16. Понятие и функции политической системы.

Политическая система — совокупность политических структур, норм, ориентаций, выполняющих функции интеграции общества, адаптации к окружающей среде и способствующих принятию наиболее важных политических решений. Понятие политической системы было введено в политическую науку американским политологом Д. Истоном.

Под политической системой он понимал совокупность взаимодействий, посредством которых происходит властное распределение ценностей в обществе. Политическая система, по Истону, взаимодействует с окружающей средой. Последняя подразделялась им на внутреннюю и внешнюю. К внутренней системе относились экологическая, биологическая, социальная и персональные системы. К внешней — международные экономические, политические и социальные системы.

От окружающей среды исходят импульсы, на которые реагирует политическая система. Эти импульсы воспринимаются политической системой и преобразуются в политические решения и действия. Существуют два типа импульсов, воздействующих на политическую систему: требования и поддержка.

Требования могут быть подразделены на несколько видов:

1) касающиеся распределения благ и услуг (например, требования принятия за-конов о заработной плате, о рабочем времени, об образовании и др.);

2) касающиеся регулирования поведения (например, требования обеспечения безопасности, и др.);

3) касающиеся коммуникации и информации (например, требования обеспечения (свободного и равного доступа к информации и др.).

Поддержка политической системы выражается в:

• соблюдении законов;

• участии в политической жизни (например, участие в выборах);

• лояльном отношении к власти и во внимании к официальной информации;

• оказании услуг и материальном финансировании политической системы (на-

пример, исполнение воинской повинности, уплата налогов и др.).

Г. Алмонд. Американский политолог понимал под политической системой особый тип социальной системы такой, которая задействована в принятии властных публичных решений. «Политическая система, — отмечает он, — представляет собой совокупность институтов (таких как парламенты, бюрократии и суды), которые формулируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества и существующих в них групп». Основное внимание он сосредоточил на функциях «входа» и «выхода» политической системы (см. рис. 6.4). К функциям «входа» он отнес: артикуляцию и агрегирование интересов, политическую социализацию и рекрутацию, а также политическую коммуникацию. Артикуляция интересов — процесс формулирования и выражения требований, предъявляемых к политическим структурам, принимающим властные решения. Агрегирование интересов — придание

однородности множеству разнохарактерных требований и интересов и их иерархизация, соединение требований в партийные программы. Политическая социализация представляет собой процесс приобщения индивидов к нормам и ценностям политической системы. Политическая рекрутация сводится к отбору лиц для осуществления властных функций в политической системе. Под политической коммуникацией понимается распространение и передача политической информации как между элементами политической системы, так и между политической системой и окружающей средой.

В функции «выхода» были включены: нормотворчество, исполнение законов, правил и норм, а также контроль за их соблюдением. Эти функции реализуются законодательными, исполнительными и судебными органами власти.

16-17. Политическая система общества: содержание и типы.

Полит. система - совокупность полит. институтов, их отношения между собой а также нормы, регулирующие данные отношения. В литературе 2 термина: поли .система и полит. режима и в одних источниках они как синонимы а в других -различны. Разница есть по Романову: если полит система - есть..(по определению), то полит. режим - способ функционирования полит. системы на конкретно историческом отрезке времени.

ПС (полит. система)-это полит. аппарат управления обществом а есть общество и то как оно взаимодействует с ним - политический режим. Полит. система - более политологическая категория, а полит. режим - более социологическое.

Политическая система общества или политическая организация общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

Основные формы политических систем: Демократия, Теократия, Тоталитаризм, Авторитаризм

Одна из достаточно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких их классификаций — деление политических систем на тоталитарные, авторитарные и демократические. Критерием их разграничения служит политический режим — характер и способы взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан). В самом общем виде для* тоталитарной политической системы характерно:

-отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества;

-стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;

-ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений;

-радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем.

Черты авторитарной политической системы: -использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности властей;

-ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;

-централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;

-сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.

Черты демократической системы: -правление большинства;

-свобода критики и оппозиции правительству;

-защита меньшинства и его лояльность политическому сообществу;

-право народа на участие в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека