Глава 24. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза

Глава 25. Временное хранение товаров

+ Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования.

Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза.

В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар только во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа. Кроме того, допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском. При этом данные таможенные операции должны быть совершены в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия.

Доставка товаров из места прибытия в определенное таможенным органом место, если такие товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или в отношении их не совершены иные таможенные операции, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы и прекращается при доставке товаров в место прибытия и размещении на временное хранение или помещении под таможенную процедуру в месте прибытия, а также при убытии товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

2. Прибытие транспортного средства международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза.

См. билет 1 Глава 23 ТК ТС.

3. Убытие транспортного средства международной перевозки с таможенной территории Таможенного союза.

Место и время убытия товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (т.е. места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут убывать только в местах убытия и в других местах, не являющихся местами убытия, устанавливаемых законодательством государств - членов таможенного союза. Перечень мест убытия публикуется Комиссией таможенного союза, на основании информации предоставляемой таможенными органами таможенного союза.

Для целей убытия товаров перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз, а также в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, транспортные и товаросопроводительные документы и сведения. При этом таможенная декларация может не представляться, если ранее ввезенные товары после прибытия не покидали места перемещения (реэкспорт).

Убытие товаров допускается с разрешения таможенного органа, которое оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином допускающем вывоз документе и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

К товарам при их убытии предъявляются следующие требования:

- товары должны быть фактически вывезены в том же количестве и состоянии, в котором они находились при их помещении под таможенную процедуру;

- допускаются изменения количества и (или) состояния товаров, если они произошли вследствие естественного износа, убыли или изменения естественных свойств, при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения.

Товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем были заявлены при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров. Кроме того, наличие несливаемых остатков в транспортном средстве не являются препятствием для их вывоза.

Если доставка из места убытия товаров до их фактического вывоза прервалась из-за аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, то в этом случае перевозчик обязан:

- принять все меры для обеспечения сохранности товаров;

- незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров;

- перевезти или обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган либо иное место им указанное. При этом таможенными органами расходы не возмещаются,а за утраченные вывозимые иностранные товары таможенные платежи не взимаются.

При убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие. Размер уплаты рассчитывается по курсу валюты (как и срок уплаты) на день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.

4. Основные положения, характеризующие вопросы таможенного транзита.

Гл. 32 ТК ТС +

Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров:

- от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

- от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

- от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;

- между внутренними таможенными органами таможенного союза;

а также товаров таможенного союза:

- от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия (при перевозке товаров железнодорожным транспортом (т.к. место отправления и место доставки - железнодорожная станция назначения), а также облагаемых вывозными таможенными пошлинами, в Калининградскую область РФ и в обратном направлении, когда транзитная декларация предъявляется таможенному органу, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров; если используется книжка МДП);

- от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

Таможенный транзит не применяется при перевозке товаров воздушным транспортом, если совершается промежуточная или вынужденная посадка без проведения грузовых операций.

ТК ТС устанавливает особенности таможенного оформления процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Кроме того, установлены особенности в отношении транзитных товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом и морским, определяемым международным договором либо законодательством государства-члена таможенного союза соответственно.

Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, перевозятся по таможенной территории таможенного союза без помещения под таможенную процедуру транзита (до 31.12.2010 г. следует руководствоваться переходными положениями).

Декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать:

1. лицо государства - члена таможенного союза:

- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки;

- перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

- экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза;

2. иностранное лицо:

- физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

- пользующееся таможенными льготами (диппредставительства, консульства, иные официальные представительства иностранных государств, международные организации, персонал этих представительств, учреждений и организаций);

- организация, имеющая представительство, созданная в установленном порядке на территории государства-члена таможенного союза при заявлении временного ввоза, реэкспорта, выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров для собственных нужд;

- имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза;

- перевозчик, если перевозка осуществляется в соответствии с международным договором государства-члена таможенного союза (Конвенция МДП, 1975 г.).

Экспортируемые товары, перевозятся по таможенной территории таможенного союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, за исключением особенностей, устанавливаемых ТК ТС или решения Комиссии таможенного союза.

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий:

1) Товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории. К запрещенным, в соответствии с утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 132 «Единого переченя товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений», относятся:

- озоноразрушающие вещества перечисленных в списках А и В;

- опасные отходы;

- информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации;

- средства защиты растений, подпадающих под действие приложений А и В Стокгольмской Конвенции от 22.05.2001 г.;

- лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура запрещенная в вывозу;

- служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему;

- орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов).

2) Соблюдены ограничения и в отношении этих товаров представлены подтверждающие документы, если такое перемещение допускается при наличии этих документов, т.е. выдается лицензия, информация направляется в Комиссию таможенного союза на следующие товары:

- озоноразрушающие вещества и содержащие их продукцию;

- химические средства защиты растений;

- опасные отходы (в соответствии с Базельской конвенцией);

- и т.д.

3) Осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия. Общий контроль за прохождением этапов контроля в пунктах пропуска осуществляют должностные лица ПС ФСБ России, путем выдачи при въезде в пункт пропуска контрольного талона, на котором уполномоченные государственные служащие должны проставить свои отметки. Данный контрольный талон с отметками подлежит сдачи должностному лицу ПС ФСБ России при выезде из пункта пропуска.

4) Представлена транзитная декларация.

Для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления должна быть представлена транзитная декларация, форма которой и порядок ее заполнения устанавливаются Комиссией таможенного союза. Транзитная декларация состоит из основного и добавочных листов. Добавочные листы используются в дополнение к основному листу, если в одной транзитной декларации заявляются сведения о двух и более товарах.

5) Приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита.

К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся:

I - обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров;

II - таможенное сопровождение;

III - установление маршрута перевозки товаров.

6) Обеспечена идентификация товаров.

Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки и размещения в зоне таможенного контроля товаров (в любое время суток), установленное таможенным органом отправления. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения ТД и имеющиеся у него товаросопроводительные документы:

- при перевозке автомобильным транспортом - в течение одного часа с момента прибытия, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа - в течение двух часов с момента начала работы этого таможенного органа;

- при перевозке водным, воздушным судами и железнодорожным транспортом - в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции.

Таможенный орган назначения в течение одного часа регистрирует подачу перевозчиком документов.

Процедура таможенного транзита должна быть завершена в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов путем проставления отметки на ТД и (или) иных документах, признаваемых в качестве ТД.

В течение трех часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой. В отношении водного и железнодорожного транспорта могут устанавливаться иные сроки. Данные сроки не применяются в отношении вывозимых товаров при завершении таможенной процедуры в месте убытия.

При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита либо в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение. Следует иметь в виду, что обязанность по уплате ввозных (вывозных) таможенных платежей в отношении иностранных товаров (товаров таможенного союза), помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации и прекращается после доставки товаров либо в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС.

5. Взаимодействие таможенных органов при осуществлении таможенного контроля за товарами, перемещаемыми в соответствии с таможенным транзитом.

Гл. 32 + тетрадь + см. билет 4

6. Применяемые меры по обеспечению таможенного законодательства при таможенном транзите.

ст. 217 ТК ТС + см. билет 4

7. Таможенное сопровождение. Установленный порядок осуществления.

Ст. 218

Таможенное сопровождение - сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза в целях обеспечения соблюдения таможенного транзита.

Принимая решение о выдаче разрешения на таможенный транзит товаров, таможенный орган отправления вправе применить таможенное сопровождение, если оно определено на основе системы управления рисками либо перевозчиком неисполнены обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Таможенное сопровождение может осуществляться должностными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. Такое решение принимается, как правило, в отношении перевозчиков ранее допустивших недоставку хотя бы один раз в течение одного года до дня обращения за разрешением на таможенный транзит товаров в место их доставки, что должно быть подтверждено вступившим в силу постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в области таможенного дела, а так же непредставлении уплаты таможенных платежей.

Таможенное сопровождение товаров, транспортных средств и документов на них может применяться в случае наличия оснований полагать, что перевозчик не выполнит взятые на себя обязательства по доставке товаров и транспортных средств, а также наличия риска(ов), установленного(ых) в соответствии с действующей системой управления рисков в таможенных органах государств-членов таможенного союза. Таможенное сопровождение может применяться только в пределах территории государств-членов таможенного союза. Расходы, возникшие у перевозчика, экспедитора, если он является российским лицом, в связи с таможенным сопровождением, таможенные органы не возмещают. При этом перевозчик несет ответственность перед таможенными органами за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с российским законодательством. В исключительных случаях либо в качестве дополнительной меры обеспечения, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, принявшего к оформлению документы на товары, перемещаемые по процедуре таможенного транзита, может принять решение о необходимости применения таможенного сопровождения. Окончательное решение о таможенном сопровождении принимает начальник таможенного органа, лицо, его замещающее либо заместитель начальника таможенного органа, в ведении которого находится таможенный наряд, на основании заявки уполномоченного должностного лица. Таможенное сопровождение организовывается на основании приказа таможенного органа, специально подготовленными должностными лицами, в должностные обязанности которых входит таможенное сопровождение. Решение принимается только при наличии достоверной информации об уплате или обеспечении уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение. Приняв решение о таможенном сопровождении таможенный орган организует его не позднее 24 часов с момента принятия такого решения. При таможенном сопровождении взимаются сборы за таможенное сопровождение в следующих размерах:

а) при таможенном сопровождении каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:

- до 50 км – 200 руб.;

- от 50 до 100 км – 3000 руб.;

- от 100 до 200 км – 4000 руб.;

- свыше 200 км - 1000 руб. за каждые 100 км пути, но не менее 6000 руб.;

б) при таможенном сопровождении каждого морского, речного или воздушного судна – 20000 руб. независимо от расстояния перемещения.

Таможенный наряд может следовать, как на транспортных средствах перевозчика, так и на транспортных средствах таможенного органа. Таможенное оформление сопровождаемых товаров и транспортных средств производится в таможенном органе назначения в приоритетном порядке.

8. Требования, предъявляемые к оборудованию и допуску транспортных средств (контейнеров) для перевозок таможенных грузов под таможенным контролем.

В отношении этого требования Конвенция ТИР предусматривает допуск к международным перевозкам только тех транспортных средств, грузовые отсеки которых изготовлены таким образом, что не имеют доступа внутрь, если они обеспечены таможенной печатью, и любая попытка проникновения внутрь такого отсека становится ясно видимой.

С этой целью конвенцией установлены стандарты конструкций транспортных средств и утверждены специальные процедуры. Товары допускаются к перевозке под прикрытием книжки ТИР только в тех автомобилях или контейнерах, которые отвечают требованиям.

Для перевозки тяжеловесных и негабаритных грузов, для которых не могут применяться нормальные транспортные средства, предусмотрены специальные требования.

Если контейнер или другое транспортное средство отвечает требованиям Конвенции ТИР, то на их использование в международном сообщении выдаются соответствующие национальные разрешения, так называемые сертификаты для автомобилей и специальные пластины – для контейнеров.

Новые конструкции транспортных средств, предлагаемые производителями, ежегодно рассматриваются постоянной рабочей группой Экономической комиссии ООН для Европы. Рабочая группа дает свое заключение о пригодности предлагаемых транспортны конструкций к международным перевозкам грузов, приглашая в необходимых случаях заинтересованные стороны и внося в Конвенцию ТИР необходимые дополнения.

Наиболее наглядным элементом системы ТИР, наряду с табличкой ТИР, устанавливаемой на самом транспортной средстве, является карнет ТИР, представляющий административную основу системы ТИР.

В настоящее время карнеты ТИР выдаются Международным союзом автомобильного транспорта (МCAT) национальным ассоциациям автомобильных перевозчиков (гарантирующим ассоциациям). Основанием для выдачи этих карнетов служат конкретные соглашения, заключенные между МСАТ и национальными ассоциациями. Каждая национальная ассоциация распространяет полученные карнеты среди перевозчиков своей страны в соответствии с обязательствами и на условиях документов, подписанных между национальной ассоциацией и конкретным перевозчиком.

Что касается использование транспортных средств и контейнеров, то здесь применяется также Приказ ГТК РФ от 19 августа 1994 г. N 426. В случаях, определяемых международными договорами Российской Федерации (и в частности Конвенция о книжках МДП) либо ФТС Российской Федерации любые транспортные средства (контейнеры), используемые для международных перевозок товаров, должны быть надлежаще оборудованными.

Под надлежаще оборудованным транспортным средством (контейнером) понимается транспортное средство, грузовые отделения которого, или, соответственно, контейнер, сконструированы и оборудованы таким образом, чтобы:

а) товары не могли извлекаться из опечатанного грузового отделения (опечатанной части контейнера) или загружаться туда без оставления видимых следов взлома или повреждения таможенных печатей и пломб;

б) таможенные печати и пломбы могли налагаться простым и надежным способом;

в) в них не было никаких потайных мест для сокрытия товаров;

г) все места, в которые могут помещаться товары, были легко доступны для таможенного досмотра.

9. Порядок таможенного оформления и контроля за товарами, перемещаемыми под таможенным контролем различными видами транспорта.

таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

«товары, перемещаемых под таможенным контролем» - товары под таможенным транзитом (см.выше) и условно выпущенные (ст.200 и далее).

10. Международные и национальные нормативно-правовые акты, регулирующие таможенный транзит товаров автомобильным видом транспорта.

• ТАМОЖЕННАЯ КОНВЕНЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ КНИЖКИ МДП (КОНВЕНЦИЯ МДП, 1975 г.);

• Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 N 1567 "Об обеспечении исполнения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года)"

• Приказ ГТК России от 08.09.2003 № 973 (ред. от 11.08.2006) “Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров” (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, регистрационный № 5228).

• Письмо ГТК России от 26.12.2003 № 01-06/50490 “Об электронной копии транзитной декларации”

• Приказ ГТК России от 19.08.1994 № 426 (ред. от 26.12.2001; от 17.02.2004)“Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров)” (зарегистрирован Минюстом России 02.09.1994, регистрационный № 678)

11. Организация перевозок товаров железнодорожным транспортом, особенности применения мер по обеспечению таможенного законодательства в случае получения разрешения на таможенный транзит экспедитором.

Перевозки железнодорожным транспортом осуществляются в соответствии с положениями Соглашения о международном грузовом сообщении (СМГС – действующая с 01.11.1951 г.), дополнением Приложения 22 «Руководства по накладной ЦИМ/СМГС» (действующим с 01.08.2006 г.), а также двусторонних договоров с Финляндией, Ираном, Турцией и Австрией.

Заключение договора международной перевозки грузов оформляется составлением накладной, которая предписана СМГС. В связи с тем, что железнодорожная накладная составляется только в оригинале, грузополучатель получает дубликат накладной. Сроки доставки груза определяются на весь путь следования груза исходя из норм, которые составляют: - для грузов большой скорости: а) на перевозку грузов мелкими отправками на каждые начатые 200 тарифных километров в пределах каждой железной дороги; б) на перевозку повагонными отправками на каждые начатые 320 тарифных километров в пределах каждой железной дороги – для грузов малой скорости: а) на перевозку грузов мелкими отправками на каждые начатые 150 тарифных километров в пределах каждой железной дороги; б) на перевозку повагонными отправками на каждые начатые 200 тарифных километров в пределах каждой железной дороги. Течение срока доставки грузов начинается с 00.00 ч. дня, следующего за днём, в который груз принят к перевозке. Срок может приостанавливаться на время задержек для выполнения таможенных и иных формальностей, перерыва движения, если он произошёл не по вине дороги, перегрузки груза в другой вагон, и т.д. Обязательство по доставке считается выполненным, если на станции назначения вагон подан под выгрузку грузополучателю, выгружен средствами железной дороги либо если получатель извещён о прибытии груза.

Провозные платежи на дорогах стран отправления и назначения уплачиваются по внутренним тарифам, а при следовании транзитом – по транзитным тарифам, которые дополняют СМГС.

Ответственность железных дорог за несохранность груза наступает при наличии вины перевозчика, которую в ряде случаев должен доказать грузовладелец (ст. 22 параграф 2 СМГС). Несохранность груза должна быть подтверждена коммерческим актом, максимум ответственности в СМГС не установлен. При просрочке железная дорога уплачивает штраф в установленном проценте от провозной платы. Иски, которые предъявляются в суд грузовладельцами предварительно должны быть направлены перевозчику. Претензии принимаются в течение девяти месяцев, а по требованиям о просрочке в доставке груза – два месяца.

В соответствии со ст. 35 СМГС действует коллизионная норма, которая устанавливает, что ответственность железной дороги за причинение ущерба перевозимому грузу должна определяться согласно законодательству той страны, где произошли события, повлекшие такой ущерб.

Хочется отметить, что и СМГС, а также иные двусторонние соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении отражают общепринятую практику международных перевозок и в ряде вопросов учитывают правила перевозок, выработанные в рамках Бернских конвенций - Конвенции о международных железнодорожных перевозках – КОТИФ.

В настоящее время, в соответствии с дополнениями и изменениями к тексту СМГС, при перевозке грузов в страны, в которых применяются правила КОТИФ и обратном направлении, в качестве подтверждения заключения договора перевозки может применяться накладная ЦИМ/СМГС в сообщении между государствами, применяющими ЦИМ/СМГС, приведенная в приложении 22 (Руководство по накладной ЦИМ/СМГС). Данное Руководство содержит образец накладной ЦИМ/СМГС, правила ее заполнения и применения, и действует для членов Международного комитета по железнодорожному транспорту (ЦИТ) и их клиентов, а также для участников СМГС и их отправителей и получателей.

Члены ЦИТ: - АО Железнодорожное общество КАРГО СЛОВАКИЯ, Словацкая Республика; - АО «Летувос гяляжинкяляй» дирекция грузовых перевозок; - АО «Эстонская железная дорога»; - Украина.

Участники СМГС: - Республика Болгария; - Грузинская железная дорога; - Литовская Республика; - Республика Беларусь; - Кыргызская Республика; - Российская Федерация; - Эстонская Республика; Укрзализныця.

Накладная ЦИМ/СМГС основывается на ст. 6 параграф 8 ЦИМ и на ст. 6 параграф 11 и ст. 7 параграф 15 СМГС. Железная дорога, принявшая груз к перевозке по накладной ЦИМ/СМГС, ответственна за выполнение договора перевозки с момента приема груза к перевозке до момента проставления календарного штемпеля станции на месте переотправки, а в обратном направлении - с момента проставления календарного штемпеля станции на месте переотправки до выдачи груза на станции назначения. При перевозке грузов по накладной ЦИМ/СМГС ответственность железной дороги начинается с момента приема груза к перевозке до момента проставления в накладной ЦИМ/СМГС календарного штемпеля станции на месте переотправки, а в обратном направлении – с момента проставления в накладной календарного штемпеля станции на месте переотправки до выдачи груза на станции назначения.

Согласно руководству по накладной ЦИМ/СМГС, под перевозчиком понимается – договорной перевозчик, с которым отправитель заключил договор перевозки согласно ЦИМ, или последующий перевозчик, который несет ответственность на основе этого договора. Это понятие соответствует понятию «железная дорога» или «дорога» в СМГС.

В сфере ЦИМ предписания Руководства применяются только в том случае, если они включены в действующие для клиентов документы и договоры о сотрудничестве между перевозчиками, а в сфере СМГС предписания действуют только по маршрутам, объявленным участниками СМГС, применяющими данное Руководство. Накладная ЦИМ/СМГС в сфере действия ЦИМ применяется как накладная ЦИМ, а в сфере СМГС – как накладная СМГС. Это действует и для применения накладной ЦИМ/СМГС в качестве таможенного документа.

В соответствии с ТК ТС, при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом перевозчиком либо его представителем представляются следующие документы:

- транспортные (перевозочные) документы;

- передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

- документ, содержащий сведения о припасах;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

- наименование и адрес отправителя товаров;

- наименование и адрес получателя товаров;

- наименование станции отправления и станции назначения товаров;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах);

- идентификационные номера контейнеров.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования.

Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза.

В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар только во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа. Кроме того, допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском. При этом данные таможенные операции должны быть совершены в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия.

Доставка товаров из места прибытия в определенное таможенным органом место, если такие товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или в отношении их не совершены иные таможенные операции, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы и прекращается при доставке товаров в место прибытия и размещении на временное хранение или помещении под таможенную процедуру в месте прибытия, а также при убытии товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.