Государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Башкирский государственный медицинский университет»

Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации

Кафедра философии и социально-гуманитарных дисциплин

Реферат

по дисциплине Социальная политика

на тему «Рассмотрение экзаменационных вопросов»

Выполнил:

студент СР-401А Харасова Л.Ф.

Проверил:

преподаватель Камалеева И.Р.

г.Уфа 2011г.

14. История возникновения, идея социального государства.

За время существования науки были созданы десятки, сотни, тысячи самых различных предположений. Вместе с тем споры о природе государства и права продолжаются и по сей день.

Как показывает исторический опыт, главные причины возникновения и развития государства и права коренятся в области экономики и в социальной сфере жизни людей. Государственная организация приходит на смену родоплеменной организации, право — на смену обычаям. При разложении родоплеменных отношений в новых общественно-экономических условиях прежняя система организации власти оказалась бессильной перед растущими изменениями в сфере экономики и социальной жизни.

О появлении признаков государства свидетельствуют следующие признаки:

a) выделение из общества особого слоя людей, не производящих материальных или духовных благ, а занятых лишь управленческими делами;

b) подразделение членов общества по административно-территориальному признаку;

c) появление на постоянной основе особых отрядов вооруженных людей, дружин, признанных защищать территорию и общество от нападения извне, а также вести новые территориальные завоевания.

Государство возникает естественным путем. Аналогичные процессы происходят с государственной (или публичной) властью, являющейся признаком государства, и с правом. До появления имущественного разделения населения и социального неравенства общество не нуждалось в праве. Оно вполне могло обходиться и обходилось с помощью обычаев, опиравшихся на власть авторитета советов старейшин. Но когда появились группы, слои и классы со своими собственными интересами, прежние обычаи, рассчитанные на полное равенство членов общества, в новых условиях оказались бессильными. Появилась жизненная необходимость в новых правилах - регуляторах общественных отношений, которые бы обеспечивались не только силой общественного воздействия, но и государственным принуждением. Таким регулятором стало право.

Первоначально право складывалось как совокупность новых обычаев, к соблюдению которых обязывали зарождающиеся государственные органы и, прежде всего, суды. Позднее правовые нормы (правила поведения) устанавливались актами князей, королей и просто наделенных такими полномочиями чиновников. Правящая верхушка всегда стремилась закрепить в этих актах, прежде всего, свои собственные имущественные и иные интересы, усилить свою власть с помощью зарождающегося права.

Естественно-правовая теория происхождения государства и права нередко называется в научной литературе договорной теорией или теорией договорного происхождения государства и права. Она рассматривает государство как результат объединения людей на добровольной основе (договора).