1. Предмет, научные основы дисциплины «Система государственного управления».

Предмет научно основан дисциплины СГМУ представляет собой научную дисциплину обучающую организации ГМУ соц. Эконом процессами в обществе.

Гос. Управление – практическое оргнизующие и регулирующие воздействие гос-ва на общественную жизнидеят-сть людей с целью её упорядовачиния, сохранения или преобразования операющегося на властную систему.

Объектом СГМУ явл деятельность гос-ва и органов МСУ направленное на управление общественной деятельности людей.

Предметом исследования концептуальных оснований гос. Власти её стратегических, полит и оперативно административных ф-ий направленных на стабилизацию общ-го развития, меанизмлв функционирования СГМУ полит. И админ. Правовых отношений между властными структурами и различными соц. Институтами. Фед центром и региональными органами гос. Власти и МСУ.

2. Функции государственного управления.

Цели гос управления реализуется через систему фу-ий

1. Эконом выроботка стратегий и тактики эконом развития страны и реализация этой политики

2. Полит обеспечение ценности и сохранности того общества в форме которого выстуает данное гос-ва.

3. Социал определяется соц. Полит обеспечения нормативных условий жизнедеятельности всего общества регулирования отношений граждан по поводу из места в обществе соц защита малообеспеченных слоев населения.

4. Нормативно-правовые применяется в нормативных провавых документах регулирующая все обществен жизнь

5. Экологическич – регул. Деятельность людей в области использования окружающей среды.

Функции гос-ва отражает его основные направления деятельности выражает сущность и назначенность гос управления общественными делами.

3. Виды государственного управления.

1. внутренние ГУ осуществляется исполнительными органами гос власти в целях организации самой системы этих органов и обеспечения правовых режимах их работы т.е. для проведения позитивной управляемой деятельности для решения гос задач и исполнения нормативно-правовых актов.

2. внешние ГУ осуществляется органом исполнительной власти в целях реализации «внешних» полномочий т.е. полномочий адресованных субъектами права физическим и юридическим лицом не входящем в структуру гос. Админ.

3. внутри организационное ГУ- осуществляется исполнит распред ф-ий органами законодательной власти судами, прокуратурой и иными гос. Органими традиционно не относящихся к исполнительным органам гос. Власти.

4. Методы государственного управления

Методы государственного управления — это способы и приемы непосредственного и целенаправленного воздействия органов государственного управления (должностных лиц) на подчиненные им объекты управления. Методы государственного управления неразрывно связаны с формами государственного управления. Метод управления обязательно находит свое выражение в формах государственного управления. Иначе говоря, если бы не было форм государственного управления, то методы государственного управления утратили бы свою сущность, поскольку их невозможно было бы реализовать на практике. Например, невозможно применить административную ответственность (метод принуждения), если законодательно такая ответственность не была бы определена (форма управления).

С помощью методов государственного управления непосредственно осуществляются функции государственного управления, решаются его задачи, обеспечивается правопорядок, реализация

прав и свобод человека и гражданина, законные интересы юридических лиц.

Несмотря на то, что методы государственного управления достаточно разнообразны, в юридической литературе выделяют такие признаки:

— осуществление методов управления обусловлено формированием исполнительной ветви государственной власти и соответствующих органов исполнительной власти;

— целью использования методов управления и его практическое назначение заключается в обеспечении государственного управления;

— методы государственного управления используются в процессе публичной управленческой деятельности;

— методы государственного управления выступают средствами осуществления субъектами государственного управления их компетенции и полномочий;

— содержание управленческого воздействия в каждом конкретном случае зависит от специфики объекта управления, в отношении которого применяется метод управления;

— методы государственного управления обеспечивают определенный порядок в системе управления, то есть носят организационный характер;

— методам управления характерен динамизм, то есть они оказывают содействие реальному движению в системе государственного управления, выполнению определенных функций и полномочий;

— порядок применения методов управления определяется законодательством;

— методы управления имеют специфический характер управленческого влияния на объекты управления, то есть они могут осуществлять прямое воздействие (применение мер административного взыскания) или косвенное (правоограничения для государственных служащих, средства поощрения и др.).

Сущность метода управления проявляется как в волеизъявлении субъекта управления относительно других участников административных правоотношений, так и в характере волеизъявления.

Выбор того или иного метода государственного управления зависит от многих факторов: компетенции и полномочий органа государственного управления или должностного лица, специфики объекта управления, поставленных целей и функций государственного управления и др.