48.Конституционные права и обязанности граждан рф.

• конституционные права — это такие юридически при­знанные возможности человека избирать вид и меру своего пове­дения, которые могут быть реализованы только при условии ис­полнения соответствующей юридической обя­занности государства в лице государственных органов, должност­ных лиц, а также других субъектов права (право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на обра­зование, право на обращение в государственные органы и др.). Так, осуществить свое право на жилище без участия других субъек­тов права человек не может.

• конституционные обязанности — это предписанные и закрепленные в Конституции определенные вид и мера необходи­мого (должного) поведения. Обязанность в принци­пе не предлагает возможность выбора, но, однако, границы выбо­ра, хотя и узкие, все же есть.

Политические права и свободы Связаны с наличием гражданства, т. е. устой­чивой политико-правовой связью человека с государством. Полити­ческие права выражают свободу граждан формировать органы го­сударственной власти и самоуправления и участвовать в их дея­тельности.

Экономические права и свободы. В своей основе они свя­заны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и по­требления товаров и услуг.

Социальные права. Эти права затрагивают область наемного труда.

Культурные права и свободы. Культурные права и сво­боды связаны с доступом гражданина к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом.

Конституционные обязанности Особенностью конституционных обязанностей является то, что ответственность за их неисполнение предусмотрена не Консти­туцией, а целой системой норм, относящихся к различным от­раслям законодательства (налогового, уголовного и т. п.).

В Конституции зафиксированы следующие основные обязан­ности: Обязанность соблюдать Конституцию и законы Россий­ской Федерации; Обяз. платить налоги и сборы; Обяз. сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; Обяз. получения детьми основного общего образо­вания; Обяз. заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и куль­туры ; Обяз. защищать Отечество

49. Классификация прав и свобод человека и гражданина.

Классификация конституционных прав и свобод

1. Личные (гражданские) права и свободы. Они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, для защиты его как человеческой личности. Связаны эти права с его индивидуальной, частной жиз­нью.

Право на жизнь. Это право вести полнокровную, отвечающую современным, стандартам жизнь.

Право на охрану государством достоинства личности. Достоинство — это уважение человека к закону человечности в своем собственном лице. Достоинство мо­жет быть нравственным, интеллектуальным и др.

Право на неприкосновенность личности. Человек вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, не под­вергаясь при этом никаким ограничениям. Лицо имеет право как на физическую, так и на духовную неприкосновенность.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каж­дый человек имеет право знать, какая информация о нем и его жизни имеется в органах государства, и контролировать эту ин­формацию.

Право на неприкосновенность жилища. Под жилищем понимается не только место жительства, но и место пребывания (гостиница, дом отдыха, больница и т. п.).

Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода касается как возможности передви­жения лица внутри страны, так и его права покидать свою страну и возвращаться в нее.

Свобода совести, вероисповедания. Каждый человек мо­жет свободно действовать в соответствии со своими убеждениями.

Свобода мысли и слова. Статья провозглашает и гаран­тирует духовную, творческую свободу — свободу идей, мнений, убеждений.

2. Политические права и свободы Связаны с наличием гражданства, т. е. устой­чивой политико-правовой связью человека с государством. Полити­ческие права выражают свободу граждан формировать органы го­сударственной власти и самоуправления и участвовать в их дея­тельности.

Наиболее важными из них являются следующие: Право на участие в управлении делами государства ; Право на объединение; Право на митинги, демонстрации, шествия и пикетирования

3. Экономические права и свободы. В своей основе они свя­заны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и по­требления товаров и услуг.

Право на предпринимательскую деятельность; Право на частную собственность; Право иметь в частной собственности землю и иные при­родные ресурсы

3. Социальные права. Эти права затрагивают область наемного труда.

К ним можно причислить следующие: Право на труд; Право на отдых; Право на материнство и детство ; Право на социальное обеспечение; Право на жилище; Право на охрану здоровья и медицинскую помощь; Право на образование

5. Культурные права и свободы. Культурные права и сво­боды связаны с доступом гражданина к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом.

Свобода литературного, художественного, научного, техничес­кого и других видов творчества, преподавания;

Право на участие в культурной жизни и пользование учреж­дениями культуры, на доступ к культурным ценностям

Конституционные обязанности Особенностью конституционных обязанностей является то, что ответственность за их неисполнение предусмотрена не Консти­туцией, а целой системой норм, относящихся к различным от­раслям законодательства (налогового, уголовного и т. п.).

В Конституции зафиксированы следующие основные обязан­ности:1. Обязанность соблюдать Конституцию и законы Россий­ской Федерации 2. Обяз. платить налоги и сборы 3. Обяз. сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам 4. Обяз. получения детьми основного общего образо­вания 5. Обяз. заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и куль­туры 6. Обяз. защищать Отечество

50. Понятие, виды и юридические свойства закона. Соотношение федеральных законов, законов субъектов федерации и органов местного самоуправления. Способы разрешения правовых коллизий.

Законы — это нормативные акты, принятые в особом по­рядке органами законодательной власти, регулирующие важней­шие общественные отношения и обладающие высшей юриди­ческой силой.

Во-первых, законы могут приниматься только одним орга­ном — парламентом, к-рому принадлежит законодательная власть в стране.

Во-вторых, законы принимаются в особом, порядке, к-рый называется законодательной процедурой.

В-третьих, законы регулируют наиболее важные отношения в обществе.

Юридические свойства закона: 1. Первичность (в законах содержится первичное, изначальное право – юридические предписания, которые представляют собой отправные начала всей правовой системы), 2. Особый порядок принятия, 3. Высшая юридическая сила (значит, что: 1. все остальные правовые акты должны издаваться на основе законов и не противоречить им; 2. законы не подлежат утверждению со стороны какого-нибудь другого органа; 3. никто не вправе отменить или изменить закон, кроме того органа, который его издал).

По своей значимости законы делятся на 3 группы:

основные законы (конституции), регулирующие основопола­гающие вопросы жизни гос-ва; конституционные законы, регулирующие вопросы обще­ственной жизни, отнесенные к предмету Конституции; текущие (обычные) законы, принимаемые для урегулиро­вания всех остальных важных вопросов жизни общества.

Указы. Их издает Президент России по вопросам, относящим­ся к его компетенции.

Постановления. Этот вид нормативных актов издается Пра­вительством России. В компетенцию Правительства входит в ос­новном решение вопросов социально-экон-ого характера.

Инструкции министерств и ведомств. Указанные органы со­здаются для руководства той или иной сферой деятельности, реа­лизацией специальных исполнительных, контрольных, разреши­тельных или надзорных функций государства.

В системе нормативных правовых актов субъекта РФ свойствами закона обладают конституции (уставы) и законы субъекта. Нормативные акты законод-ых (представительных) органов субъектов Федерации – высшие НПА субъектов РФ, принимаемые региональными правительствами по вопросам ведения субъектов РФ и в рамках компетенции субъектов РФ в вопросах совместного ведения субъектов и Федерации. Эти акты единого наименования пока не имеют (законы — это наиболее распространенное).

Уставы муниципальных образований, решения, принятые на местном референдуме, решения, принятые представительных органов местного самоуправления – высшие акты в системе муниципальных правовых актов.

В РФ установлена следующая иерархическая система нормативно-правовых актов (в зависимости от их юридической силы):

Конституция РФ.

1. Законы РФ: Федеральные конституционные законы. Кодексы и Федеральные законы.

2. Подзаконные правовые акты РФ: Указы Президента РФ,

Постановления Правительства РФ. Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств).

3. Нормативно-правовые акты субъектов РФ. Конституции (уставы)Законы субъектов РФ. Распоряжения (указы) глав субъектов РФ. Постановления исполнительных органов субъектов РФ

4. Муниципальные правовые акты. Уставы МО и решения, принятые на референдумах. Решения представительного органа МО. Распоряжения главы исполнит-распор-го органа МО, постановления исполнит-распор-го органа МО

Норм-ые акты губернаторов краев, областей (президен­тов республик) называются указами.

Норм-ые акты администрации краев, областей (прави­тельств республик). Эти акты принято именовать постановлени­ями. Они могут регулировать различные вопросы — предоставле­ние в аренду помещений, земельных участков, взимание платы за проезд в общественном транспорте, за обучение в детских музы­кальных школах и т. п.

Акты как представительных, так и исполнительных органов субъектов Федерации публикуются в местных газетах.

Корпоративные (внутриорганизационные, внутрифирменные) нормативные акты. Это такие акты, к-рые издаются различ­ными организ-ями для регламентации своих внутренних вопро­сов и распространяются на членов этих организаций.

Под юридическими (правовыми) коллизиями понимаются расхождения или противоречия м/у отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должно-ми лицами своих полномочий.

Существует несколько видов юрид-их коллизий и способов их разрешения:

Прежде всего, юридические коллизии можно подразделить на четыре группы: 1) коллизии между нормативными актами или отдельными правовыми нормами; 2) коллизии в правотворчестве (бессистемность, дублирование, издание взаимоисключающих актов); 3) коллизии в правоприменении (разнобой в практике реализации одних и тех же предписаний, несогласованность управленческих действий); 4) коллизии полномочий и статусов государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований.

1. Коллизии м/у законами и подзаконными актами разрешаются в пользу законов, поскольку законы обладают верховенством и высшей юридической силой

2. Коллизии м/у Конституцией и всеми иными актами, в том числе законами разрешаются в пользу Конституции.

3. Коллизии м/у общефедеральными актами и актами субъектов Федерации, в том числе между конституциями. Приоритет имеют общефедеральные.

В целом способами разрешения коллизий являются: 1) толкование;2) принятие нового акта; 3) отмена старого; 4) внесение изменений или уточнений в действующие; 5) судебное, административное, арбитражное рассмотрение; 6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм; 7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий; 8) конституционное правосудие. Некоторые из этих способов используются одновременно. Существуют также международные процедуры устранения конфликтов.