, конституция предусмотрела создание такого механизма, в рамках которого каждая из ветвей власти могла нейтрализовать возможные узурпаторские поползновения другой. В соответствии с этим конгресс получил право как суверенный законодательный орган отклонять любые законопредложения президента, включая финансовые, которые он может вносить через свою креатуру в палатах. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом для занятия высших гражданских федеральных должностей, так как для ее утверждения требуется согласие двух третей сената. Конгресс, наконец, может привлечь президента к ответственности в порядке импичмента и отстранить его от должности.

Важнейшим конституционным средством воздействия президента на конгресс являлось отлагательное вето, которое может быть преодолено только в том случае, если билль или резолюция, отвергнутые президентом, будут повторно одобрены двумя третями голосов в обеих палатах.

Члены Верховного суда назначаются президентом по совету и с согласия Сената. Это значит, что предложенные президентом кандидатуры на высшие судебные должности должны быть одобрены двумя третями голосов Сената. Конституция создала предпосылки для присвоения Верховномy суду права конституционного надзора, которое явилось важнейшим средством сдерживания нормоустанавливающей деятельности как Конгресса, так и президента. Сами феде­ральные судьи могли быть отстранены от должности в соответствии с процедурой импичмента, которая осуществлялась обеими палатами Конгресса.

Система "сдержек и противовесов" должна была не только предупредить узурпаторские тенденции каждой из трех ветвей власти, но и обеспечить стабильность и непрерывность функционирования самой государственной власти.

Конституция заложила основы федеративной формы государственного устройства, хотя соответствующего понятия в ее тексте нет. Федерация явилась результатом классового компромисса буржуа и рабовладельцев, напуганных народными волнениями и конфедеративной неурядицей.

Американская конституция положила в основу федерации дуалистический (двойственный) принцип, в силу которого устанавливалась предметная компетенция союза, а все остальное (с некоторыми оговорками и уточнениями) от­носилось к ведению штатов. Предписания первоначального текста вскоре были уточнены Х поправкой 1791 г., в которой провозглашалось: "Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не запрещено ею отдельным штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом".

Важнейшее значение для прочности учреждаемого союза имело предписание ст. VI, в которой закреплялся принцип верховенства федерального права по отношению к правовым установлениям штатов. Конституция не только провозгласила принцип верховенства федерального права, но и предусмотрела механизм, обеспечивающий его реализацию, а именно положение о том, что в случае коллизии законов судьи штатов всегда должны отдавать предпочтение федеральному праву. Эта конституционная норма является краеугольным камнем всего здания американского федерализма.

24

Великая французская буржуазная революция 1789 г()

Политика французской буржуазной революции конца XVIII в. и созданных ею учреждений в отношении религии и церкви не была единой ни на разных этапах развития революции, ни даже в одни и те же периоды. Как и во всех других областях политики и идеологии, здесь сказывались глубокие классовые противоречия внутри революционного лагеря, борьба между различными политическими партиями и группировками, влияние разных фракций и направлений свободомыслия. Но враждебное отношение к церкви и стремление освободить народные массы от ее материального и духовного господства объединяло все эти направления.

Папа Пий VI устремился в бой против революции. В речи от 20 марта 1790 г., произнесенной в тайной консистории, которую он инструктировал для предстоящей борьбы, папа перечислял те деяния победившей революции, которые заслуживали, с его точки зрения, решительного церковного осуждения. "…Один из первых декретов этого собрания, - возмущался папа деятельностью Генеральных штатов, - обеспечивает за каждым свободу мыслить, как ему угодно, даже в вопросах религии, и безнаказанно распространять эти мысли среди общества… Все не-католики были объявлены имеющими право занимать любые муниципальные, гражданские и военные должности… членам всех религиозных организаций обоего пола было разрешено уйти из монастырей" (1). Вскоре последовал ряд пропагандистских, дипломатических и прочих действий Святого престола, рассчитанных на то, чтобы запугать революцию, мобилизовать против нее всю внешнюю и внутреннюю реакцию и добиться в итоге ее сокрушения.

После ареста Людовика XVI папа Пий VI опубликовал обращение ко всем французам, в котором угрожал им: "…вы, французы, враги трона, тираны, к которым вся земля питает отвращение, - дрожите! Наши силы объединятся против вас… Нужно, чтобы вы узнали, что есть еще защитники, есть мстители за религию наших отцов, которую вы искореняете в своей среде"(2) . В послании к русской императрице Екатерине II от 25 февраля 1792 г. папа обращался с призывом организовать нашествие на революционную Францию, ибо тогда "жестоковыйность Национального собрания во Франции будет сокрушена соединенными силами европейских держав…" и управление в этом государстве "будет восстановлено на его старых основах…" (3). В речи, произнесенной в тайной консистории 17 июня 1793 г. по случаю казни Людовика XVI, Пий VI подверг критике идеи революции и те философские учения, которыми они были вдохновлены. Свобода, с его точки зрения, есть лживая приманка для людей; равенство - химера, которая "отвергает все основы гражданского общества"; конституция - "святотатственная"; Людовик XVI должен рассматриваться как мученик веры (4). Французскому и международному католическому духовенству папа предлагал последовательную контрреволюционную программу, осуществление которой должно было привести к реставрации старых, феодальных порядков.

Французское католическое духовенство было далеко не единодушно в решимости следовать этим наставлениям. Не меньше половины его присягнуло республике и, следовательно, формально отказалось признавать папские анафемы. Больше того, некоторые представители как низшего духовенства, так и епископата заявили об осознании ими ложности религии и о снятии с себя сана. Обычно это делалось в торжественной обстановке на заседании Конвента или Генерального совета Парижской и других коммун, так что в протоколах этих заседаний сохранились интересные отчеты о таких актах. Священник Паран писал Конвенту: "Я - священник, я - приходской священник, т.е. я - шарлатан. До настоящего времени я был шарлатаном добросовестным, я обманывал только потому, что я сам обманывался. Теперь, когда я просветился, - я признаюсь вам, - не хотел бы быть добросовестным шарлатаном" (5). Аналогичным образом выступали и некоторые представители иудейского духовенства, например, "гражданин Якоб Бенджамен, исповедовавший ранее религию Моисея, Авраама и Иакова". Вместе со своими священническими грамотами и другими церковными документами отрекавшиеся приносили для сдачи республиканским властям находившиеся в их распоряжении материальные ценности, в частности золотую и серебряную утварь из церквей и синагог

И все же основная масса французского духовенства занимала контрреволюционные позиции и вела упорную борьбу с революционной властью. Чем дальше развивалась революция, тем более активно выступало против нее духовенство. Когда вспыхнуло контрреволюционное восстание в Вандее, духовенство стало его главной силой. Весной 1793 г. в одном донесении из охваченных восстанием департаментов говорилось: объединяющими мятежников символами являются "белые знамена и белые кокарды, все носят наплечники и четки; король и их попы - вот их лозунг" (7). Осенью 1793 г. в докладе Законодательного комитета было заявлено: "Все попы стремятся к контрреволюции, и человечество изнемогает от проливаемой ими рек крови" (8). В этих условиях революция должна была не просто обороняться от наступления контрреволюционного духовенства, но найти какую-то линию поведения в отношении церкви и даже религии в целом.

В сложившейся обстановке необходимо было сформулировать и отстаивать какие-то новые мировоззренческие позиции, противопоставлявшиеся церковному христианству. Здесь-то и возникали затруднения, вытекавшие из того, что в революционном лагере в этих вопросах, как и во многих других, не было единого мнения. Разногласия обусловливались классовой природой тех группировок, которые составляли третье сословие, и философско-политической ориентацией их идеологов.

Основное разногласие происходило по линии "деизм - материализм". Первый не отвергал веру в бога и проповедовал "естественную религию". Второй требовал отказа от веры в какие бы то ни было сверхъестественные силы и признавал возможным поклонение лишь разуму и философии. Особенно остро выявилось разногласие между этими двумя ориентациями в тех горячих дискуссиях, которые происходили по данному вопросу в Конвенте и в Якобинском клубе в 1793 г.

Атеистические позиции наиболее активно отстаивали руководители Парижской коммуны 1789 - 1794 гг. Ж.Эбер, П.Шометт, А.Клоотс. Деистические идеи поддерживал Робеспьер. По отдельным вопросам Конвент оказывался не в состоянии отразить напор Эбертистов, или, как их называли, бешеных, и принимал предложенные ими мероприятия, носившие, как правило, декларативно-символический характер. Так, по предложению Клоотса было принято решение о сооружении памятника Ж.Мелье - "первому священнику, отрекшемуся от сана и религии" (9). В остальном же политика и официально провозглашавшаяся идеология оставались двойственными.

С одной стороны, совет Коммуны осуждал и запрещал все религиозные культы. В решении Генерального совета от 23 ноября 1793 г. было записано: "Все существующие в Париже церкви или храмы всех без исключения культов будут немедленно закрыты" (10).Один из главных деятелей Коммуны, Жак Эбер, издавал и редактировал газету "Отец Дюшен", систематически высмеивавшую и разоблачавшую все религиозные суеверия. Вместе с тем специальным декретом учрежден был культ Разума (11). Атеисты, руководившие Коммуной, считали, что народным массам необходим объект поклонения, их воображению и эмоциональным переживаниям нужны внешние впечатления и образы, которые до сих пор доставлялись им религией и религиозными обрядами, проводимыми в торжественной обстановке храмов. В культ Разума был включен ряд символических церемоний, христианские церкви переименовывались в храмы Разума и обставлялись вместо икон и статуй святых бюстами деятелей революции. 20 брюмера (10 ноября) 1793 г. в соборе Парижской богоматери впервые проводился торжественный театрализованный праздник Разума (12).

С другой стороны, деистическое крыло идеологов революции, персонифицированное и, пожалуй, возглавлявшееся Робеспьером, не соглашалось на отказ от веры в бога и на провозглашение атеизма философской программой революции. В выступлениях Робеспьера в Конвенте и в Якобинском клубе пропагандировалась новая религия - культ Верховного Существа. В отличие от культа Разума, который вряд ли может считаться религиозным, здесь было нечто, имевшее прямое отношение к религии.

Буржуазная революция не нашла и не могла найти научно-последовательного пути своей борьбы с церковной контрреволюцией и религией. Причиной этого было двойственное положение буржуазии в ходе революции. Ее идеологи и руководители предполагали, что в ходе исторического развития церковь и религия станут союзниками буржуазии в расстановке классовых сил капиталистического общества, ее оружием в борьбе за увековечение буржуазных порядков. Этим и определялась их позиция в рассматриваемом вопросе.