16. Місцеві бюджети як складова бюджетної системи держави.

Місц. бюджети слід розглядати як важливу фін. категорію, основу якої становить система фін. відносин, а саме: відносини між місц. бюджетами і господ. структурами, що функціонують на даній території; відносини між бюджетами і населенням даної території, що складаються при мобілізації й витраченні коштів місц.бюджетів; відносини між місц. бюджетами різних рівнів щодо перерозподілу фін. ресурсів; відносини між місц. бюджетами і держ. бюджетом.

При розкритті сутності місц. бюджетів слід виходити з того, що місц. бюджети, з одного боку, є складовою ча­стиною бюдж. системи держави, а з іншого — складовою частиною місц. фінансів і віддзеркалюють певну систему економічних відносин. Ці ек. відносини виникають у двох площинах: у процесі формування доходів різних рівнів місцевих бюджетів, і при їх викор-нні як цільових фондів грош. коштів місц. органів самовряд-ня. Незважаючи на велику різницю між доходами і видатками місц. бюджетів, характерним для цих двох напрямів є те, що вони — носії розподільних відносин і мають однакове призначення — найповніше задовольняти потреби регіону. У процесі розподілу вартості ВВП шляхом формуван­ня та викор-ня місцевих бюджетів грошові відносини виникають між бюджетами середньої ланки та вищими бюджетами, підприєм­ствами комунальної форми власності, закладами соціально-культур­ної сфери та населенням регіону Тому особливістю місцевих бюд­жетів є те, що вони відображають певну чітко обмежену частину грошових відносин, які функціонують на окремій території.

17.Рівні та види місцевих бюджетів України

Відповідно до Бюдж. кодексу Укр., бюдж.сис-ма України включає: Держ.бюджет, Республік.бюджет АР Крим, місц. бюджети. Місц. бюджети поділяються за рівнем адміністрат. поділу на: обласні, міські (міст дежавного та обласного підпорядкув-ня з районним поділом), районні, бюджети міст (обласного і районного підпорядкув-ня без районного поділу), сіл, селищ, районів у містах.

Отже, на основі цього малюнку можна зробити висновок, що в основі побудови бюдж. сис-ми і місц. бюджеті взокрема лежить адмін-терит. поділ даної країни. При цьому виділення бюджетів здійснюється за наявності відповідного органу управління.

Місц. бюджети можуть складатися із загального та спеціального фондів. Розподіл бюджету на загальний та спеціальний фонди в разі необхідності визначається законом про Держ. бюджет Укр. на відповідний рік .

18.Принципи формування місцевих бюджетів України.

Бюджетна система України ґрунтується на таких принципах:

1) принцип єдності бюдж. системи Укр. - єдність бюдж. системи Укр. забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грош. системою, єдиним регулюв-ням бюдж. відносин, єдиною бюдж. класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухг. обліку і звітності;

2) принцип збалансованості- повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюдж. період;

3) принцип самостійності - Держ. бюджет Укр. та місц. бюджети є самостійними.

4) принцип повноти - до складу бюджетів включаються всі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормат-правових актів органів держ. влади, органів влади АР Крим, органів місц. самовряд-ня;

5) принцип обґрунтованості- бюджет формується на реалістичних макропоказниках екон. і соц-го розвитку держави

6) принцип ефективн-ті

7) принцип субсидіарності- max можливому наближенні надання сусп-них послуг до їх безпосереднього споживача;

8) принцип цільового викор-ня бюдж. коштів–

9) принцип справедливості і неупередженості –

10) принцип публічності та прозорості - Держ.

11) принцип відповідальності учасників бюдж. процесу -