- •1. Понятие и предмет административного права. Особенности административно-правового регулирования.
- •2. Источники административного права.
- •3. Система административного права.
- •4. Место административного права в системе права Республики Беларусь.
- •5.Административная право как наука и как учебная дисциплина
- •6. Понятие, особенности административно-правовой нормы и её структура. Виды административно-правовых норм.
- •7. Понятие, особенности административно- правовых отношений и их структура.
- •8. Понятие государственного управления и его признаки. Виды государственного управления.
- •9. Принципы и функции государственного управления
- •10. Соотношение государственного управления с исполнительной властью и политической деятельностью.
- •11. Отличие государственного управления от иных видов государственной деятельности
- •12. Усмотрение в сфере государственного управления.
- •13. Понятие и виды органа государственного управления (исполнительной власти)
- •14. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •15. Организационная структура и штаты органов государственного управления.
- •16. Полномочия Президента Республики Беларусь по реализации задач и функций в сфере государственного управления. Аппарат Президента Республики Беларусь: понятие, структура.
- •17.Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь
- •18. Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь
- •19. Правовой статус Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •20. Место Совета Министров Республики Беларусь в системе иных государственных органов
- •21. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь
- •22. Формы работы Совета Министров Республики Беларусь. Организационно-правовые формы работы
- •23. Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления.
- •24. Структура (звенность) в отраслевых системах республиканского государственного управления
- •25. Полномочия республиканских органов государственного управления
- •26. Формы работы республиканских органов государственного управления
- •27. Понятие, отличительные признаки и виды органов местного управления
- •28. Основные функции органов местного управления
- •29. Порядок образования и состав исполнительных комитетов (местных администраций).
- •30. Подотчетность и подчиненность органов местного управления
- •31. Компетенция местных исполнительных комитетов (местных администраций).
- •32. Формы работы исполнительных комитетов (местных администраций)
- •33. Органы местного самоуправления: понятие, общая характеристика и особенности.
- •34. Основы административно-правового статуса граждан
- •35. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Обращения граждан и правовые основы их рассмотрения.
- •36. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •37. Административно-правовой статус общественных объединений
- •38. Порядок организации и деятельности политических партий
- •39. Нормативно-правовые основы организации и деятельности профсоюзов
- •40. Правовое положение религиозных объединений
- •41. Понятие и признаки государственного служащего. Виды государственных служащих.
- •42.Права, обязанности и ответственность государственных служащих
- •43. Классы, классные чины, звания, ранги государственных служащих.
- •44. Поступление на государственную службу.
- •45. Понятие, значение и виды административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти
- •46.Понятие и признаки правового акта управления. Юридическое значение правового акта управления
- •47. Функции, формы и виды правовых актов управления. Отличие правового акта управления от других действий администрации, иных актов и юридических документов.
- •48. Юридическая сила правовых актов управления. Основные требования, предъявляемые к правовому акту управления
- •49. Порядок принятия и действие правовых актов управления
- •50. Понятие и особенности, вмды метода осуществления управленческих действий
- •51. Убеждение и стимулирование в административном праве.
- •52. Административное принуждение
- •53.Понятие и виды контроля за субъектами административного права.
- •54.Государственный контроль: понятие и виды.
- •55. Надзор за субъектами административного права
- •56. Общественный контроль
- •57.Административно-деликтный закон: понятие, особенности и структура.
- •58.Действие административно - деликтного закона в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •59. Административная ответственность: понятие, отличительные признаки, принципы и функции.
- •60. Освобождение от административной ответственности: понятие, условия и основания
- •61. Административный проступок: понятие, признаки. Отличие административного проступка от других видов правонарушений.
- •62. Состав административного правонарушения: понятие, элементы и их признаки.
- •63. Стадии совершения административного правонарушения: понятие и виды.
- •64. Соучастие в административном правонарушении: понятие, признаки, формы и виды.
- •65.Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие и виды.
- •66. Множественность административных правонарушений: понятие и виды.
- •67. Понятие, цели и виды административных взысканий. Сущность а.В. И их характеристика.
- •68. Наложение административного взыскания. Общие положения наложения административного взыскания.
- •69. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
- •70. Административные правонарушения против здоровья населения
- •71. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности
- •72. Административные правонарушения против собственности
- •73. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности
- •74. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности
- •75. Административные правонарушения против порядка налогообложения
- •76. Административные правонарушения против порядка таможенного регулирования» (административные таможенные правонарушения)
- •77. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования
- •78. Административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия
- •79. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •82. Административные правонарушения в области связи и информации
- •83. Административные правонарушения против порядка управления
- •Часть 2: то же деяние, совершённое повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.
- •84. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции
- •86.Административный процесс: понятие, основные черты, принципы и стадии.
- •87. Задачи и принципы административного процесса.
- •88. Особенности административно-процессуальных норм и отношений.
- •89. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура
- •90.Доказательства в административном процессе.
- •91. Субъекты административного процесса
- •92. Участники производства по делу об административном правонарушении
- •93. Меры обеспечения административного процесса
- •94. А административное расследование
- •95. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •96. Подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях
- •97. Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении.
- •98. Производство по исполнению постановлений о наложении различных административных взысканий
- •99. Административно-правовые основы управления образованием, в области науки и научной деятельности.
- •100. Административно-правовые основы управления в обласи культуры
- •101. Административно-правовыеосновы управления здравоохранением
- •102. Административно-правовые основы управления в области обороны
- •103. Административно-правовые основы управления в области государственной безопасности
- •104. Административно-правовые основы управления внутренних дел
- •105. Административно-правовые основы управления в области чрезвычайных ситуаций
- •106. Административно-правовые основы управления в области иностранных дел
- •107. Административноправовые основы управления юстицией
- •108. Административно - праовые основы управления в таможенной сфере
- •2. Правовой статус таможен
- •109. Административно_правовые основы управления в области налогов и сборов
94. А административное расследование
Расследование дела – начальная стадия производства по делам об административных правонарушениях, представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств проступка, их фиксирование и квалификацию. В этой стадии создаются предпосылки для объективного и быстрого рассмотрения дела, применения к виновному предусмотренных законом мер воздействия.
Основания начала расследования – наличие повода:
1) заявление физического лица (устное и пистменное)
2) сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации (в письменной форме., с приложением документов и иные материалов, подтверждающие достоверность).
3) непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс (ч.1 ст. 9.1 ПИКоАП).
!!!!!Ст 9.4 КоАП. Административный процесс об административных правонарушениях начинается только по заявлению потерпевшего, его представителя и подлежит прекращению в случае примирения с лицом, в отношении которого ведется административный процесс.
Административный процесс считается начатым с момента:
поступления заявления либо сообщения об административном правонарушении;
непосредственного обнаружения судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, признаков АП и составления протокола об административном правонарушении, либо составления протокола о процессуальном действии, либо вынесения постановления о наложении административного взыскания в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 10.3 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется (ст. 9.5 ПИКоАП).
Возбуждение административного дела – психический, волевой акт, предопределяющем принятие решения начать расследование при наличии признаков проступка.
Установление фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.
В процессе расследования должны быть установлены фактические обстоятельства совершённого проступка, которые можно подразделить на две группы:
обстоятельства, имеющие непосредственное значение для решения вопроса о наличии или отсутствии состава проступка.
Обстоятельства имеющие значение для индивидуализации ответственности.
Способы выяснение фактических обстоятельств дела:
опрос. Для опроса могут быть вызваны любые лица, располагающие сведениями, которые имеют значение для дела. Это правонарушители, потерпевшие, свидетели, эксперты.
Производится по месту осуществления административного процесса, либо в месте нахождения опрашиваемого.
Лица, вызванные по одному и тому же делу, опрашиваются порознь. При этом принимаются меры к тому, чтобы они не могли общаться между собой.
Составляется протокол опроса, где объяснение записывается в первом лице и по возможности дословно. В случае необходимости записываются заданные вопросы и поступившие ответы.
По окончании опроса протокол объяснения предъявляется для прочтения опрашиваемому. Физическое лицо, в имеют право требовать дополнения объяснения и внесения в него поправок. Если протокол объяснения записан на нескольких страницах, подписывается каждая страница.
осмотр (ст. 10.13 ПИКоАП).
Основанием для проведения осмотра места совершения административного правонарушения, помещения, жилища и иного законного владения, предметов и документов является наличие достаточных данных полагать, что в ходе осмотра могут быть обнаружены следы административного правонарушения.
Осмотр жилища и иного законного владения проводится только с согласия собственника.
освидетельствование. ст. 10.14 ПИКоАП.
Для обнаружения на теле человека особых примет, следов административного правонарушения, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для дела об административном правонарушении, если для этого не требуется проведение экспертизы, может быть проведено освидетельствование лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего.
назначение эксперта, когда возникает необходимость в специальных познаниях.
Выносят постановление о назначении экспертизы.Виды экспертиз: дополнительная; повторная; комиссионная; комплексная.Процессуальное оформление результатов расследования.О совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, составляется протокол об административном правонарушении (ч.1 ст. 10.2 ПИКоАП).Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, фиксирующим окончание расследования по административному делу.Когда протокол об административном правонарушении не составляется выносится постановление о наложении административного взыскания.Окончание подготовки дела об административном правонарушении для рассмотрения.
Подготовка дела об административном правонарушении органом, ведущим административный процесс, для рассмотрения заканчивается:
1) составлением протокола об административном правонарушении;
2) прекращением дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, указанных в статье 9.6 настоящего Кодекса, либо при не установлении лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, в сроки, установленные статьей 10.1 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 10.26 ПИКоАП).