- •1.Понятие и признаки административного правонарушения
- •2.Понятие состава административного правонарушения
- •5.Субъект административного правонарушения
- •3.Объект административного правонарушения
- •4.Объективная сторона административного правонарушения
- •6.Субъективная сторона административного правонарушения
- •7.Понятие и основные черты административной ответственности
- •8.Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности
- •9.Принципы административной ответственности
- •10.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- •12.Ограничение административной ответственности
- •11.Освобождение от административной ответственности
- •15.Административный штраф
- •16.Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •17.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •18.Лишение специального права
- •19.Административный арест
- •20.Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
- •21.Дисквалификация
- •22.Административное приостановление деятельности
- •23.Правила назначения административного наказания
- •24.Понятие и особенности производства по делам об административных правонарушениях
- •25.Субъекты административной юрисдикции
- •26.Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •27.Доказательства по делу об административном правонарушении
- •28.Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •29.Возбуждение дела об административном правонарушении
- •30.Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •31.Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •32.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •34.Исполнение постановления о возмездном изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения
10.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
В нормах федерального законодательства об административных правонарушениях закреплены факторы и условия, являющиеся обстоятельствами, которые исключают или ограничивают, смягчают или отягчают административную ответственность, а также факторы и условия, являющиеся обстоятельствами, которые позволяют освободить правонарушителя от административной ответственности.
Установленные законодателем обстоятельства, исключающие, смягчающие, отягчающие, ограничивающие и освобождающие от административной ответственности, являютсяособыми условиями применения мер административной ответственности.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность, - установленные КоАП и принятыми в соответствии с КоАП законами факторы и условия, при наличии которых физическое или юридическое лицо, в действиях или бездействии которого имеются признаки административного правонарушения, не подлежит административной ответственности.
Не подлежат административной ответственности:
физические лица, не достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. 2.3 КоАП);
физические лица, находившиеся во время совершения противоправного действия (бездействия) в состоянии невменяемости, т. е. в состоянии, при котором лицо не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие болезненного состояния психики (ст. 2.8 КоАП);
физические и юридические лица, в отношении которых истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП;
физические и юридические лица, действовавшие в состоянии крайней необходимости, то есть действовавшие для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред (ст. 2.7 КоАП);
юридические лица в случае, если по смыслу нормы КоАП или закона субъекта РФ об административных правонарушениях данная норма относится и может быть применена только к физическому лицу (ч. 2 ст. 2.10 КоАП).
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - установленные КоАП и принятыми в соответствии с КоАП законами факторы и условия, при наличии которых орган или должностное лицо, уполномоченные рассмотреть дело об административном правонарушении, могут назначить менее строгие меры административной ответственности из тех, которые предусмотрены статьей КоАП или статьей закона субъекта РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП, признаются:
раскаяние лица, совершившего административное право нарушение;
предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного право нарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Перечень обстоятельств, смягчающих применение мер административной ответственности, является открытым, и поэтому судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - установленные КоАП факторы и условия, при наличии которых орган или должностное лицо, уполномоченные рассмотреть дело об административном правонарушении, могут назначить более строгие меры административной ответственности из тех, которые предусмотрены статьей КоАП или законом субъекта РФ об административных правонарушениях, если указанные факторы и условия не предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения. Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, закреплен в ст. 4.3 КоАП и является исчерпывающим, то есть не подлежит расширенному толкованию.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченный на то лиц прекратить его;
повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП;
вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
совершение административного правонарушения группой лиц;
совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.