- •1. Предмет конституционного права.
- •2. Конституционно-правовое регулирование референдумов.
- •Особенности проведения референдума на региональном уровне:
- •Особенности проведения референдума на местном уровне:
- •3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •4. Конституционно-правовое регулирование выборов Президента рф.
- •5. Методы конституционно-правового регулирования.
- •6.Конституционный статус Государственной Думы и ее структура.
- •7. Источники конституционного права России как отрасли права.
- •8. Статус депутатов Государственной Думы и статус членов Совета Федерации.
- •9. Структура конституционного права России.
- •10. Неприкосновенность и прекращение полномочий Президента рф.
- •11. Конституционно-правовая ответственность.
- •14. Акты Президента рф.
- •15. Развитие конституционного законодательства в России.
- •17. Основные особенности содержания Конституции 1993г., проблемы ее действия, пересмотр и поправки к ней.
- •18. Муниципальное право как отрасль права, муниципально-правовые нормы, отношения и их субъекты.
- •19. Понятие конституционного строя и закрепление его основ в Конституции России (то же, что и вопрос 23 конституц. Характеристики России)
- •20. Акты Федерального Собрания и его палат.
- •21. Народовластие как основа конституционного строя России.
- •22. Компетенция Президента рф.
- •24. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •25. Институты непосредственной и представительной демократии в конституционном строе Российской Федерации.
- •26. Институты гражданского общества в системе конституционного строя России.
- •29. Понятие основ конституционно-правового положения личности.
- •30. Компетенция муниципальных образований.
- •31. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания и порядок приобретения, основания и порядок прекращения.
- •32. Муниципальное образование – организационная основа местного самоуправления. Территориальный принцип конституирования.
- •33. Основные права, свободы и обязанности граждан рф: понятие, классификация, содержание. Гарантии прав и свобод граждан и основные способы их защиты.
- •34. Органы при Президенте рф.
- •37.Статус субъектов рф: общие положения и особенности отдельных видов субъектов рф.
- •Особенности правового статуса Республик
- •Констуционно-правовой статус областей, краев, городов федерального значения
- •38. Непосредственное самоуправление населения.
- •39. Принципы федеративного устройства. Основные характеристики Российской Федерации как федеративного государства.
- •40. Понятие института президентства. Основы статуса Президента России.
- •41. Компетенция Российской Федерации. Компетенция субъектов рф.
- •42. Понятия «избирательное право» и «избирательная система».
- •45. Принципы избирательной системы.
- •46. Правительство рф: конституционно-правовые основы статуса, состав Правительства рф, полномочия и акты Правительства рф.
- •47. Конституционно-правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы рф.
- •48. Сущность и основы организации местного самоуправления: понятие местного самоуправления, принципы и функции.
- •49. Природа Федерального Собрания рф.
- •50. Система местного самоуправления: основные организационные формы, органы и должностные лица местного самоуправления.
- •51. Конституционный статус Совета Федерации и его структура.
- •52. Общая характеристика системы исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.
49. Природа Федерального Собрания рф.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Палаты парламента заседают раздельно. Статьей 100 Конституции предусмотрено, что "Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств".
Парламентаризм – государственный строй, основанный на верховенстве парламента, разделения функций между законодательными и исполнительными органами основано на руководящей роли Парламента.
Признаки:
1)Принцип разделения властей;
2) Представительность;
3) Законность.
Основные черты ФС:
Легальны орган: учрежден в соответствии с Конституцией РФ;
Представительный орган: ФС представляет интересы народы РФ, Формирует общую волю народа РФ;
Законодательный орган: издает акты, которые имеют верховенство в РФ;
Постоянно действующий орган: непрерывно действует в течении установленного срока (5 лет);
Контрольный орган: осуществляет контроль за органами государственной власти, ЦБ (центральный банк) подчинен Парламенту.
50. Система местного самоуправления: основные организационные формы, органы и должностные лица местного самоуправления.
Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление в Российской федерации осуществляется гражданами как путем различных форм прямого волеизъявления, так и через органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления - это органы местных самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми они несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий.
Согласно Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации” (ст. 6) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской федерации. Ими же определяются условия, а также порядок контроля государства за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Вместе с тем согласно данному Закону (ст. 14), осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Решения органов местного самоуправления могут быть отменены органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда (ст. 44).
В соответствии с федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (ст. 14) к органам местного самоуправления относятся:
представительные органы местного самоуправления;
иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
Согласно Закону (ст. 14) наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных традиций.
Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования.
Представительные органы местного самоуправления
Представительными органами местного самоуправления являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты и т.п. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся:
принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
установление местных налогов и сборов;
установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.
Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы муниципального образования -- выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
Глава муниципального образования наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования.
В уставе муниципального образования помимо представительных органов и глав муниципальных образований могут быть предусмотрены и иные органы местного самоуправления, а также иные должностные лица местного самоуправления как выборные, так и назначаемые. Образование этих органов местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами согласно Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (ст. 17) не допускается.
Выборные должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования.
Этим правом определяется также наименование выборных должностных лиц и сроки их полномочий. Выборные должностные лица в соответствии с уставом муниципального образования подотчетны населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.