- •Виды занятости
- •2. Понятие качества занятости.
- •3. Понятие и структура рынка труда
- •5. Проблема рационального распределения по сферам общественно-полезной деятельности.
- •6. Спрос на рынке труда и факторы его определяющие.
- •7. Политика занятости населения.
- •8. Женская безработица и трудоустройство женщин.
- •9. Молодежная безработица и социальная защита молодых.
- •10. Занятость инвалидов.
- •11. Лица предпенсионного и пенсиоонного возраста на рынке труда.
- •12. Причины, масштабы и уровень безработицы в России.
- •13. Социально-экономические и психологические проблемы безработных.
- •14. Правовое регулирование безработицы.
- •15. Правовой статус безработного.
- •16. Закон о занятости населения в рф.
- •17. Социальная работа среди безработных.
- •18.Структура и функции государственной службы занятости.
- •19. Организация, содержание и методика профориентационной работы в службе занятости.
- •20. Организация деятельности профконсультанта.
- •21. Социальное самочувствие и технологии работы с безработными.
- •22. Негосударственные формы занятости.
- •23. Совершенствование рыночного механизма занятости населения.
- •24. Социальнвая политика государства и защита неконкурентных групп населения на рынке труда.
- •25. Организация общественных работ и самостоятельная занятость.
2. Понятие качества занятости.
Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической - как наиболее рациональное использование человеческого потен пиала, с социальной - как наиболее полное соответствие интересам работника. Следовательно, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная - с качественной.
3. Понятие и структура рынка труда
Рынок труда — важнейший элемент народнохозяйственного рынка. Это и обусловливает важность более подробного изучения основных закономерностей его формирования и функционирования. Рынок труда предопределяет степень эффективности использования труда наемных работников, которые поставляют в производство основную массу рабочей силы.
Существует множество определений рынка труда. По мнению доктора экономических наук А. Котляра, «рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, которая за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационных разрезах. На рынках труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых — в заработной плате».
Функционирование рынка труда определяется:
во-первых, совокупностью экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда;
во-вторых, местом пересечения различных экономических и социальных интересов и функций;
в-третьих, взаимоотношением сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников предприятия.
Прежде чем рассматривать сущность и структуру рынка, необходимо выяснить, что продается и покупается на рынке труда: рабочая сила или труд. Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверждают, что на рынке труда продается рабо чая сила, т. е. способность к труду, которую и эксплуатирует работодатель. Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата есть плата за труд (и называется это оплата труда). В качестве основных субъектов купли-продажи выступают работодатель-покупатель труда, а также юридически свободный и юридически защищенный собственник — продавец ресурса труда. Последний является носителем и собственником своей рабочей силы, т. е. всей совокупности своих потребностей к определенным видам трудовой деятельности.
Цена труда на рынке труда выступает в форме ставки — заработной платы, указываемой в договоре (контракте), заключаемом между работодателем и нанимающимся на работу. Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих опечаток на его функционирование.
Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.
Наличие действия неденежных аспектов сделки. Это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.
Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся: система трудового законодательства; различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.
Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.
Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение (П), охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос (С) как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис. 1). УС — удовлетворенный спрос на труд — это та часть совокупного
-Рис. 1. Совокупный рынок труда: С- совокупный спрос на труд; П – совокупное предложение труда; УС – удовлетворительный спрос на труд.
Текущий рынок труда состоит из двух элементов:
открытого рынка труда — это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;
скрытого рынка труда — это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.
Исходя из определения и характеристики рынка труда можно установить основные его элементы: субъект рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда; конъюнктуру рынка; службы занятости населения; инфраструктуру рынка труда; систему социальной защиты и др.
Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.
Работодатель — наниматель, который может быть представлен разными лицами в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Ими могут быть: государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, частные предприятия и т. п.
Наемные работники — это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности и др.).
Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда — это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником, связанные с ценой рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.
Внедрение рыночных отношений в сферу труда в России началось сравнительно недавно. В 1991 г. в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» были впервые введены в оборот практической деятельности государственных органов управления трудом такие понятия, как безработица, рынок труда, цена рабочей силы и др. Для целых поколений россиян возникла необходимость изменения своего поведения в сфере социально-трудовых отношений, так как государство отказалось от принципа полной занятости и практических действий по ее достижению.
Хозяйство предпринимателя, который является работодателем, объединяет труд многих работников так, что каждый из них закреплен за определенным рабочим местом, а все рабочие места связаны технологией и внутрифирменной кооперацией. Поэтому предприниматель, покупая рабочую силу, вместе с этим предлагает работнику трудиться на определенном рабочем месте. В свою очередь, работник, продавая свою рабочую силу, предъявляет спрос на определенное рабочее место. И сделка купли-продажи состоится лишь в том случае, если работник соответствует требованиям рабочего места, а предлагаемое работнику рабочее место соответствует жизненным интересам работника.
Существо купли-продажи труда заключается в соединении рабочей силы с рабочим местом. Это означает, что купля-продажа рабочей силы есть в то же время купля-продажа рабочего места, а рынок труда есть единство рынка рабочей силы и рынка рабочих мест.
Однако нужно обратить внимание не только на органическое единство этих двух рынков, но и на их существенное различие, которое мы видим прежде всего в отношениях собственности. Собственником рабочей силы, соответственно ее продавцом на рынке труда является работник, а покупателем — работодатель (предприниматель). Собственником рабочих мест и соответственно их продавцом является работодатель (предприниматель), а покупателем — работник.
Следовательно, рабочая сила и рабочее место являются в системе рыночных отношений товарами, но товарами особого рода. Поэтому рынок труда нужно воспринимать как особое подразделение товарного рынка, принципиально иное в отличие от всех других рынков.
4. характеристика трудоспособного населения
Трудоспособное население - население, способное по своим физическим возможностям полноценно участвовать в общественном труде. Возрастные рубежи трудового населения в каждом государстве в силу различных общественно-экономических условий практически связаны с некоторыми традиционными и правовыми нормами — цензами возрастным, образовательным и др. Трудоспособное население - в РФ - мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года за исключением инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии.
Доля трудоспособного населения зависит от возрастной структуры всего населения данной страны. В развивающихся странах эта доля менее всего населения, в развитых капиталистических странах достигает 65%. В мировой статистике принято считать Понятие Т. н. близко к понятию Трудовые ресурсы, но последнее не только предполагает возрастную характеристику, но и учитывает квалификацию, состав профессий и др.