2. Основания ответственности в мп

МП берёт многое из общей теории права.

Основаниями М-П отв-ти являются предусмотренные М-П нормами объективные и субъективные признаки, необходимые для наступления отв-ти.

Выделяют 2 основания отв-ти – юридическое и фактическое. Юридическое – наличие нормы права, которая нарушается. Фактическое – совершение международного правонарушения.

Международное правонарушение.

Признаки правонарушения:

общественная опасность

противоправность

виновность

наказуемость.

Для международного правонарушения из них характерны 3 признака:

Международная общественная опасность – совершение деяния, которое причиняет вред охраняемым МП отношениям.

Противоправность – любое нарушение международно-правовой нормы.

Наказуемость – применение санкций к субъекту, нарушившему международные обязательства.

Вина не является необходимым признаком международного правонарушения, т.к. это психическое отношение лица к деянию и его последствиям, а у гос и международных организаций не м.б. психического отношения. Кроме того, возможно привлечение к отв-ти без вины.

Причинно-следственная связь между совершённым деянием и наступившими последствиями.

Состав правонарушения:

Объект

Субъект

Субъективная сторона

Объективная сторона

Объект – те ОО, которые охраняются нормами МП и на которые посягает правонарушитель. Чаще всего связаны с выполнением договорных обязательств.

Объективная сторона – конкретное деяние (действие или бездействие) субъекта МП, нарушающее М-П нормы.

Субъективная сторона выделяется не всеми, т.к. включает вину в форме умысла или неосторожности. Если субъективную сторону выделяют, то понимают вину не как психическое отношение, а как комплексное социально-психологическое явление.

Субъект – любой субъект МП.

Согласно ст. 4 Конвенции, в качестве деяния государства, нарушающего нормы МП, рассматривается поведение любого государственного органа, независимо от того, какие функции он выполняет, независимо от того, является ли он центральным или местным органом.

Государство не несёт ответственности за действия хозяйственных и иных организаций, не являющихся государственными органами.

Государство не несёт ответственности за действия частных лиц.

Исключения: ст. 8 Конвенции: поведение частных лиц может рассматриваться как деятельность государства, если установлено, что это лицо фактически действовало от имени государства, т.е. выполняло поручение государственного органа.

Действия индивидов, нарушающие нормы МП, могут повлечь ответственность государства, если оно в лице своих органов и ДЛ не приняло меры к предотвращению совершения данных правонарушений. (Напр, группа демонстрантов громит иностранное посольство/консульство, а полиция бездействует).

Таким образом, государство несёт ответственность,

во-первых, за действия своих органов и ДЛ,

во-вторых, за действия иных лиц, фактически выступающих от имени государства,

в-третьих, за непринятие мер против совершения международных правонарушений любыми лицами, находящимися под его юрисдикцией.

По некоторым договорам на государство возлагается ответственность за всю национальную деятельность, как гос органов, так и частных лиц (напр., Договор «О космосе» 1967 г. устанавливает, что государство несёт отв-ть за ущерб, причинённый как государственными, так и частными космическими объектами).

Виды международных правонарушений.

В Конвенции классификации нет, она сложилась в доктрине.

Международные правонарушения:

1. Международные преступления

2. Международные деликты

Международное преступление - международно-противоправное деяние, причиняющее вред всему международному сообществу.

Перечня международных преступлений нет, хотя разрабатывается проект Кодекса международных преступлений. Эта классификация нашла отражение в Уставе Нюрнбергского Трибунала.

Международные преступления:

А) Преступления против мира

Акты агрессии.

Б) Военные преступления

Нарушение норм международного гуманитарного права (в первую очередь нарушаются 4 Женевские конвенции). Напр., убийство, дурное обращение, гон на рабский труд гражданского населения, разграбление городов и деревень, убийство заложников, военнопленных.

В) Преступления против человечности

Геноцид, апартеид, расизм.

Остальные международные правонарушения – это международные деликты. Эти правонарушения менее опасны, причиняют вред обычно конкретному государству или группе государств (напр, нарушение договорных обязательств).

Классификация имеет практическое значение. Разные виды правонарушений влекут за собой разные режимы ответственности.

В случае совершения деликта ответственность носит характер двустороннего правоотношения, когда нарушитель отвечает только перед потерпевшим.

При совершении международного преступления ответственность носит характер универсального правоотношения, когда нарушитель несёт отв-ть не только перед конкретным потерпевшим, но перед всем мировым сообществом.

Деяния, по своим признакам напоминающие международные правонарушения, но не влекущие отв-ти. Их следует отличать от международных правонарушений, это смежные деяния. Эти деяния не содержат всех признаков международного правонарушения.

1. Недружественные акты

2. Преступления международного характера

Недружественные акты – такое поведение государства, которое причиняет ущерб другим государствам, но при этом не нарушает прав, охраняемых МП. Посягают на такие интересы государства, которые на защищаются МП (отсутствует признак противоправности).

Примеры: повышение таможенных пошлин на ввозимые товары, ограничение на въезд определённых категорий лиц.

Преступления международного характера – уголовно наказуемые деяния, посягающие на интересы другого или других государств, которые совершаются физическими лицами вне связи с политикой государства в своих собственных интересах. Принципиальное отличие от международных преступлений – субъект.

Пример: угон воздушного судна (в своих интересах).

Ответственность за такие преступления наступает по внутригосударственному праву (пр-я против мира и безопасности в УК РФ).