1.Предмет и методы ВП

Воздушное право относится к комплексным отраслям российского права. Комплексная характеристика заключается в том, что оно включает в себя нормы конституционного, гражданского и других отраслей права. Основанием объединения этих норм в рамках воздушного права служит специфика и единство регулирования общественных отношений.

Совокупность правовых норм возникает в связи с использованием воздушного пространства для аэронавигации, с деятельностью авиации с целью охраны интересов государства, удовлетворение хозяйственных потребностей России и граждан, с обеспечением максимальной безопасности полетов ВС. Комплекс этих мер и представляет собой воздушное право, а перечисленные правоотношения – предмет.

Предметом ВП являются общественные отношения, складывающиеся в области использования воздушного пространства с целью воздухоплавания и деятельности ГА.

Методы. Как для любой комплексной отрасли для воздушного права характерно множество методов правого регулирования специфических для составляющих его отраслей. Можно выделить две части методов: комплекс норм, регулирующих управление воздушным транспортом, порядок эксплуатации ВС, аэродромов, аэропортов, определяющих требования к авиационному персоналу и его правовой статус; методы, относящиеся к хозяйственной деятельности ГА (воздушные перевозки, авиационные работы)

Право – результат правотворческой деятельности государства, соответствующих компетентных органов

4.Воздушное законодательство: его система и структура

Воздушное законодательство – совокупность нормативных актов. В воздушном законодательстве действует большое количество императивных норм, правила которых не могут быть заменены каким-либо иным условием.

В процессе своего становления и развития воздушное законодательство сложилось в систему нормативных актов.

Система ВЗ – построение нормативных актов в субординации, определяемой компетенцией издавших их органов, их содержанием и структурой. Структура воздушного законодательства является элементом системы воздушного законодательства, позволяющим наиболее полно раскрыть его содержание.

Система воздушного законодательства может быть подразделена и горизонтальную и вертикальную структуры.

В основе горизонтальной лежит система законодательных актов, отличающихся большим разнообразием по содержанию и форме. В эту систему входят законодательные акты самого высокого уровня: законы РФ, указы президента РФ, Постановления Правительства РФ, которые регулируют положения, касающиеся всех видов транспорта, а также акты воздушно-транспортного законодательства.

Вертикальную структуру системы нормативных актов на ВТ возглавляет ВК, далее – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные акты.

7. Федеральные правила использования воздушного пространства РФ и ФАПы

Согласно ст. 11 ВК РФ, Использование воздушного пространства – деятельность в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов(воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость), которая может представлять угрозу безопасности ВС.

Под государственным регулированием согласно ст. 12 ВК РФ использования воздушного пространства понимается установление государством общих правил осуществления такой деятельности, а так же ответственности за их соблюдение. Гос регулирование использования воздушного пространства осуществляется уполномочееным органом в области использования воздушного пространства.

Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Федеральные правила, разработанные в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и Конвенцией о международной гражданской авиации, подписанной в г. Чикаго 7 декабря 1944 г., устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.

5. Настоящие Федеральные правила обязательны для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и пользователями воздушного пространства, а также органами обслуживания воздушного движения (управления полетами).

6. Использование воздушного пространства может быть запрещено или ограничено в соответствии с настоящими Федеральными правилами.

фапы утверждаются - правительством рф,если это определено вк -мин обороны,в области гос авиации -спец уполномоч органом в га фап относится к источникам воздушного права россии

31. Международное воздушное право: его содержание и принципы.

МВП – совокупность юридических норм и принципов, устанавливающих правовой режим над государственной территории и ее пределами и регулирующих отношения между государствами ИКАО, по поводу его исполнения, организации, осуществляющие МВС (публичное МВП), а также возможные последствия таких сообщений, в том числе гражданско-правовой ответственности перевозчика и эксплуатанта ВС перед пассажирами и 3ми лицами на поверхности (частное МВП).

Нормы МВП создаются и реализуются в результате согласования позиций государств на предмет правового регулирования и они трансформируются в национальные законодательства. Предмет правового регулирования – международные полеты в суверенном воздушном пространстве, полеты в открытом воздушном пространстве, сотрудничество государств в использовании ВП, безопасность международных воздушных сообщений, международная правовая и экологическая ответственность государства за загрязнения окружающей среды.

В МПВ можно выделить 2 части:1-комплекс норм, регулирующих управление воздушным транспортом, порядок эксплуатации ВС, аэродромов, аэропортов, определяющих требования к авиаперсоналу и его правовой статус (административные методы регулирования);2 – хозяйственная деятельность ГА (авиационные работы, воздушные перевозки)(гражданско-правовые методы)

32. Основные источники международного воздушного права

Источники – способы закрепления и выражения правовых норм(правовой обычай, юридический прецедент, нормативно-правовой акт(официальный акт правотворчества)

Нормы, регламентирующие отдельные аспекты правового стату­са воздушного пространства, начали складываться в конце XIX в. С открытием в 20-х гг. регулярных полетов стало возможным говорить о значении практического использования воздушного пространства; начали активно осуществляться воздушные перевозки коммерческо­го характера. Государства заключали соглашения о порядке исполь­зования воздушного пространства, о международных полетах и т.д. Предметом международно-правового регулирования становилось все больше вопросов воздухоплавания, совершенствовалась право­вая регламентация, и, наконец, международные нормы и институты образовали самостоятельную отрасль международного права — международное воздушное право.

Нормы международного воздушного права зафиксированы во многих международных документах и, в частности, в Варшавской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся между­народных воздушных перевозок, 1929 г.

 в 1934 г.), Чикагской конвенции о международной гражданской авиа­ции 1944 г. (СССР участвует с 1970 г.), Конвенции об ущербе, причи­ненном иностранными воздушными судами третьим лицам на по­верхности, 1952 г. (РФ участвует), Конвенции об открытом море 1958 г., двусторонних соглашениях о международном воздушном со­общении, о предотвращении инцидентов в воздушном пространстве, о налогообложении доходов от воздушных перевозок и т.д.

Важнейшими принципами современного международного воз­душного права являются: уважение суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории; обеспечение безопасности международной гражданской авиации; свобода поле­тов в международном воздушном пространстве.

63) Ответственность перевозчика за вред причиненный пассажиру, багажу или почте

Ответственность российских авиаперевозчиков на внутренних линиях регулируется ГК РФ, ВК РФ и законом «О защите прав потребителей»

Перевозчик несет ответственность перед пассажиром ВС и грузовладельцем в порядке, установленном законодательством РФ, а также договором воздушной перевозки. Перевозчик, пассажир, грузоотправитель и грузополучатель за нарушение таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил несут ответственность несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 116 ВК РФ).

Перевозчик отвечает за вред, возникший вследствие смерти или повреждения здоровья пассажира с момента прохождения пассажиром ВС предполетного просмотра для посадки на ВС и до момента, когда пассажир ВС покинул аэродром (ст. 117 ВК РФ)

Перевозчик не несет ответственность за то, что произошло не по его вине. Макс ответственность перевозчика без вины за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определена ВК – не менее 1000 МРОТ на день продажи билета. Перевозчик несет ответственность за утрату, порчу, повреждение багажа или груза после принятия их к воздушной перевозке до выдачи грузополучателю. Перевозчик несет ответственность за сохранность ручной клади, если утрата, недостача произошли по его вине(если не докажет, что не виновен). Сумма выплат: объявленная ценность багажа, груза; без объявленной ценности – 2 МРОТ за 1 кг; за ручную кладь – 10 МРОТ.

Согласно ст. 120 ВК РФ перевозчик несет ответственность за просрочку доставки пассажира, багажа. Груза в размере 25 % МРОТ за час просрочки, но не более 50 % провозной платы, если не докажет, что просрочка произошла не по его вине

65) Источники договора международной воздушной перевозки

Юридическая природа и сущность договора международной воздушной перевозки. Сущность договора. Ядро договора международной воздушной перевозки пассажира и багажа — обязательство назначенного перевозчика перевести пассажира и его багаж из международного аэропорта своей страны в международныйаэропорт (аэропорты) другой страны. По своему характеру это обязательство может быть определено как транспортное обязательство, опосредующее нематериальные услуги, предоставляемые перевозчиком пассажиру. Данное транспортное обязательство становится таковым для перевозчика только в случае оплаты пассажиром установленного за перевозку тарифа, что является свидетельством явно выраженного согласия пассажира с условиями перевозки и подтверждением факта заключения договора на строго определенный период.

Договор международной воздушной перевозки пассажира имеет возмездный и консенсуальный характер и его основными чертами являются:

¦ одностороннее формулирование перевозчиком условий договора перевозки;

¦ публичный характер договора;

¦ добровольное присоединение пассажира к договору и выражение его согласия с условиями договора путем оплаты стоимости билета;

¦ консенсуальный характер выражается в факте совершения заключения договора с момента приобретения (оплаты) и выдачи пассажиру билета, в котором указываются существенные условия договора;

¦ обеспечение защиты интересов потребителя;

¦ обеспечение справедливой компенсации на основе принципа наиболее полной компенсации.

Предмет договора. Договор международной воздушной перевозки признается заключенным после выполнения пассажиром одного из главных, существенных его условий — оформления билета на перевозку и оплаты услуг перевозчика, предоставляемых пассажиру по договору. Именно с этого момента между перевозчиком и пассажиром возникают правоотношения, которые прекращаются после выполнения перевозчиком обязательства по перевозке пассажира в пункт назначения при условии благополучного его завершения, т. е. без причинения вреда жизни и здоровью пассажира, без потерь и нанесения повреждений его багажу. Однако содержание

54) Международные правовые акты по АБ. Документы ИКАО

ЧК – гос-во обязано следить за своим ВП. Сертификат – подтвердает технические возможности а/к. Лицензия дает возможность выполнять деятельность

Постановление правительства № 784 -лицензирование деятельности по обеспечению АБ, требования содержатся в ФАПе № 11 и № 42

Приложение № 17 – общие рекомендации, стандарты в области АБ: каждое государство обеспечивает наличие в аэропорту уполномоченных органов; создание комитетов по АБ; принимать меры по защите; обеспечивать осуществление подготовки кадров; обеспечивать удовлетворение просьб других государств по применении особых мер безопасности в отношении конкретного рейса.

Приложение № 6 – о подготовке кадров – эксплуатант должен подготовить экипаж, что бы свести к минимуму АНВ

Приложение № 16 – об аварийной ситуации – должен быть создан оперативный центр для взаимодействия с другими структурами для пресечения АНВ.

78) Понятие и содержание трудового договора

пределение понятия трудового договора дается в ст. 56 ТК РФ. Согласно этому определению, трудовой договор есть соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется лично выполнять трудовую функцию (работу по определенной специальности, квалификации или должности) ^подчи­нением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязу­ется предоставить такую работу и обеспечивать условия труда, предусмотренные законом и иными нормативными правовыми акта­ми о труде и соглашением сторон, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. В настоящее время из всех форм реализации права граждан на труд трудовой договор следует признать главной формой, ибо именно он лучше всего отвечает потребностям рыночных трудо­вых отношений, основанных на наемном характере труда. С момента за­ключения трудового договора гражданин становится работником данной организации и на него полностью распространяется тру­довое законодательство и действие локальных правовых актов нормативного характера, принятых в этой организации. Содержание трудового договора в условиях рынка труда определя­ется взаимным согласием его сторон — работника и работодателя.

Согласно ст. 57 ТК РФ, существенными условиями трудового договора являются: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указа­нием квалификации в соответствии со штатным расписанием орга­низации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предостав­ление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и тре­бованиям, указанным в квалификационных справочниках, утвер­ждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы работ­никам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работ­ника отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощ­рительные выплаты);

10. Режим Воздушного пространства

Правовой режим воздушного пространства отдельного государства — это совокупность юридических норм, устанавливающих его права в отношении своего воздушного пространства и порядок его использования, а также правила воздушных перемещений, правовое положение воздушных судов, их экипажей и пассажиров. Он устанавливается для обеспечения политических, экономических и оборонных интересов государства. Главной его составной частью является определение порядка предоставления права на полеты. Согласно Чикагской конвенции “никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией других государств, кроме как по специальному разрешению этих государств” (ст.6). Правовой режим устанавливается национальными актами с учетом международных соглашений, таких как Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др. В Российской Федерации установлен строго разрешительный порядок полета иностранных воздушных судов, которые обязаны соблюдать паспортные, таможенные, санитарные и другие правила о влете, вылете, транзите. Иностранное судно обязано влетать в воздушное пространство России или вылетать из него только по согласованным трассам, на определенной высоте, совершать посадки в указанных местах и т.д. В пограничной зоне и в местах пересечения государственной границы устанавливается особый режим полетов. Над некоторыми районами полеты иностранных судов вообще запрещены. За нарушение правил в воздушном пространстве РФ установлена уголовная ответственность. Иной правовой режим устанавливается для полетов в воздушном пространстве, на которое не распространяется суверенитет отдельных государств. Находясь в таком воздушном пространстве, каждое судно должно учитывать законные интересы других государств, соблюдать правовой режим такого воздушного пространства, установленный в соответствии с рекомендациями ИКАО, других

2.Воздушное право, как комплексная отрасль

Воздушное право относится к комплексным отраслям российского права. Комплексная характеристика заключается в том, что оно включает в себя нормы конституционного, гражданского и других отраслей права. Основанием объединения этих норм в рамках воздушного права служит специфика и единство регулирования общественных отношений.

Совокупность правовых норм возникает в связи с использованием воздушного пространства для аэронавигации, с деятельностью авиации с целью охраны интересов государства, удовлетворение хозяйственных потребностей России и граждан, с обеспечением максимальной безопасности полетов ВС. Комплекс этих мер и представляет собой воздушное право, а перечисленные правоотношения – предмет.

5. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие норм права распространяется на определённый круг субъектов, нормы права действуют на определённо ограниченном участке пространства и ограничено определёнными временными рамками.

Действие правовой нормы во времени начинается с момента вступления в юридическую силу содержащего ее нормативно-правового акта и прекращается с момента утраты последним юридической силы.

Вступление в силу нормативно-правовых актов может определяться:

Принятием или подписанием акта

Моментом опубликования акта.

Датой, указанной в самом нормативно-правовом акте.

Наступлением определенных условий.

Специально принятым нормативным актом.

Прекращение действия нормативно-правового акта определяется следующими моментами:

Истечением срока действия акта.

Наступлением определенных условий

Прямой отменой акта

Заменой действующего акта другим

Действие правовой нормы в пространстве ограничивается всей территорией государства или территорией отдельных его частей. В России федеральные нормативно-правовые акты вступают в силу и действуют одновременно на всей территории страны. Региональные нормативные акты распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления - на территорию города, поселка или иного муниципального образования.

Действие норм права по кругу лиц.

В тексте нормативно-правового акта должно содержаться описание субъектов, которым адресованы его нормы. Нормативно-правовые акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства, включая иностранцев, лиц без гражданства, структурные подразделения иностранных и международных организаций. Причем в отношении граждан самого государства нормативно-правовые акты действуют как на территории государства, так и за его пределами.

9. Требования ИКАО к национальному авиационному законодательству

Основные положения в отношении обязательств государств в части нац авиационного законодательства определены в Чикагской конвенции, DOC 9734 – руководство по обеспечению безопасности полетов.

Каждое гос-во должно: Разработать национальное авиационное законодательство; сотрудничать в целях достижения стандартизации, гармонизации нормативов, процедур и практик; законы и нормативные акты государства должны соответствовать приложениям к Чикагской конвенции.

ИКАО требует требует чтоб был создан единый орган занимающийся ГА.

Док 83-35 для создания системы регулирования требуется выполнить 1-включить в основное авиац законодательство положение,предусматрив разработку кодекса аэронавигац правил 2-создать госуд орган,наделенный необходимыми полномочиями для исполнения этих правил Предусматрив след объем функций,возлогаемых на эти органы -создание системы сертификации на вт(обязат сертификация объектов и субъектов этой системы) -лицензирование коммерч деятельности авиапредприятия в качестве экономич гос регулирования Лицензиров,сертификац,инспектирование для установления и поддержания соответствия гос требованиям,гос контролю и надзору за деят субъектов и объектов

80. Прекращение трудового договора

Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора 

Основаниями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса); 2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника  4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса); 5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность); 6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (статья 75 настоящего Кодекса); 7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса); 8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);

9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 настоящего Кодекса);10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.Статья 78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон 

Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

18.Основные этапы развития системы управления ГА

Управление Воздушного флота, входящее в состав военного ведомства. 19 ноября 1917 всероссийская коллегия по управлению воздушным флотом республики в составе 9 человек была поставлена во главе.

24 мая 1918 года Увофлот преобразован в Главное управление рабоче-крестьянского Красного Воздушного Флота (Главвоздухлот). В том же году национализированы все авиа предприятия страны.

Декабрь 1922 года при Главвоздухлоте создана инспекция гражданского воздушного флота

9 февраля 1923 был создан Совет по ГА.

17 мая 1923 создано первое авиатранспортное предприятие –«Добролет». Цель – развитие гражанского воздушного флота на территории СССР, перевозка пассажиров, почты, грузов и пр.

29 октября 1930 Главная инспекция и «Добролет» упразднялись. Вместо – Всесоюзное объединение гражданского воздушного флота.

25 февраля 1932 на его месте создается Главное Управление Воздушного флота.

19 мая 1934 года тресты эти были ликвидированы. Создано 12 территориальных управлений.

Т. о. в СССР был завершен процесс централизации управления деятельностью ГА.

Во время ВОВ Аэрофлот был подчинен Наркомату обороны.

В 1964 на бабазе ГУГВФ при Совете Министров СССР было созано общесоюзное Министерство ГА.

Указом президента от 15 марта 1996 была образована Федеральная Авиационная служба.

30 ноября 1999 утверждено Положение о ФАС, согласно которому основной задачей ФАС стал гос контроль за деятельностью в области ГА, за соблюдением воздушного законодательства РФ и международных договоров РФ.

В 2000 г. Образована Гос служба ГА (ГСГА)

64) Понятие международная воздушная перевозка Согл ст 101 ч. 2 ВК РФ

Международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены:соответственно на территориях двух государств;на территории одного государства, если предусмотрен пункт посадки на территории другого государства.

Международные воздушные перевозки регламентируются в основном Конвенцией о Международной гражданской авиации 1944 г., Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. (Варшавская конвенция), двусторонними договорами РФ и национальным законодательством государств.

В мае 1999 г. принята Монреальская конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок.

Монреальская конвенция применяется при всякой междуна-родной перевозке людей, багажа или груза, осуществляемой за вознаграждение посредством воздушного судна. Она применяется также к бесплатным перевозкам, осуществляемым посредством воздушного судна авиатранспортным предприятиям. 

В соответствии со ст. 1 Конвенции международной перевоз-кой называется всякая перевозка, при которой место отправления и место назначения вне зависимости от того, имеется или нет перерыв в перевозке или перегрузка, расположены либо на тер-ритории двух государств-участников, либо на территории одного и того же государства-участника. 

67) Договор фрахтования ВС. Виды договора фрахтования ВС

Виды найма ВС: фрахтование на один или несколько рейсов (чартер) – наиболее распространен; фрахтование на время (тайм-чартер), аренда ВС. Фрахтовщик обязуется за вознаграждение предоставить фрахтователю всю или часть вместимость одного или нескольких ВС с экипажем на определенное количество рейсов по установленному маршруту – чартер. Тайм-чартер – в основном для с/х работ, научных исследований, отличие от чартера – предоставляется на время, а не рейс.

При чартере за основу берется стоимость летного часа с учетом числа рейсов, а при тайм-чартере учитывается общее время в течение которого судно было у фрахтователя

В чартере коммерческо-эксплуатационное управление ВС остается у фрахтовщика. В тайм-чартере фрахтователь сам опрееляет направленность перевозок (в рамках условий договора), количество и места посадок, количество пассажиров и пр. Навигационное управление ВС остается за экипажем(который принадлежит фрахтователю).

В договоре чартера оговаривается вместимость ВС, условия (тип и вариант ВС, количество кресел и пр. Фрахтовщик обязан привести ВС в состояние годное для полета, снабдить его определенными документами.

Важно: судно остается во владении фрахтовщика и экипажа; КВС имеет право отменять рейс, переносить по веским причинам, фрахтовщик при наличии свободных мест или емкостей распоряжается по своему усмотрению; фрахтовщик получает документы, разрешающие полет, визы и прочее.

Фрахтователь может заключать договор субчартера на возмездной основе 3-му лицу(если не претит договору)

71) Понятие правонарушений на ВТ

Вся совокупность от принятых нормативов и стандартов поведения при пилотировании и эксплуатации ВС, обусловленная недисциплинированностью, халатностью и безответственностью работников составляет понятие правонарушений на ВТ. Своеобразие функционирование ВТ заключается в том, что любое посягательство ставит под угрозу общественную безопасность. Одним из средств обеспечения безопасной и нормальной деятельности ГА является законодательное установление ответственности за нарушения, объектом посягательств которых является ГА. Различная степень общественной опасности нарушений служит основой ля установления: дисциплинарной, административной, уголовной ответственности.

55) Нормативно-правовые акты, регламентирующие еятельность по обеспечению АБ

Руководство 8973 – о разработке правовых норм государством

ФЗ № 16 – содержит требования международных правовых документов, предусматривает соблюдение стандартов ИКАО.

Положение о межведомственной комиссии – коллегиальный орган. Организационно-техническое обеспечение деятельности возложено на МинТранс.

Постановление правительства № 784 -лицензирование деятельности по обеспечению АБ, требования содержатся в ФАПе № 11 и № 42

51 Нарушение правил международных полетов Несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

75) Понятие гражданско-правовой ответственности, виды

В гражданском правоотношении всегда имеются две стороны: управомоченная и обязанная. В случае множественности лиц на обязанной стороне ответственность может быть: долевой, солидарной и субсидиарной. Долевая ответственность означает, что ущерб возмещается каждым причинителем в соответствии со своей долей, установленной законом или договором. Если доли сторон не определены, то каждый из должников несет ответственность в равной с другими доле. Солидарная ответственность означает, что кредитор может предъявить требование к любому из должников, причем как в полной сумме долга, так и в части. В свою очередь, остальные должники будут нести ответственность перед своим товарищем, возместившим вред за всех, но уже в равных долях. Субсидиарная ответственность — это ответственность, дополнительная к ответственности другого лица, являющегося основным должником. Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Гражданское право классифицирует гражданско-правовую ответственность на две группы: ответственность за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонарушения) и ответственность за причинение морального вреда (вреда, причиненного личности). Наиболее распространенным видом является имущественная ответственность, которая применяется в большинстве гражданских правонарушений в отношениях между любыми субъектами гражданского оборота. Основания такой ответственности предусматриваются действующим законодательством и соглашением сторон. Ответственность за причинение морального вреда, как правило, возникает независимо от вины причинителя и состоит в денежной компенсации, которая осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда 

Гражданско-правовая ответственность – есть санкция за правонарушение, вызывающая для правонарушителя отрицательные последствия виде лишения субъективных гражданских прав , либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей.

международно-правовых актов (например, Конвенцией ООН по морскому праву). Воздушным судам, находящимся в воздушном пространстве над открытым морем, запрещается совершать незаконные действия в отношении воздушных судов других государств, запрещается несанкционированное радиовещание, загрязнение атмосферы. Каждое воздушное судно должно иметь национальные знаки отличия, регистрационный номер; в случае их отсутствия оно признается судном без национальности и лишается международно-правовой защиты.Коммерческие права – права при выполнении международных полетов осуществлять перевозки пассажиров, груза и почты, включая объемы и направления таких перевозок. Предоставляются одним государством другому на основании договора.Коммерческая деятельность делится на соответствующие категории (именуемые “свободами воздуха”). Максимальный объем такой деятельности включает следующие “свободы воздуха”: *право транзитного беспосадочного (на территории государства, которое это право предоставило) полета;*право транзитного полета с посадкой в некоммерческих целях, т.е. без принятия на борт грузов, пассажиров и др.*право принимать на иностранной территории пассажиров, грузы, почту, направляемые на территорию государства, чью национальность имеет судно;*право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы и почту, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны.*Право принимать на территории страны-партнера по соглашению пассажиров, направляющихся на территорию третьего государства, а также адресуемые туда же груз и почту. *Право осуществлять перевозки пассажиров, грузов, почты межу стрвной – партнером по соглашению и третьей стороной в обоих направлениях через свою территорию.*Право осуществлять превозки использую возушную линию не проходящую над территорией своей страны Каботаж – авиаперевозки на территории одного государства

3.Источники Воздушного права

Источники права – внешние формы выражения юридических норм.

К источникам ВП относятся: Конституция РФ, ВК, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативно-правовые акты РФ, регулирующие отношения в области использования возушного пространства и деятельности в области авиации, в том числе федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила, а также общепризнинные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в указанных областях. Регулирование отношений, составляющих предмет воздушного права, осуществляется также в соответствии с требованиями гражданского, земельного, водного, административного и уголовного законодательства.

Определяющее положение по отношению ко всем другим законам занимает Конституция РФ как основоной закон государства. Конституция является источником права, выступая в качестве юридической базы его развития. Ст. 71 Конституции РФ – управление федеральным транспортом, путями сообщения. Относит это к веению Российской Федерации. В Гражданском кодексе в гл. 40 изложены нормы, регулирующие основные положения по перевозкам.

ВК – центральный нормативный акт и основной источник ВП.

6. Воздушный Кодекс РФ от 19 марта 1997 г №60 – ФЗ

Воздушный кодекс Российской Федерации — кодекс, закрепляющий правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации.

ВК РФ – это законодательный акт, содержащий в систематизированном изложении нормы права, регулирующие деятельность авиации в целях охраны интересов государства, обеспечения безопасности полетов ВС и удовлетворения потребностей народного хозяйства и граждан. Кодекс имеет комплексный характер, он содержит нормы государственного права (провозглашающие суверенитет над воздушным пространством), гражданского права (регулирование перевозок пассажиров, грузов, установление ответственности перевозчика и владельца (собственника) ВС), административного права (установление порядка регистрации ВС и аэродромов, правил их маркировки, административной ответственности на ВС) Кодекс введен 1 апреля 1997 г. Действие кодекса распространяется на всю ГА РФ, в том числе на иностранные ВС, на все гражданские ВС РФ, во время их нахождения за пределами РФ, если законы страны пребывания ВС не требуют иного.

По структуре ВС состоит из 18 глав и 136 статей.

Общие положения, определяющие исходные принципы, предмет и сферу применения воздушного законодательства (гл. 1)

Глава II. Государственное регулирование использования воздушного пространства

Глава III. Государственное регулирование деятельности в области авиации

Глава IV. Государственный надзор в области гражданской авиации

Глава V. Воздушные суда

Глава VI. Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы организации воздушного движения

Глава VII. Авиационный персонал

Глава VIII. Экипаж воздушного судна

Глава IX. Авиационные предприятия

Глава X. Полеты воздушных судов

Международные полеты ВС

Глава XII. Авиационная безопасность

Поиск и спасение (11 глава)

Глава XIV. Расследования авиационного происшествия или инцидента

Глава XV. Воздушные перевозки

Глава XVI. Авиационные работы

Глава XVII. Ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя

12. Государственное регулирования использования воздушного пространства Сущность гос регулирования состоит в установлении государством общих правил деятельности данной области и общих принципов ответственности за их нарушение. Основная цель государственного регулирования – обеспечение безопасности полетов, авиа безопасности, обеспечение потребностей граждан и экономики в ВТ. Предмет гос. Регулирования – отношения в области использования воздушного пространства, отношения возникающие всвязи с деятельностью ГА на территории РФ и отношения возникающие в связи с нахождением ВС за пределами РФ. Область регулирования – воздушное пространство, ВС, аэродромы, аэропорты, авиаперсонал, эксплуатанты ГА, полеты ВС, АБ, поиск и спасение ,расследование АП. Средства обеспечения гос регулирования – ведение свода авиаправил, сертификация-регистрация объектов, лицензирование и инспектирование гос. Контроля и надзор за соблюдением законодательства, страхование. Налоговые льготы. Функции содержащие деятельность уполномоченных органов в сфере ГА – осуществление манирования, координации, регулирования и контроля авиа системы. В ВК РФ в гл. 3, 4 установлены органы гос регулирования в сфере ГА и цели гос контроля.

8. Соотносимость и соподчиненность правовых актов, регулирующих отношения в области ВТ

Наиболее важными подзаконными нормативными юридическими актами в РФ являются(расположены по убывающей величине юридической силы): Указы и распоряжения Президента РФ, изданные в пределах его компетенции; акты (постановления и распоряжения) Правительства РФ; акты государственных и местных муниципальных органов ( представительных органов и органов администрации); ведомственные акты, изданные в пределах компетенции того или иного ведомства. Первые 2 указанные группы нормативных актов являются общими актами, т.е. такими, которые распространяются на всю территорию РФ и могут распространяться на всех лиц. Нижнюю ступеньку занимают ведомственные акты, распространяются на лиц, находящихся в системе. Наиболее узкое юр значение имеют локальные нормативные акты – уставы. Положения и др.

21. Виды авиации и государственные органы, осуществляющие регулирование их деятельности.

Ст. 20 ВК РФ определяет, авиация подразделяется на ГА, государственную и экспериментальную. ГА – авиация, используемая для обеспечения потребностей граждан и экономики. ГА бывает: коммерческая (перевозки и авиа работы за плату)и авиация общего назначения(некоммерческая)

Гос авиация – используется для решения задач в области обороны РФ и для мобилизационных задач.

Экспериментальная ГА используется для проведения опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ и испытания техники.

 Государственное регулирование деятельности в области государственной авиации осуществляется уполномоченным органом в области обороны с учетом Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".Государственное регулирование деятельности в области экспериментальной авиации осуществляется уполномоченным органом в области оборонной промышленности.

30. Международные воздушные сообщения. Особенности нормативно-правового регулирования.

Межправительственные соглашения о воздушном сообщении строятся на односторонней или многосторонней основе. определяют и содержат:1.Основные условия, принципы организации и выполнения полетов между государствами. 2.Соблюдение равенства и взаимности сторон в установлении наиболее приемлемых условий для навигации, обеспечения аэродромами, техническими средствами, метеорологической информацией и так далее. 3.Коммерческие права.4.Право на транзитные полеты в третьи страны.5.Требования соблюдения законов и правил данного государства, освобождение от таможенных пошлин отдельных видов продуктов (топливо, ликеро - водочные изделия и продукты питания для обслуживания экипажей и пассажиров).6.Право на открытие представительств на территории другого государства. Соглашения могут быть на полеты двух видов: --регулярные (обычные): полеты по расписанию и дополнительные рейсы.--нерегулярные (эпизодические): не коммерческие, специальные, технические, чартерные.

20.Основные функции уполномоченных органов, осуществляющих госрегулирование в области ГА

Согласно Указу Президента от 9 марта 2004 образовано:

- МинТранса и связи РФ – функции по принятию нормативных актов.

- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – контроль и надзор.

- Федеральное агентство ВТ – правоприменительные функции, функции по оказанию гос услуг и по управлению имуществом в сфере ВТ

Минтранс осуществляет руководство и организацию деятельности правительства РФ при ИКАО и Постоянного представительства РФ при Международной морской организации, осуществляет функции по выработке гос политике и нормативно-правовому регулированию в сфере ГА, морского городского, автомобильного и пр транспорта. Принимает следующие нормативные правовые акты: правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных указов и кодексов; правила формирования, применения тарифов, правила продажи билетов, выдачи накладных; формы билета, багажной квитанции и грузовой накладной в ГА и пр. МинТранс – юридическое лицо, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием.

Федеральное агентство –функции по оказанию гос услуг и по управлению имуществом в сфере ВТ.

Федеральное агентство ВТ осуществляет полномочия авиационных властей в области ГА, находится в ведении МинТранса, организует: проведение обязательной сертификации аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях ГА; использование части воздушного пространства, которая определена для воздушных трасс, местных воздушных линий, гражданских аэродромов и аэропортов; обучение и повышение квалификации авиаперснола. Осуществляет: аккредитацию представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области ГА на территории РФ; ведение гос реестра гражданских аэродромов и аэропортов РФ

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет лицензирование видов деятельности: ремонт авиа техники, деятельность по техническому обслуживанию ВС, по ремонту ВС, обслуживанию воздушного движения, деятельность по обслуживанию пассажиров, багажа, грузов и почты на эродромах и аэропортах.

Еще одним органом исполнительной власти в области ГА является Соссийское авиационно – космическое агентство (Росавиакосмос). Осуществляет реализацию гос политики, координацию и гос регулирование деятельности предприятий и организаций космической деятельности, авиационной и ракетно-космической техники военного назначения, я вляется государственным заказчиком по созданию и эксплуатации авиационной и космичесокй техники научного и социально-экономического назначения. В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Презадента РФ, Положением о Российском авиационно-космическом агентстве. Задачи: контроль и организация в области использования космического пространства в мирных целях

68) Виды аренды ВС

Аренда – ВС предоставляется одной авиакомпанией другой авиакомпании в полное распоряжение. М б предоставлено и с экипажем и без него(на практике – чаще с экипажем). Также в договоре м б оговорено предоставлении различных, связанных с типом ВС услуг.

Виды – с экипажем и без него.

в случае если с экипажем то за все отвечает арендодатель, он же делает ремонт, если без экипажа - всё делает арендатор, срок аренды – до 1 года.

61) Нормативно-правовые акты, Регулирующие воздушные перевозки на территории РФ.

Суть транспортного процесса (перевозок) заключается в транспортировке пассажиров, груза, почты на ВС в соответствии с условиями договора перевозки

Отношения сторон этого процесса на ВТ регулируются нормами национального права, которые содержатся в ГК РФ (гл. 40, 59), ВК РФ (гл. 15, 17) и Правилах перевозки пассажиров, багажа и грузов. Воздушная перевозка, при которой пункт отправлении и все пункты посадок расположены на территории РФ – внутренняя воздушная перевозка. Перевозчик – эксплуатант, имеющий лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа… Перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. В зависимости от предмета перевозки выделяются договоры воздушной перевозки пассажиров, багажа грузов и почты.

70). Авиационные работы. Договор на выполнение авиационных работ

Авиационные работы – работы, выполняющиеся с использованием ВС в с/х, строительстве, для охраны окружающей среды, оказание мед помощи и др цели. Ст. 114-115 ВК РФ, ФАП № 128. В РПП(руководства производства полетов) оговариваются условия выполнения конкретных видов работ. Условия договора – характер использования ВС арендатором. Предмет – осуществление конкретной работы. ВС должно быть полностью оборудовано ля обеспечения конкретного вида работ, а экипаж подготовлен. Заказчик обязан использовать ВС только в целях предусмотренных в договоре. Неиспользование или неполное использование ВС – нарушение договора. Не допускается использование ВС для выполнения работ 3им лицам. Ответственность за неисполнение условий договора несут в соответствии с гражданским законодательством. Авиапредприятия несет ответственность за вред причиненный людям и имуществу в ходе выполнения работ. Ивиапредприятие обязано снабдить ВС необходимыми горюче-смазочными материалами.

77) Ответственность за вред причиненный при столкновении ВС

Статья 129. Ответственность за вред, причиненный при столкновении воздушных судов

 1. При столкновении воздушных судов, а также при причинении воздушным судном повреждения другому воздушному судну, хотя и без столкновения, имущественная ответственность владельцев воздушных судов определяется следующим образом:

1) вред, причиненный одному из владельцев по вине другого, возмещается виновным;

2) при наличии вины обоих (нескольких) владельцев размер возмещения вреда определяется соразмерно степени виновности каждого. При невозможности установить степень вины ответственность распределяется между владельцами поровну.

2. При отсутствии вины владельцев воздушных судов в причинении вреда ни один из них не имеет права требовать возмещения вреда от другого.

3. Ни один из владельцев, воздушные суда которых участвовали в столкновении, не предполагается виновным, если в установленном порядке не будет доказано иное.

4. Имущественную ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира воздушного судна, а также за вред, причиненный имуществу третьих лиц, находящемуся на воздушном судне, несет владелец воздушного судна в соответствии с настоящим Кодексом, при этом он имеет право обратного требования (регресса) к виновному в соответствии с пунктом 1настоящей статьи.

76) Договорная и внедоговорная ответственности

Ответственность за имущественные правонарушения в гражданском праве подразделяется на договорную и внедоговорную. Основанием наступления договорной ответственности является нарушение заключенного договора, т.е. соглашения самих сторон гражданского правоотношения. Поэтому такая ответственность может устанавливаться за правонарушения, не обеспеченные напрямую санкциями действующим законодательством, а в ряде случаев увеличиваться или уменьшаться по соглашению участников договора в сравнении с размером, предусмотренным законом. Второй вид ответственности используется только в прямо предусмотренных законом случаях и на императивно установленных им условиях. Внедоговорная ответственность возникает при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, не связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением правонарушителем договорных отношений с потерпевшей стороной. В то же время гражданское законодательство предусматривает применять его и в тех случаях, когда неисполнением договорных обязанностей причинен вред жизни или здоровью гражданина (ст. 1084 ГК РФ), например пассажиру при транспортной аварии. Внедоговорную ответственность нередко называют деликтной, связывая ее с обязательствами из причинения вреда (деликтами), которые представляют собой форму гражданско-правовой ответственности. Сфера применения такой ответственности на практике значительно шире и охватывает все случаи возникновения гражданской ответственности в силу наступления обстоятельств, прямо предусмотренных действующим законодательством. При применении договорной и внедоговорной ответственности гражданское законодательство не допускает предъявления к одному и тому же ответчику различных судебных требований (исков) по выбору потерпевшего-истца, так называемой конкуренции исков. Под конкуренцией исков принято понимать возможность предъявления нескольких различных требований по защите одного и того же интереса

52) Понятие авиационной безопасности и ее обеспечение

Обеспечение безопасности – совокупность мер, призванных сократить. Предотвратить АНВ. Центральное звено АБ – нормативная база. Без этого деятельность АБ невозможна. Согл п. 1 ст. 83 ВК РФ АБ – состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в ее деятельность. Согл. п.3 ст.83 АНВ – противоправное действие, угрожающее безопасной деятельности в области авиации, повлекшее за собой несчастные случаи с людьми, захват или угон ВС, либо создавший угрозу наступлению таких последствий. Закон о полиции: предполетный и послеполетный осмотр пассажиров и грузов проводится в а/п или на ВС с участием полиции.

ФЗ № 16 – содержит требования международных правовых документов, предусматривает соблюдение стандартов ИКАО.

Положение о межведомственной комиссии – коллегиальный орган. Организационно-техническое обеспечение деятельности возложено на МинТранс.

ЧК – гос-во обязано следить за своим ВП. Сертификат – подтвердает технические возможности а/к. Лицензия дает возможность выполнять деятельность

Постановление правительства № 784 -лицензирование деятельности по обеспечению АБ, требования содержатся в ФАПе № 11 и № 42

Приложение № 17 – общие рекомендации, стандарты в области АБ: каждое государство обеспечивает наличие в аэропорту уполномоченных органов; создание комитетов по АБ; принимать меры по защите; обеспечивать осуществление подготовки кадров; обеспечивать удовлетворение просьб других государств по применении особых мер безопасности в отношении конкретного рейса. Приложение № 6 – о подготовке кадров – эксплуатант должен подготовить экипаж, что бы свести к минимуму АНВ

Приложение № 16 – об аварийной ситуации – должен быть создан оперативный центр для взаимодействия с другими структурами для пресечения АНВ.

Руководство 8973 – о разработке правовых норм государством