52. Понятие, предмет информационной безопасности и ее место в национальной, региональной и профессиональной безопасности.

Информационная безопасность – это состояние защищенности информации, носителей информации, информационных систем и объектов информационной инфраструктуры от воздействий природного характера, умышленных или неосторожных воздействий искусственного характера, которые могут нанести неприемлемый ущерб субъектам информационно-правовых отношений. Информационную безопасность - состояние защищенности интересов в информационной сфере физических и юридических лиц, а также представленных соответствующими органами Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Основой для формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности России является Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 09 сентября 2000 года.

Региональная, национальная информационная безопасность:

Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Под национальными интересами Российской Федерации понимается:

• Информационное обслуживание руководства

• Сохранность инфраструктуры

• Развитие информационных средств

• Защита прав человека в информационной сфере

• Защита прав на частную информацию

• Защита баз данных

• Достоверность передаваемой информации

Информационная безопасность в СМИ, при борьбе с терроризмом.

Антитеррористическая информационная безопасность - совокупность механизмов, инструментальных средств, методов, мер и мероприятий, позволяющих предотвратить, обнаружить, а в случае обнаружения, - оперативно реагировать на террористические действия.

Организационная безопасность: защита от сбоев, ведущих к потере информации или ее уничтожения; конфиденциальности информации; доступности информации для авторизованных пользователей; предотвращение ошибок персонала.

53. Правовое регулирование в области защиты информации и государственной тайны.

Доступ к определенной информации законодательно ограничен для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. (о ресурсах, военных действиях, методах разведки)

Информация, составляющая государственную тайну, засекречивается. Она подразделяется на:

- секретные сведения

- совершенно секретные сведения

- сведения особой важности.

Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Допуск лиц, которые имеют двойное гражданство, лиц без гражданства, а также иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

- принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

- согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 Закона РФ «О государственной тайне»;

- письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

- определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных Законом РФ «О государственной тайне»;

- ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

- принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Согласно ст. 21.1 Закона РФ «О государственной тайне» члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий.

Основания для отказа в допуске к государственной тайне :

1. признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

2.наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

3.постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

4.выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

5.уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Так, согласно ст. 24 Закона РФ «О государственной тайне», могут быть ограничены:

• право выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;

• право на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;

• право на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О государственной тайне» не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию следующие сведения:

• о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, которые угрожают безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

• о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, о состоянии преступности;

• о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

• о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

• о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

• о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

• о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Решения должностных лиц об отнесении к государственной тайне и о засекречивании указанных сведений граждане вправе обжаловать в суд. Должностные лица, которые приняли такие решения, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости ущерба, причиненного, гражданам, обществу и государству.

К информации ограниченного доступа, наряду с государственной тайной, относятся сведения, составляющие, служебную, коммерческую, налоговую, банковскую, врачебную, аудиторскую, адвокатскую тайну, тайну завещания, тайну усыновления ребенка, тайну связи, тайну исповеди, конфиденциальные персональные данные, а также сведения, составляющие профессиональную тайну при осуществлении деятельности ломбардов.