36.Адресні субсидії громадянам на житло і комунальні послуги.

Одним із шляхів забезпечення адресної соціальної під­тримки найменш захищених сімей і громадян в умовах посту­пового підвищення частки покриття населенням собівартості житлово-комунальних послуг і енергоносіїв є реалізація Прог­рами житлових субсидій.

Програму житлових субсидій було започатковано на вико­нання постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995 року № 89. Житлові субсидії є негрошовою формою до­помоги родинам в оплаті утримання житла, холодного і гаря­чого водопостачання, газо-, теплопостачання, водовідведення й електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечис­тот, а також у придбанні скрапленого газу, твердого та пічно­го (рідкого) побутового палива.

Право на допомогу за програмою житлових субсидій має будь-яка родина, якщо її витрати на житло, комунальні послу­ги та паливо в межах встановлених норм користування і спо­живання перевищують 20 відсотків сукупного доходу. Родина, якій призначено житлову субсидію, сплачує за житлово-кому­нальні послуги 20 відсотків середньомісячного сукупного до­ходу, а за придбання скрапленого газу, твердого та пічного по­бутового (рідкого) палива — 20 відсотків її річного сукупного доходу. Якщо у житловому приміщенні (будинку) прописані і проживають тільки пенсіонери, які не працюють, та інші не­працездатні громадяни, джерелом існування яких є лише дохо­ди від особистого підсобного господарства, пенсія та інші со­ціальні виплати, або якщо у складі прописаних є неповнолітні діти, інваліди першої та другої груп і середньомісячний Сукупний дохід на одного прописаного у житловому приміщенні (будинку) не перевищує вартісної величини межі малозабезпе-ченості, розмір плати за житлово-комунальні послуги стано­вить 15 відсотків їхнього середньомісячного сукупного доходу, а за придбання скрапленого газу, твердого та пічного побуто--_ч вого (рідкого) палива — 15 відсотків їхнього річного сукупно­го доходу.

Обсяг витрат бюджету на надання субсидій з оплати жит­лово-комунальних послуг визначається, виходячи з середньо­місячної кількості одержувачів цього виду субсидії по регіону і середньомісячного розміру субсидії на житлово-комунальні послуги. Одержана сума витрат множиться на 12, оскільки ця субсидія щомісячна.

Асигнування на додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг залежать від низ­ки показників, як об'єктивних, так і суб'єктивних. До перших належать: кількість населення, життєвий рівень населення, склад домогосподарств; до других — тарифи на окремі види житлово-комунальних послуг, норми придбання скрапленого газу та твердого палива, за якими надаються субсидії, вилучен­ня з правил при призначенні субсидій. Такий показник, як за­безпеченість житлом та житлово-комунальними послугами можна віднести до об'єктивно-суб'єктивних. Однак без деталь­ного аналізу не можна стверджувати, які саме райони або міс­та необгрунтовано завищують тарифи. Тому при розрахунку обсягу асигнувань, необхідних для надання населенню житло­вих субсидій, застосовується спрощена формула.