22.4. Демократический политический режим.

Демократия (от греч. демо народ и кра тия власть) - власть народа или народовластие. Это такая форма государства, его политический режим, при котором народ или его большинство является (считается) носителем государственной власти.Понятие «демократия» очень многогранно. Под демократией понимают и форму устройства государства или организации, и принципы управления, и разновидность социальных движений, предполагающих реализацию народовластия, и идеал общественного устройства, в котором граждане являются основными вершителями своих судеб.Демократия, как способ организации и форма управления может иметь место в любой организации (семье, научном отделе, производственной бригаде, общественной организации и т. д.) демократия ассоциируется со свободой, равенством, справедливостью, соблюдением прав человека, участием граждан в управлении. Поэтому демократию, как политический режим, принято противопоставлять авторитарным, тоталитарным и другим диктаторским режимам власти.Слово демократия очень привлекательное, поэтому оно нередко употребляется в сочетании с другими словами, например, такими как: социал-демократ, христианский демократ, либерал-демократ и т. д. Это делается для того, чтобы подчеркнуть приверженность тех или иных социальных движений демократическим ценностям.Важнейшими признаками демократии являются: 1. Юридическое признание верховной власти народа. 2. Периодическая выборность основных органов власти. 3. Всеобщее избирательное право, гарантирующее каждому гражданину принимать участие в формировании представительных институтов власти. 4. Равенство прав граждан на участие в управлении государством, т. е. каждый гражданин имеет право не только избирать, но и быть избранным на любую выборную должность. 5. Принятие решения по большинству поданных голосов и подчинение меньшинства большинству. 6. Контроль представительных органов за деятельностью исполнительной власти. 7. Подотчетность выборных органов своим избирателям.

24

Избирательные системы современного мира.

52.1. Понятие и типы избирательных систем.

Избирательная система-сов-ть установленных правил,принципов,приемов.Выделяют мажоритарную системы, в основе которой лежит принцип большинства, пропорциональная и смешанная.

52.2. Мажоритарная избирательная система.

В основе этого типа избирательной системы лежит принцип большинства при определении результатов голосования . Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50 процентов плюс один голос. На выборах по мажоритарной системе относительного большинства (плюральной избирательной системе) кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из его конкурентов, и не обязательно больше половины. Избирательные округа, как и при системе абсолютного большинства, являются, как правило, одномандатными, то есть от каждого округа избирается только один депутат.

52.3. Пропорциональная избирательная система.

Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной состоит в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов.Пропорциональная система является наиболее демократичной, позволяя учитывать политические симпатии населения. Она стимулирует многопартийность, создает благоприятные условия для деятельности небольших политических партий.

52.4. Смешанная избирательная система.

Смешанная система представительства соединяет в себе достоинства и недостатки обеих систем – мажоритарной и пропорциональной. Степень работоспособности органа государственной власти, избранного по смешанной системе, зависит от характера соединения в ней мажоритарных и пропорциональных элементов.

На такой основе проходят выборы в России, Германии. В ФРГ, например, одна половина депутатов бундестага избирается по мажоритарной системе относительного большинства, другая – по пропорциональной.

25

Социальная политика — система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.

26

Политические партии, их признаки, функции и типы.

30.1. Происхождение и сущность политических партий.

Значительный вклад в развитие политических партий как института внесло рабочее движение. Оно создало классический тип партий с массовым членством, сетью местных организаций, периодическим съездом, уставом, членскими взносами. Одной из первых рабочих партий стал Всеобщий германский союз(1863). Политическая партия – сплоченная на основе идеологии и программы, организационно упорядоченное общественное объединение, стремящееся к использованию и завоеванию гос. власти для реализации политических интересов поддерживающих его социальных групп.

30.2. Классификация партий по М. Веберу.

Классификация партий по Веберу: 1)аристократическая группировка;2)политический клуб;3)массовая партия.

30.3. Признаки политических партий.

Признаки:1)связь с определенным классом, соц. слоем, группой, т.е. наличием соц. базы;2)обладание определенной программой действия, отражающее единство мировоззренческих установок и идеологических принципов – членов партий;3)наличие формализованной организационной структуры (устав, членство, субординация органов, партийный аппарат);4)установка на достижении политической власти и действие по ее практическому воплощению.

30.4. Функции политических партий.

Функции:1)обеспечение взаимосвязей общества с властью;2)выражение и представительство интересов;3)интеграция и мобилизация людей в политику;4)обоснование и придание гласности политических альтернатив;5)подготовка и воспитание профессиональных политиков;6)участие в выборах и деятельности органов власти.

Типы политических партий.

31.1. Кадровые, массовые партии.

Кадровые. Структура, организация внутренней жизни и деятельность этих партий нацелены на победу на выборах в органы гос. власти. В них нет фиксированного членства. Их основное звено – комитеты партии, состоящие из активистов. Партии подбирают кандидатов в депутаты парламента и помогают им в составлении предвыборных программ, изучают общественное мнение и влияют на его формирование. Массовые имеют первичные организации, профессиональный аппарат управления, стремятся увеличить свой численный состав. Отношения в партиях строятся на основе партийной дисциплины с уставным членством. Осн. источник финансирования – членские взносы.