Классификация систем сертификации

Существует следующая классификация систем сертификации. Национальная система сертификации создается правительственной организацией или же неправительственной на национальном уровне. В России таким национальным органом выступает Госстандарт России. Существуют государственные формы, контролирующие качество и безопасность продукции и определяющие их cертификат соответствия , а в развивающихся рыночных условиях условиях появились и другие формы контроля в данной области, например, система по определению сертификата соответствия биржевых товаров. Специально для реализации этой системы на практике было создано акционерное общество под названием "Сертификация биржевых товаров".       

Региональную систему сертификации создают в рамках некоторых стран, расположенных в одном регионе. К примеру, в пределах ЕЕК ООН функционирует на региональном уровне примерно 100 соглашений и систем по определению сертификата соответствия.

Международная система сертификации создается международной правительственной организацией в рамках некоторого ряда стран, расположенных в любых регионах всего мира.

Обязательная система сертификации создана на ту продукцию, которая должна соответствовать требованиям, обеспечивающим охрану окружающей среды и безопасность для жизни человека. При этой системе сертификации производитель без наличия сертификата соответствия на эту продукцию не может ее производить и реализовывать.  

Добровольная система сертификации  - это сертификация продукции, которая проводиться по желанию ее изготовителя. При такой системе сертификации производитель может сертифицировать изготовляемую им продукцию в соответствии с любыми требованиями НТД.

Самостоятельная система сертификации выполняется именно предприятием по изготовлению какой-либо продукции. Сертификат соответствия при этом выдает под свою личную ответственность само предприятие-изготовитель.

Систему сертификации третьей стороной создают посторонние компании, проверяющие, оценивающие, а затем подтверждающие качество данной продукции. Вот так выгдлядит классифицируется  вся система сертификации.

55)

Чтобы обеспечить право потребителя на безопасность, сертифицируется не только отечественная продукция, но и импортная. Это важно еще и потому, что доля импортных товаров в общих продажах на внутреннем рынке значительно увеличилась: в 1990 г. она не превышала 5%, а в 1996 г. она выросла до 54%.

В контрактах (договорах) на поставку в Россию продукции, подлежащей сертификации в соответствии с Законом РФ “О сертификации продукции и услуг”, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Сертификаты или свидетельства об их признании предоставляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции в Россию.

Ввоз продукции на территорию России осуществляется в соответствии с документом “Порядок ввоза на территорию России товаров, подлежащих обязательной сертификации”, утвержденным приказом Государственного таможенного комитета от 23.05.1994 г. № 217.

Перечень продукции, требующей подтверждения ее безопасности при ввозе на территорию РФ, устанавливается Госстандартом России по согласованию с Государственным таможенным комитетом. При этом предусматривается возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний в целях сертификации (например, предконтрактной). Для некоторых видов импортной продукции (как и отечественной) требуется подтверждение соответствия специфическим требованиям безопасности – гигиеническим, ветеринарным и пр.

Скоропортящиеся товары (мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молочные продукты), т.е. товары, транспортировка и хранение которых требуют соблюдения особых условий хранения (температура, влажность, давление и т.д.), подлежат таможенному оформлению во внеочередном порядке.

Товары, завозимые на территорию России, подлежат таможенному контролю, подтверждающему их безопасность следующим образом:

- проведением сертификационных испытаний:

- подтверждением иностранных сертификатов.

Право подтверждения иностранного сертификата имеют территориальные органы Госстандарта России. Импортные товары могут иметь иностранные сертификаты, которые не требуют подтверждения, так как с зарубежными органами по сертификации, выдавшими их, достигнуто соглашение о взаимном признании результатов сертификации. Сертификация экспортируемой продукции проводится в системе ГОСТ Р.

Сертификация товаров, подлежащих ввозу в Россию, должна, как правило, проводиться до их поставки на ее территорию. Если испытания проводятся в зарубежных лабораториях, то выдаваемые ими протоколы испытаний будут являться основанием для получения сертификатов в том случае, если лаборатории аккредитованы Госстандартом России и занесены в Реестр системы сертификации ГОСТ Р.

Условием аккредитации лаборатории является ее вхождение в одну из следующих систем:

- в международную систему сертификации, к которой присоединилась Россия (например, Система сертификации механических транспортных средств и прицепов, Система сертификации ручного огнестрельного оружия, Система сертификации электронной техники МЭК);

- в зарубежную национальную систему (при наличии двустороннего соглашения России с зарубежным национальным органом);

- в систему сертификации ГОСТ Р (например, компания ГОСТ-Азия, зарегистрированная в Сингапуре, Ростест-Эстония);

- в систему сертификации страны – члена Межгосударственного соглашения СНГ “О проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации”, подписанного в 1992 г.

При отсутствии сертификатов импортные товары, безопасность которых подлежит подтверждению, через таможню не пропускают и направляют на хранение в соответствии с правилами.

При отсутствии сертификата системы ГОСТ Р получатель может в течение установленного срока подать заявку на проведение работ по признанию иностранного сертификата. Если товар, взятый на хранение, не был направлен на сертификацию, то по истечении определенного срока он передается в собственность РФ.

Импортные товары, безопасность которых не подтверждена при сертификационном испытании, не пропускаются через таможню. При этом возможны два решения: 1) иностранный товар забирает отправитель; 2) товар подлежит таможенному режиму уничтожения.