Вопрос 11. Развитие форм собственности в России. Проблемы разгосудараствления и приватизации.

Советское общество и государство не знали сегодняшнего многообразия форм собственности. Абсолютное, доминирующее положение занимала государственная собственность и лишь незначительную массу занимала личная собственность, которую имели граждане СССР. Подобная личная собственность не могла служить в качестве капитала для создания благ, удовлетворяющих потребности общества. Максимум на что был способен подобный капитал – удовлетворение своих собственных (семейных) потребностей.

С началом демократизации в стране в первую очередь была затронута экономическая сфера жизни общества. Наиболее важным и поворотным моментом в изменении экономического уклада стало появление частной собственности у юридических и физических лиц, что позволило развиваться предпринимательству.

Переход от государственно-директивном методам регулирования экономики осуществлялся путем передачи части государственной собственности частным лицам путём проведения ваучерной приватизации.

Разгосударствление включает в себе: приватизацию, демонополизацию, разукрупнение гос. предприятий.

Приватизация – передача или продажа на различных условиях государственной или муниципальной собственности экономическим субъектам.

Ваучер – государственная ценная бумага, обеспечивающая право гражданина на участие в приватизации государственного имущества.

Основные черты приватизации в России:

1) директивность;

2) радикальность;

3) приоритет политических целей над экономическими;

4) отсутствие четкого правового механизма;

5) форсирование развитие фондового рынка;

Приватизация в России проходила в 4 этапа:

1) доваучерный – выкуп имущества в сфере социальной инфраструктуры;

2) ваучерный – безвозмездное выделение половины гос. собственности частным лицам на основе ваучеров;

3) денежный – продажа предприятий с аукциона по конкурсу;

4) залоговые аукционы – дача государством в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий.

Вопрос 12. Экономические системы, их сущность. Модели рыночной экономики.

Экономическая система – совокупность экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся имущественных отношений и организационных форм.

Традиционно выделяется три чистые экономические системы и одна дополнительная – смешанная.

При определении экономической системы необходимо последовательно ответить на несколько вопросов:

1) как производить?

2) что производить?

3) для кого производить?

Исторически первой экономической системой, которая соответствует первобытнообщинной, рабовладельческой и феодальной формациям по временному пределу, является традиционная экономика.

При данной системе ресурсы находятся в руках относительно свободных крестьян-землевладельцев, феодалов-землевладельцев, что определяет направление производства и отвечает на вопрос «для кого?». В процессе перераспределения благ первое место занимают феодалы и воины, потом – все остальные. Из-за несовершенства орудий труда (физического капитала) объемы производства незначительно превышают потребности отдельных экономических субъектов, поэтому производятся товары в небольшом количестве (мелкотоварное производство, земледелие и скотоводство). Производство совершается на основе традиционных методов. Научно-технический прогресс не наблюдается.

При эволюции, переходе от феодальной формации к капиталистической вследствие ускоряющихся темпов развития технологий производственные отношения не поспевают за производственными силами и это вызывает потребность в пересмотре способа производства и организации производства. В связи с «разросшимися» экономическими отношениями, развитием науки и техники появляется рыночная система чистого капитализма, которая характеризуется наличием отдельных хозяйствующих субъектов в лице свободных предпринимателей и юридических лиц – коммерческих организаций. Развивается законодательство, регулирующее общественная отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением благ. Рыночная система хозяйствования характерна для XVIII – XX вв.

При производстве собственник сам решает каким образом производить, производить он будет то, что принесет больший доход (то есть косвенно потребитель определяет то, что будет производить собственник), производство нацелено на удовлетворение общественных потребностей.

Характерные черты:

1) конкуренция;

2) роль государства – защита частной собственности;

3) функционирование свободных рынков;

4) развитие промышленности;

5) гигантский сектор частной собственности;

6) высокий уровень конкуренции;

7) социальная незащищенность населения.

С еще большим развитием технологий у государства появляется возможность всесторонне контролировать общественную жизнь и в первую очередь – экономическую сторону общественной жизни. Наиболее ярко и последовательно командно-административную систему хозяйствования можно рассмотреть на примере СССР.

Главенствующая роль в определении способов производства, распределении продукции лежит на государстве. Государство само определяет способ производства, распределение продукции согласно государственным планам.

Львиная доля собственности находится в руках у государства, частная собственность провозглашается общественно вредной, пережитком старых времен.

Смешанный тип. Является наиболее прогрессивным из имеющихся. Экономическая система, в которой регулирование экономических процессов осуществляется как рынком, обычаями и традициями, так и государством.

Важно отметить, что государство регулирует экономические процессы используя различные способы, которые направлены на стабильное развитие и социальную справедливость.

Способы регулирования экономики:

1) фискальная политика;

2) денежно-кредитная;

3) совершенствование законодательства.

Выделяют несколько моделей рыночной экономики:

1) американская – высокий уровень социальной дифференциации, высокий уровень конкуренции, приоритет частной собственности;

2) германская – высокий уровень государственного регулирования в важнейших для общества отраслях, поддержка конкуренции;

3) шведская – реализация социальной государственности: защита труда, установление соц. гарантий, приоритет человеческого капитала, широкое перераспределение доходов;

4) японская модель – активная роль государства, которое опирается на национальные ценности, преобладание крупных корпораций.