- •1.Понятие и признаки административного правонарушения
- •2.Понятие состава административного правонарушения
- •5.Субъект административного правонарушения
- •3.Объект административного правонарушения
- •4.Объективная сторона административного правонарушения
- •6.Субъективная сторона административного правонарушения
- •7.Понятие и основные черты административной ответственности
- •8.Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности
- •9.Принципы административной ответственности
- •10.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- •12.Ограничение административной ответственности
- •11.Освобождение от административной ответственности
- •15.Административный штраф
- •16.Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •17.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •18.Лишение специального права
- •19.Административный арест
- •20.Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
- •21.Дисквалификация
- •22.Административное приостановление деятельности
- •23.Правила назначения административного наказания
- •24.Понятие и особенности производства по делам об административных правонарушениях
- •25.Субъекты административной юрисдикции
- •26.Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •27.Доказательства по делу об административном правонарушении
- •28.Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •29.Возбуждение дела об административном правонарушении
- •30.Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •31.Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •32.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •34.Исполнение постановления о возмездном изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения
25.Субъекты административной юрисдикции
Участники общественных отношений, складывающихся по поводу привлечения лица, совершившего административное правонарушение, к административной ответственности, по сути, выступают субъектами института административной ответственности.
Субъектов института административной ответственности можно разделить на три группы.
Первую группу субъектов института административной ответственности составляют органы (должностные лица), уполномоченные от имени государства или с санкции государства совершать односторонние юридически властные действия по привлечению к административной ответственности.
Данные субъекты института административной ответственности именуются субъектами административной юрисдикции.
Субъектами административной юрисдикции являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, лица, выполняющие функции представителя власти, которые уполномочены применять меры административно-правового принуждения по отношению к юридическому лицу и (или) физическому лицу, совершившему административное правонарушение, как-то: судьи общих судов, судьи арбитражных судов, органы милиции, таможенные органы, административные комиссии муниципальных образований.
Вторую группу субъектов института административной ответственности составляют лица, привлекаемые к административной ответственности.
К этой группе относятся социальные организации, имеющие статус юридического лица, а также физические лица, обладающие административной деликтоспособностью, которые совершили административное правонарушение.
Административной деликтоспособностью считается способность лица нести административную ответственность за совершенное административное правонарушение.
Для социальной организации административная деликтоспособность наступает в момент государственной регистрации в качестве юридического лица и не зависит от организационно-правовой формы и формы собственности социальной организации.
Административная деликтоспособность физического лица зависит от его возраста и психического состояния в момент совершения административного правонарушения, а также иных обстоятельств, установленных КоАП. Поэтому административная деликтоспособность физического лица может быть общей или специальной.
Общая административная деликтоспособность физического лица наступает по достижении лицом возраста шестнадцати лет в момент совершения административного правонарушения. При этом непременным условием административной деликтоспособности физического лица является его вменяемость в момент совершения административного правонарушения.
Специальная административная деликтоспособность физического лица включает в себя ряд признаков лица, имеющих юридическое значение при квалификации административного правонарушения.
Специальной административной деликтоспособностью обладают, к примеру, иностранные граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица, водители, военнослужащие, другие физические лица, специальные признаки которых указаны в КоАП.
Среди общего числа субъектов административной ответственности КоАП закрепляет дефиницию должностного лица.
Согласно КоАП должностным лицом считается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, либо лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах и учреждениях государственной власти и местного самоуправления.
Третья группа субъектов института административной ответственности включает в себя иных участников административных правоотношений, складывающихся по поводу привлечения физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение, к административной ответственности.
В указанную группу входят представители лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетели, понятые, эксперты, специалисты, адвокаты, привлекаемые по делу об административном правонарушении.