4. Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных архивов и долгов

Конвенция 1983 года.

Государственная собственность.

Конвенция 1983 года касается только государственной собственности, под которой, согласно ст. 8 Конвенции, понимается имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства государств принадлежали, согласно внутреннему праву государства-предшественника, данному государству.

Согласно ст. 11, в качестве общего правила, переход гос собственности от предшественника к преемнику осуществляется без компенсации, если стороны не договорились об ином. При этом, согласно ст. 13, гос-предшественник должно принять все меры для обеспечения сохранности гос-предшественник должно принять все меры для обеспечения сохранности собственности, которая будет переходить к преемнику.

Согласно ст. 16, при объединении государств собственность объединяющихся государств переходит полностью к государству-преемнику.

В остальных случаях Конвенция отдаёт приоритет взаимному соглашению сторон. Правилами Конвенции следует руководствоваться, когда взаимного соглашения нет.

Ст. 14: при передаче части территории одного от государства другому недвижимая собственность государства-предшественника, находящаяся на территории, являющейся объектом правопреемства, переходит к государству-преемнику. Движимая собственность государства-предшественника переходит к преемнику только в случае, если она была связана с деятельностью государства-предшественника на этой территории. К такой движимой собственности (связанной с территорией) традиционно относят подвижной состав ж/д, самолёты, автомобили, а также соответствующее оружие.

Такие же правила, согласно ст. 18, применяются и при разделении государства, а также при образовании на отделившейся территории нового независимого государства.

Движимая и недвижимая собственность государства-предшественника за рубежом переходит к государствам-преемникам в справедливых долях. При этом, возможно предусмотреть справедливую компенсацию.

В 1991 году – заключено соглашении о собственности бывшего СССР за рубежом.

В случае деколонизации к новому независимому государству переходит вся недвижимая собственность государства-предшественника, находящаяся на его территории. Иная недвижимая собственность, находящая за пределами данной территории, переходит к преемнику в доле, соответствующей вкладу этой территории. Движимая собственность переходит только та, которая связана с деятельностью на этой территории.

Ядерное оружие. Положение о правопреемстве в отношении государственной собственности не применяется к ядерному оружию, которое принадлежит государству-предшественнику. Согласно Договору о нераспространении ядерного оружия 1968 года, ядерные державы обязуются не передавать кому-либо ядерное оружие, иные ядерные устройства, а неядерные государства обязуются не принимать такое оружие, взрывные устройства.

Архивы.

Ст. 83: гос архивы – документы любой давности, произведённые или приобретённые предшественником, которые принадлежат ему, согласно внутреннему праву, и хранятся им.

Ст. 24: правопреемство не касается архивов, которые находятся на территории предшественника, но принадлежат третьему государству.

Принцип сохранения целостности гос архивов (они не должны делиться).

Переход архивов не сопровождается компенсацией (ст. 23).

При объединении государств все архивы переходят к новому объединённому государству.

При разделении или отделении части территории к преемнику переходят те архивы, которые имеют непосредственное отношение к его территории (содержащие данные о гос границе, например), а также те, которые необходимы для нормального управления этой территорией.

Деколонизация. Если образуется новое независимое государство, то к нему переходят, согласно ст. 28, во-первых, архивы, принадлежащие территории, являющейся объектом правопреемства, во-вторых, часть гос архивов предшественника, которая необходима для нормального управления территорией нового государства, в-третьих, часть гос архивов предшественника, имеющая отношение исключительно к территории преемника.

Государственные долги.

Долги ФЛ, ЮЛ не учитываются.

Гос долги – любые финансовые обязательства государства-предшественника в отношении другого субъекта международного права, возникшие в соответствии с международным правом.

Ст. 36: правопреемство государств не затрагивает прав и обязательств кредиторов.

При объединении государств гос долг предшественника полностью переходит к преемнику. Ст. 39.

При разделении государств или отделении части территории долг государства-предшественника переходит к преемникам в справедливой доле, определяемой на основе учёта имущества, прав и интересов, которые переходят к преемнику в связи с данным долгом. Ст. 37.

Деколонизация. Ст. 38: при образовании нового независимого государства никакой государственный долг предшественника не переходит к преемнику. Принцип Tabula rasa. Иной порядок может быть установлен только путём взаимного соглашения, заключённого с учётом связи между долгом предшественника, относящимся к его деятельности на переходящей территории, и имуществом, которое переходит к новому государству.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МП

1. Понятие, функции, цели, принципы международно-правовой ответственности

2. Основания ответственности в МП

3. Виды и формы ответственности в МП

4. Ответственность ФЛ по МП (в рамках курса по правам человека)