16 Бюджетное устройство

И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

Государственный бюджет страны - основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных ресурсов. Бюджетная система государства, представляющая собой совокупность всех видов бюджетов, играет важнейшую роль в реализации финансовой политики государства. Взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетной системы, организация и принципы ее построения называются бюджетным устройством. Свое выражение бюджетное устройство находит в принципах бюджетной системы РФ:1) единство бюджетной системы РФ;2) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;3) самостоятельность бюджетов;4) полнота отражения доходов и расходов бюджетов;5) сбалансированность бюджета;6) эффективность и экономность использования бюджетных средств; 7}общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;8)гласность;9)достоверность бюджета;К) адресность и целевой характер бюджетных средств.

Реализация указанных принципов бюджетной систе-

мы означает прежде всего единый порядок финанси-

рования расходов всех бюджетов и ведения бухгал-

терского учета их средств, единство форм бюджетной

документации, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации и правовой базы.За органами государственной власти и органами местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы России закрепляются определенные виды доходов и полномочия по осуществлению расходов. Законодательным органам государственной

власти и органам местного самоуправления предо-

ставляется право самостоятельно осуществлять бюд-

жетный процесс.

Главной формой бюджетного планирования явля-

ется бюджетный процесс, представляющий собой

деятельность по составлению проекта бюджета, его

рассмотрению, утверждению, исполнению, составле-

нию отчета об исполнении и его утверждению.

Бюджетный процесс в Российской Федерации рег-

ламентируется Бюджетным кодексом, в котором опре-

делены участники бюджетного процесса и их пол-

номочия, порядок представления проектов бюджета,

его рассмотрения и утверждения; установлен поря-

док оставления, утверждения и исполнения отчета об

исполнении и финансового контроля.

Участниками бюджетного процесса являются: Пре-

зидент Российской Федерации, органы законодатель-

ной власти, органы исполнительной власти всех уров-

ней, финансовые органы, органы, осуществляющие

сбор доходов бюджетов, органы кредитно-денежного

регулирования, органы финансового контроля, госу-

дарственные внебюджетные фонды, главные распо-

рядители и распорядители бюджетных средств. Полу-

чателями бюджетных средств являются бюджетные

учреждения, государственные и муниципальные уни-

тарные предприятия, другие организации, а также

кредитные организаций, выполняющие отдельные

операции с бюджетными средствами.

Общая продолжительность одного цикла бюджетного

процесса составляет два с половиной года, в том

числе около года занимают составление проекта бюд-

жета, его рассмотрение и утверждение, год - испол-

нение бюджета и около полугода - составление отче-

та об исполнении бюджета и его утверждение.