Учение ж. Бодена о государстве.

Жан Боден (1530—1596  гг.) — французский политический мыслитель, давший теоретическое обоснование способности королевской власти защищать и осуществлять общегосударственные интересы, стоящие выше религиозных и их распрей. Основной труд Бодена — «Шесть книг о республике» (1576 г.). В нем дается дефиниция государства: «Государство есть управление множеством семейств и тем, что является общим у них всех, осуществляемое суверенной властью сообразно праву». В «Шести книгах...» раскрывается содержание этого определения. В первой рассматриваются основы социальной общности. Во второй — формы государства. В третьей — институты. В четвертой — перемены в устройстве государства и контроль за ними. В пятой — приспособление к обстоятельствам и задачи государства. В шестой — средства власти и вопрос о лучшей государственной форме.

Разработка проблемы суверенитета государства — крупнейший вклад Бодена в развитие политико-теоретических знаний. По Бодену: «Суверенитет — есть абсолютная и постоянная власть, которую римляне называют величием (достоинством), означающим высшую власть повелевать». Боден выделяет пять отличительных признаков суверенитета:

• издание законов, адресуемых всем без исключения подданным и учреждениям государства;

• решение вопросов войны и мира;

• назначение должностных лиц;

• действие в качестве высшего суда, суда последней инстанции;

• помилование.

По мнению Бодена, суверенная государственная власть должна соблюдать ряд требований. Во-первых, она должна следовать законам божественным и естественным. Вместе с тем, государственной власти, стоящей выше человеческих законов и свободно распоряжающейся жизнью и смертью своих подданных, нельзя вмешиваться в дела семьи, нарушать принцип веротерпимости, и «взимать подати» с собственника без его согласия. Боден считал, что единство и неделимость суверенитета государственной власти на практике совмещаются с дифференциацией власти и управления. Носитель суверенной власти (монарх) поручает временно и на определенных условиях осуществление некоторых функций власти назначаемым должностным лицам. Боден — убежденнейший сторонник действительно суверенной (в его трактовке — абсолютистской) монархической власти. Однако в условиях монархизма он допускает существование отдельных элементов аристократических и демократических форм правления. Аристократические элементы возможны тогда, когда государь назначает на должности только знатных, лучших, богатых; демократические элементы начинают присутствовать в государственном управлении, если монарх открывает доступ к должностям практически всем свободным и разумным людям (индивидам).

По способу осуществления власти Боден делит ее на три вида:

• законная (где подданные повинуются законам суверена, а сам суверен — законам природы, сохраняя за подданными их естественную свободу и собственность);

• вотчинная или сеньориальная (в которых суверен силой оружия стал обладателем имущества и людей, и правит ими как отец семейства);

• тираническая (где суверен презирает естественные законы, распоряжаясь свободными людьми, как рабами, а их собственностью — как своей).

Лучшим, по мнению Бодена, является то государство, в котором суверенитет принадлежит монарху, а управление носит аристократический и демократический характер. В отличие от Макиавелли, который рассматривал право как средство для достижения тех или иных государственных целей, у Бодена само право выступает целью бытия государства.

Политико-теоретические взгляды Бодена — это новое в политико-правовой идеологии Нового времени.