Правовое регулирование охраны и использования лесов.

Лесной кодекс от 4 декабря 2006 года №200-ФЗ.

Ст.5 — Понятие леса. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Ст.8 определяет право собственности на лесные участки. Лесные учатски в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Подразделение лесов по целевому назначению:

1. защитные (леса, которые расположены на особо охраняемых природных территориях, водоохранных зонах, зеленых, лесопарковых зонах, городские леса и т.д.) ст.102 ЛК

2. эксплуатационные (леса, предназначенные для вырубки)

3. резервные (леса, которые не подлежат освоению в течении 20 лет).

Лесопользование — совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок лесопользования, сохранения и восстановления лесной среды, права и обязанности лесопользователей с учетом интересов общества в получении древесной и недревесной продукции и использования иных полезных свойств леса.

Виды:

1. заготовка древесины

2. заготовка живицы

3. заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

4. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

5. ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

6. ведение сельского хозяйства

7. научно-исследовательская и образовательная деятельность

8. осуществление рекреационной деятельности

9. строительство и эксплуатация водохранилищ

10. для осуществления религиозной деятельности

Закон предусматривает 2 вида договоров: договор аренды лесных участков и договор купли-продажи лесных насаждений.

Максимальный срок договора аренды — 49 лет.

Максимальный срок купли-продажи — 1 год.

Ст.51 устанавливает положения об охране и защите лесов. Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения, в том числе радиоактивными веществами и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Лесопатологический мониторинг.

Лесное планирование.

Государственная инвентаризация лесов — мероприятие по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик.

Ведение государственного лесного реестра (ГЛР — систематизированный свод информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках).

Ведение государственного кадастрового учета земных участков.

Ведение государственного контроля и надзора в целях обеспечения лесного законодательства.

4 группы лесонарушений:

1. нарушение права собственности на леса и права государственной собственности на земли лесного фонда

2. противоправные действия, причиняющие вред лесу

3. нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда

4. противоправные действия, посягающие на порядок … хозяйства.

Правовое регулирование охраны использования земель.

Земельный кодекс 25 декабря 2001 года.

Виды земель:

1. земли сельско-хозяйственного назначения

2. земли поселений

3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения

4. земли особо охраняемых природных территорий

5. земли лесного фонда

6. земли водного фонда

7. земли запаса

Основные принципы использования и охраны земель:

1. учет назначения земли как основы жизни и деятельности человека

2. приоритет охраны земли

3. участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся прав на землю

4. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов

5. целевой характер использования

6. платность пользования

Правовая охрана земель включает в себя установление системы организационных и экономических мер, направленных на сохранение земель как важнейшего элемента ОС, включающей в качестве главной составной части правовое регулирование землепользования и обеспечение публичных интересов, а также установление и применение мер юридической ответственности за нарушение обязанностей по рациональному использованию и охране земель.

Цели охраны земель

• предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель и других негативных последствий хозяйственной деятельности.

• Обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативным воздействиям хозяйственной деятельности

Реализация данных целей предполагается следующим образом:

1. возложение обязанностей на собственников земельных участков.

2. Установление особого эколого-правового режима на отдельных участках

Государственное управление:

1. осуществление государственного земельного контроля

2. ведение государственного земельного мониторинга

3. ведение государственного земельного кадастра

4. проведение землеустроительных мероприятий

Специально уполномоченными органами в данной сфере будет МинПрироды, РосПриродНадзор, МинСельхоз, Федеральное Агентство кадастра объектов недвижимости, ГосГидроМет.

Виды собственности: государственная, муниципальная, частная.