- •1. Бюджет як економічна категорія
- •2. Бюджет як фінансовий план
- •3. Роль бюджету у фінансово-кредитному механізмі
- •4. Бюджетна політика і бюджетна стратегія.
- •5.Причини та наслідки Бюджетного дифіциту
- •6. Джерела покриття Бюджетного дифіциту
- •7. Взаємозвязок бюджету з планом економ і соц розвитку та з ін. Фін планами.
- •8. Поняття бюджетного устрою та бюджетної системи.
- •9. Принципи побудови бюджетної системи.
- •10. Завдання, принципи і методи бюджетного планування.
- •12. Бюджетні права
- •15. Економічна сутність доходів бюджету, їх класифікація.
- •16. Методи формування доходів бюджету. Податковий метод мобілізації доходів бюджету.
- •17. Види непрямих податків, їх роль у доходах бюджету.
- •18.Пряме оподаткування, його види, значеня прямих податків у формуванні доходів бюджету.
- •19. Платежі за ресурси, їх види, роль у доходах бюджету.
- •20. Неподаткові доходи бюджету.
- •21. Склад і структура доходів Державного бюджету України.
- •22. Доходи місцевих бюджетів, які враховуються при визначенні обсягу між бюджетних трансфертів.
- •23. Доходи місцевих бюджетів, які не враховуються при визначенні обсягу між бюджетних трансфертів.
- •24. Порядок формування доходів місцевих бюджетів.
- •25. Класифікація видатків бюджету
- •1. За роллю у відтворенні виробництва
- •2 За суспільним призначенням,
- •26. Засади розмежування видатків між окремими бюджетами.
- •27. Роль видатків бюджету у фінансовому забезпеченні потреб соціально-економічного розвитку.
- •28. Склад і структура видатків Державного бюджету України.
- •29. Видатки місцевих бюджетів, які враховуються при визначенні обсягу між бюджетних трансфертів.
- •30. Видатки місцевих бюджетів, які не враховуються при визначенні обсягу між бюджетних трансфертів.
- •31. Поняття бюджетної класифікації, її складові.
- •32. Склад видатків бюджету на економ
- •33. Напрямки і форми бюджетного фінансування економічної діяльності.
- •34. Видатки бюджету на науку. Фінансування наукових досліджень у відомчих наукових закладах та вищих закладах освіти.
- •35. Склад видатків бюджету на соц захист населення.
- •36.Адресні субсидії громадянам на житло і комунальні послуги.
- •37. Види державної допомоги сім’ям з дітьми, джерела їх фінансування.
- •38. Допомога по вагітності і пологах; одноразова допомога при народженні дитини; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років. Порядок їх призначення і виплати.
- •39. Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям, порядок її призначення і виплати.
- •40. Склад видатків на соціальне забезпечення. Порядок їх планування.
- •41. Склад видатків на соціально-культурні установи та заходи. Принципи кошторисного фінансування.
- •42. Нормування видатків соціально-культурних установ. Види норм.
- •43. Кошторис бюджетної установи, його форма, порядок складання і затвердження.
- •44. Видатки бюджету на освіту, їх склад і структура.
- •54. Порядок плануванняфонду заробітної плати медичних працівників.
- •56. Склад видатків на оборону, порядок їх планування та фінансування.
- •57Видатки бюджету на державне управління,їх склад та джерела фінансування.
- •58.Порядок планування видатків бюджету на управління.
- •59. Форми держ кредиту.
- •60.Сутність держ боргу, його класифікація.
- •61.Методи управління держ боргом.
44. Видатки бюджету на освіту, їх склад і структура.
Оперативно—сітьові показники по загальноосвітнім школам
Основну частину видатків бюджету на освіту становлять фін-ня загальноосвітніх шкіл. В основі визначення обсягів фін-ня лежить 2 показники : 1. Вихідний ( кількість учнів ) 2 похідний кількість класів. Ці показники відображаються в кошторисі на дві дати 01.01. та 01.09 планового року. Кількість учнів на 0101 планового року приймається на рівні контингенту на 0109 поточного Кількість учнів на 0109 план року визначається з урахуванням повного переходу учнів із класу в клас. Кількість учнів 1 класів на 109 план року встаноілюється на основі перепису дітей в р-ні школи . Кількість учнів 10 класів визначається з урахуванням вступу до ПТУ та коледжів. Кількість класів визначається на кожну дату виходячи з номативів ноповненості одного класу 1-9 клас 35 учнів 10-11 кл – 25 учнів. Оскільки бюджетний рік не співпадає з навчальним крім показників на 0101 і на 0109 розраховується середній річний показник
К = ( К0101 * 8 ) / 12 + ( К0109 * 4 ) / 12 - сільські школи
Міські школи
Система ЗП вчителів
Вона скдається з таких частин : 1 Оплата навчальних годин 2) Зарплата за перевірку зошитів 3 Додаткові доплати ( клане керівництво, завідування кабінетом)
1. Основним елементом є оплата навчальних годин :
Ог = С * Г / Н : С- ставка зп вчителя , що встановл в залежності від освіти і кваліфікаційної категорії , Г – кілкість годин роботи в класі на тиждень, Нг – норма педагогічного повноваження вчителя на тиждень ( 1-4 класи 20 год 5-11 класи – 18 годин)
2. Доплата за перевірку зошитів встановлена для вчителів початкової школи та старших класів з таких предметів : мова і література , математика, іноземна мова. Сума допл визначається:
Оз = Нз * Г / Нг де Оз - оплата перевірки зошитів Нз - норматив оплати превірки зошитів з даного предмету .
3 Додаткові оплати встановлені за класне керівництво , завідування навчальним кабінетом, дослідними майстернями і ділянками, ведення позакласної факультативної роботи. Олзрахунок ЗП вчителів проводиться в спец документі – тарифікаційному списку . В його рядках відображаються дані по кожному вчителю , графи показують основні відомості і розрахунок ЗП : освіта і номер диплома , кваліфікаційна категорія , предмет , навчальне навантаження в розрізі 3 груп класів 1-4 5-9 10-11, сума оплати пед навантаження і доплати за зошити по кожній групі клісів, додаткові доплати ( по кожному виду). Підсумкова крафа – загальна сума за місяць. В Тарифікац списку суми підбиваються по вісх графах і рядках. Керівники шкіл отримують ЗП що складається з 2 частин ставка та оплата пед роботи. При цьому пед навантаження може бути не більше 2/3 від нормативу ( 12 годин)
45. Оперативно-сітьові показники діяльності шкіл, порядок їх визначення. Основну частку видатків бюджету на освіту складає фінансування середніх загальноосвітніх шкіл. В основі визначення обсягів такого фінансування лежать два показники: вихідний-кількість учнів; похідний - кількість класів. Ці показники відображаються на дві дати планового бюджетного року: на 1 січня-на рівні контингенту на 1 вересня поточного року; на 1 вересня- з урахуванням повного переходу учнів з класу в клас плану прийому і випуску
Кількість
класів визначається на кожну дату,
виходячи з нормативів наповнюваності
одного класу: 1-9 класи-30 учнів, 10-11 класи-25
учнів. Оскільки бюджетний рік не співпадає
з навчальним, окрім показників на 1 січня
і 1 вересня, розраховуються середньорічні
показники кількості учнів або класів
за такою формулою:
к1- контингент на 1 січня, к2- контингент
на 1 вересня. При формуванні фонду
заробітної плати міським школам
середньорічна кількість класів
визначається:
Середньорічна кількість класів визначається з точністю до десятих, учнів до цілих
46. Система ставок заробітної плати вчителів шкіл, порядок їх визначення. Щорічно, на 1 січня проводиться вчителів школи. Ставка заробітної плати вчителя встановлюється в залежності від кваліфікації, категорії та норми навантаження на тиждень. Кваліфікаційна категорія встановлюється атестаційною комісією спеціаліста з вищою освітою:вища категорія- стаж не менше 8 років; 1-а категорія- не менше 5 років; 2-а- не менше 3 років. Фактична заробітна плата за місяць визначається:
Фактич.з/п= ((Ставка+Підвищення * Факт.навантаження) /Норма навантаження)+Доплата
Підвищення: за звання народний вчитель-40%;заслужений вчитель-20%; за науковий ступінь доктора наук-25%; кандидат наук-15%; викладач-методист-17,17 грн.; старший вчитель-10,70 грн.
Доплати:1) За перевірку зошитів-1-4 класи-15% від ставки з підвищенням(перерахунок на фактичне навантаження не проводиться); 5-11 класи- залежить від предмету (математика-15% від ставки з підвищенням;
українська мова та література-20%; іноземна
мова-10% )Проводиться перерахунок на фактичне навантаження 2) За класне керівництво: 1-4 класи-20% від ставки з підвищенням; 5-9 класи-25% від ставки з підвищенням 3) за вислугу років від 3 до 10 років-10%; від 10 до 20 років-20%; від 20 і більше- 30% від фактичної зар.плати за години праці.4)за завідування навчальним кабінетом; 5) за керівництво групами продовженого дня; 6) за шкідливі умови та інші
Посадовий оклад директора школи встановлюється від кількості учнів. Посадовий оклад заступників встановлюється на 5-15% нижче окладу директора в залежності від обсягу робіт, що виконуються ними. Директор та його заступники мають право мати учбове навантаження не більше 9 годин на тиждень. В сільських школах може бути 12 годин. Розрахунок зар.плати вчителів здійснюється по спеціальному документу - тарифікаційному списку, у рядках якого відображаються дані по кожному вчителю. Графи показують основні відомості і розрахунок зарплати: освіта, номер диплома; кваліфікаційна категорія, предмет, навчальне навантаження на тиждень у розрізі трьох груп класів; сума оплати педагогічного навантаження і доплати за перевірку зошитів по кожній групі класів; додаткові доплати
47. Порядок планування фонду заробітної плати вчителів загальноосвітніх шкіл Фонд оплати праці загальноосвітньої школи складається з фонду оплати: педагогічного персоналу; адміністративно-управлінського персоналу; обслуговуючого персоналу. Фонд заробітної плати педагогічного персоналу складається з оплати за години роботи, оплату за перевірку зошитів та інші доплати Планування фонду оплати праці педагогічного навантаження здійснюється на основі двох показників: кількості педагогічних ставок та середньої ставки заробітної плати. Розрахунок річного фонду заробітної плати проводиться в розрізі двох періодів-січень-серпень і вересень-грудень
Для планування ФЗП за даними тарифікації визначаються наступні показники: 1)Кількість педагогічних ставок(по групам класів 1-4, 5-9, 10-11)=Загальна кількість годин на тиждень за тарифікацією по групам класів/Норма навантаження вчителя на тиждень(18 годин) 2)Кількість педагогічних ставок на один клас = кількість педагогічних ставок по групам класів/Кількість класів по групам 3) Середня ставка зарплати вчителя на місяць = Фонд зарплати вчителів на місяць за тарифікацією по групах класів/Кількість педагогічних ставок по групам класів 4) Середні витрати за перевірку зошитів на 1 клас на місяць = Доплата за перевірку зошитів на місяць за тарифікацією по групах класів/Кількість класів по групах 5) Середньорічна кількість педагогічних ставок на всі класи = Кількість педагогічних ставок на 1 клас по тарифікації *Середньорічну кількість класів 6) Річний фонд зарплати за години праці = Середня ставка зарплати вчителя на місяць * Середньорічну кількість педаг. ставок на всі класи * 12 місяців 7) Річний фонд зарплати за перевірку зошитів = Середній розмір витрат за перевірку зошитів на один клас за місяць * Середньорічну кількість класів * 12 місяців
48. Планування видатків до кошторису загальноосвітньої школи. 1)Фонд оплати праці загальноосвітньої школи складається з фонду оплати: педагогічного персоналу; адміністративно-управлінського персоналу; обслуговуючого персоналу. Фонд заробітної плати педагогічного персоналу складається з оплати за години роботи, оплату за перевірку зошитів та інші доплати Планування фонду оплати праці педагогічного навантаження здійснюється на основі двох показників: кількості педагогічних ставок та середньої ставки заробітної плати. Розрахунок річного фонду заробітної плати проводиться в розрізі двох періодів-січень-серпень і вересень-грудень. ФЗП адміністративно-господарського персоналу планується на основі штатного розкладу множенням середньорічної кількості ставок на середню ставку зарплати на місяць * 12 місяців. Кількість ставок встановлюється у відповідності з типовими штатами, які залежать від кількості класів у школі. 2) Нарахування на заробітну плату. 3) Витрати на опалення плануються в залежності від кубатури споруди, встановлених норм витрат на 1 метр квадратний та діючих тарифів. 4) Видатки на освітлення плануються в залежності від площі споруди, норм витрат на 1 метр квадратний та діючих тарифів. Ці видатки плануються в межах встановлених лімітів. 5) Видатки на харчування пільгових категорій = Середньорічна кількість дітей пільгових категорій * Кількість днів харчування на рік * Вартість харчування одного учня на день. 6) Придбання обладнання і інвентаря планується на одного учня на рік з урахуванням фактичної наявності обладнання та інвентаря, що вже є та можливостей бюджету.
49. фінансування дитячих дошкільних закладів. Виробничими показниками для дитячих дошкільних закладів є 1) кількість дітей на початок, на кінець року та середньорічна кількість; 2) кількість дітоднів. Середньорічна кількість визначається виходячи з кількості дітей на початок року та середньорічного приросту(зменшення). Кількість дітоднів = Середньорічна кількість дітей * Кількість днів перебування однієї дитини в дитячому дошкільному закладі. Фонд заробітної плати складається з ФЗП педагогічного, медичного, адміністративно-господарського та обслуговуючого персоналу. ФЗП = Середньорічна ставка зарплати * Середньорічну кількість посад. Додатково в ФЗП включаються видатки на заміну робітників, які пішли у відпустку. Видатки на харчування = Кількість дітоднів * Вартість харчування однієї дитини на день. Частина видатків на харчування покривається платою батьків. (50% на 50%).
50.Бюджетне
фінансування вищої освіти. Особливості
кошторисного планування у вищих закладах
освіти. Виробничими
показниками є: кількість студентів та
кількість груп. Кількість студентів
визначається на початок, на кінець і
середньорічне. Середньорічний
контингент студентів
к1-контингент на початок року, Кп-
прийом, Мп- кількість місяців фінансування
нового прийому, Кв- випуск, Мв-
кількість місяців протягом яких не буде фінансуватися випуск, 0- планове відрахування, визначається в розмірі 3% від контингенту на кінець року. Середньорічна кількість груп визначається за тією ж формулою, що і середня кількість класів у школі у місті. Ставка заробітної плати викладача встановлюється в залежності від класифікації категорій (такі, як і в освітній школі). Норма навантаження на один учбовий рік – 720 годин на рік (10 місяців).
Фактична заробітна плата за години праці = Вартість однієї години * Фактичне навантаження на рік / 10 місяців
Вартість однієї години = Ставка + Надбавка / 72 години За роботу в коледжі встановлюється доплата(надбавка) в розмірі 0,5 мінімальної заробітної плати. Класне керівництво, як і в молодших класах у школі -20%. Посадовий оклад директора залежить від кількості студентів (студенти заочної форми з коефіцієнтом 0,4). Посадові оклади заступників встановлюються на 5-15% нижче посадового оклада директора. По ВНЗ 3-4 рівня акредитації оклади встановлюються в залежності від посади, вченого ступеня та вченого звання.
51.Видатки бюджету на охорону здоров’я. Заклади охорони здоров'я — це підприємства, установи та організації, завданням яких є забезпечення різних потреб населення в галузі охорони здоров'я шляхом надання медико-са-нітарної допомоги, включаючи широкий спектр профілактичних і лікувальних заходів або послуг медичного характеру, а також виконання інших функцій на основі професійної діяльності медичних працівників.
Згідно з бюджетною класифікацією до закладів охорони здоров'я (код 080000) належать:
лікарні широкого профілю;
спеціалізовані медичні заклади;
поліклініки та амбулаторії;
спеціалізовані поліклініки;
загальні та спеціалізовані стоматологічні поліклініки;
фельдшерсько-акушерські пункти;
санітарно-епідеміологічна служба.
Фінансування охорони здоров'я здійснюється за рахунок державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів місцевого та регіонального самоврядування, фондів медичного страхування, благодійних фондів і будь-яких інших джерел, які не заборонені законодавством.
Кошти державного бюджету України та місцевих бюджетів, асигновані на охорону здоров'я, використовуються для забезпечення населенню гарантованого рівня медико-санітарної допомоги, фінансування державних і місцевих програм охорони здоров'я та фундаментальних наукових досліджень з цих питань. Обсяги бюджетного фінансування визначаються на підставі науково-обґрунтованих нормативів із розрахунку на одного жителя.
За рахунок державного бюджету України, місцевих бюджетів фінансуються загальнодоступні для населення заклади охорони здоров'я. Кошти, не використані закладом охорони здоров'я, не вилучаються і відповідне зменшення фінансування на наступний період не провадиться.
Відомчі та інші заклади охорони здоров'я фінансуються, як правило, за рахунок підприємств, установ та організацій, які вони обслуговують.
Усі заклади охорони здоров'я мають право використовувати для підвищення якісного рівня своєї роботи кошти, добровільно передані підприємствами, установами, організаціями та окремими громадянами, а також з дозволу власника або уповноваженого ним органу встановлювати плату за послуги в галузі охорони здоров'я.
При плануванні видатків на охорону здоров'я використовують головним чином два основні показники — кількість ліжок і число лікарів амбулаторно-поліклінічного обслуговування населення. Кількість ліжок і число лікарів планується з урахуванням фактичної забезпеченості населення мережею та амбулаторно-поліклінічним обслуговуванням, часу використання і обороту лікарняного ліжка згідно із штатними нормативами медичного персоналу.
52. Виробничі показники діяльності установ охорони здоровя, порядок їх визначення.
Для визначення витрат на утримання установ оз застосовуються такі сітьові показники: к-ть лікарняних ліжок; к-ть ліжок-днів; к-ть лікарняних посад; к-ть лікарняних відвідувань.
К-ть лікарняних ліжок-головний сітьовий показник для визначення витрат на утримання стаціонарних лікарень. Розрізняють: фактичну наявність ліжок, яка характеризує к-ть встановлених в мед. закладі ліжок; нормативну потребу кількості лікарняних ліжок – яка визначається виходячи з чисельності жителів і показника госпіталізації в розрахунку на рік. Розрахунок загальної потреби у ліжковому фонді міста, району здійснюється за формулою: К=П*Н/О*100,де К-к-ть ліжок; Н- чис. населення; П-% госпіталізації; О-оборот ліжка.
Оборот ліжка вимірюється к-тю хворих на одне ліжко на рік. На величину цього показника впливає середня тривалість перебування одного хворого в лікарні і к-ть днів функціонування ліжка протягом року. Показник обороту ліжка визнач. за формулою: Оборот ліжка= к-ть днів функціонування ліжка протягом року/ середня тривалість перебування одного хворого в лікарні. Згідно з досвідом планування витрат на оз використовують дані на поч.. і кін. року, а також середньорічну к-ть ліжок. Середньорічна к-ть лікарняних ліжок визнач. за формулою: Кср= К1*М1+К2*М2+....+КнМн/12 де Кср-середньорічна к-ть ліжок; К1-к-ть ліжок на поч.. року; М1,2,3-число місяців функціонування ліжок; К2,Кн.-к-ть ліжок з урахуванням їх змін.
53.С-ма з/п медичних працівників.
Лікарі. Ставка з/п встановлюється залежно від кваліфікаційної категорії та спеціалізації. Надбавки, підвищення, доплати:1.Лікарям-хірургам,анестезіологом,ендоскопістам за здійснення оперативних втручань:а) в стаціонарі до 40%,б)денний стаціонар до 25%, в) поліклініка до 15%.2. За завідування структурним підрозділом до 3 лікарів включно-10%,б) 4-6 лікрів-20%,в) понад 6 лікарів-25%.3. За почесне звання а) народний лікар-40% б) заслужений лікар-20%.4.За науковий ступінь: а) доктор медецинских наук-25%,б) кандидат медецинских наук-15%.5. За шкідливі та важкі умови праці:а) інфекційні установи, рентгенологічні кабінети та відділення-15%,б) за обслуговування хворих, що постраждали в наслідок аварії на ЧАЄС, противошумні установи, гериартричні установи-25% в)туберкульозні відділення та тим хто має право на підвищення за шкідливі умови за 2 і більше причинами-30%, г) за роботу з інфікованими Снідом-60%.6.За безперервний стаж роботи дільничним лікарям (педіатри, терапевти) : а) за перші три роки-10%, б) за кожні наступні 2 роки-10% але не більше 30%,в) в сільській місцевості не більше 40%. 7. За роботу в нічний час (не відоброжаеться в тарифікації): а) за кожну годину роботи в нічний час-355 годинної тарифної ставки,б) за роботу у відділеннях для новонароджених, в пологових відділеннях за швидку невідкладну медичну допомогу-50% годинної тарифної ставки. Середній медичний персонал. Ставка з/п середнього мед. персоналу встановлюється в залежності від посади та кваліфікаційної категорії. Надбавки і підвищення як у лікарів. За керівництво старша медсестра-10%.Адміністративно-господарський персонал - посадовий оклад головного лікаря встановлюється в залежності від групи з оплати праці (5 груп). Група встановлюється в залежності від кількості ліжок або від кількості прикріпленого населення. Головному лікарю встановлюється доплата за кваліфікаційну категорію за спеціальністю «Організація та управління охороною здоров’я». Ставки з/п заступників головного лікаря встановлюються на 5-15% нижче окладу головного лікаря: а) на 5%- заступникам лікарям, б) на 10% заступникам з економічних питань, в) на 15% - іншим заступникам та головбуху.
