- •1. Предмет конституционного права.
- •2. Конституционно-правовое регулирование референдумов.
- •Особенности проведения референдума на региональном уровне:
- •Особенности проведения референдума на местном уровне:
- •3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •4. Конституционно-правовое регулирование выборов Президента рф.
- •5. Методы конституционно-правового регулирования.
- •6.Конституционный статус Государственной Думы и ее структура.
- •7. Источники конституционного права России как отрасли права.
- •8. Статус депутатов Государственной Думы и статус членов Совета Федерации.
- •9. Структура конституционного права России.
- •10. Неприкосновенность и прекращение полномочий Президента рф.
- •11. Конституционно-правовая ответственность.
- •14. Акты Президента рф.
- •15. Развитие конституционного законодательства в России.
- •17. Основные особенности содержания Конституции 1993г., проблемы ее действия, пересмотр и поправки к ней.
- •18. Муниципальное право как отрасль права, муниципально-правовые нормы, отношения и их субъекты.
- •19. Понятие конституционного строя и закрепление его основ в Конституции России (то же, что и вопрос 23 конституц. Характеристики России)
- •20. Акты Федерального Собрания и его палат.
- •21. Народовластие как основа конституционного строя России.
- •22. Компетенция Президента рф.
- •24. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •25. Институты непосредственной и представительной демократии в конституционном строе Российской Федерации.
- •26. Институты гражданского общества в системе конституционного строя России.
- •29. Понятие основ конституционно-правового положения личности.
- •30. Компетенция муниципальных образований.
- •31. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания и порядок приобретения, основания и порядок прекращения.
- •32. Муниципальное образование – организационная основа местного самоуправления. Территориальный принцип конституирования.
- •33. Основные права, свободы и обязанности граждан рф: понятие, классификация, содержание. Гарантии прав и свобод граждан и основные способы их защиты.
- •34. Органы при Президенте рф.
- •37.Статус субъектов рф: общие положения и особенности отдельных видов субъектов рф.
- •Особенности правового статуса Республик
- •Констуционно-правовой статус областей, краев, городов федерального значения
- •38. Непосредственное самоуправление населения.
- •39. Принципы федеративного устройства. Основные характеристики Российской Федерации как федеративного государства.
- •40. Понятие института президентства. Основы статуса Президента России.
- •41. Компетенция Российской Федерации. Компетенция субъектов рф.
- •42. Понятия «избирательное право» и «избирательная система».
- •45. Принципы избирательной системы.
- •46. Правительство рф: конституционно-правовые основы статуса, состав Правительства рф, полномочия и акты Правительства рф.
- •47. Конституционно-правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы рф.
- •48. Сущность и основы организации местного самоуправления: понятие местного самоуправления, принципы и функции.
- •49. Природа Федерального Собрания рф.
- •50. Система местного самоуправления: основные организационные формы, органы и должностные лица местного самоуправления.
- •51. Конституционный статус Совета Федерации и его структура.
- •52. Общая характеристика системы исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.
32. Муниципальное образование – организационная основа местного самоуправления. Территориальный принцип конституирования.
Муниципа́льное образова́ние — населенная территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:
сельское поселение (низший уровень) — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
городское поселение (низший уровень) — город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
муниципальный район (верхний уровень) — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Еще выделяют:
Закры́тое администрати́вно-территориа́льное образова́ние (ЗАТО) — городской округ, в пределах которого находится какой-либо объект, для которого Указом Президента Российской Федерации установлен особый режим безопасного функционирования и государственной тайны.
Наукограды – муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.
33. Основные права, свободы и обязанности граждан рф: понятие, классификация, содержание. Гарантии прав и свобод граждан и основные способы их защиты.
Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Правовой статус личности включает совокупность прав и свобод, а также обязанностей человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.
К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют относительно небольшую часть всех прав и свобод.
Понятие основных прав и свобод человека и гражданина может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. (Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин).
Права – предполагаются и гарантируются государством.
Свобода – правомочие личности, которое очерчивает сферу ее самостоятельности и защищает от вмешательств государства.
Основные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.
Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные.
В вопросе о правах личности одно из центральных мест занимает проблема гарантий, ибо о реальной ценности прав, свобод и обязанностей личности судят прежде всего по их охране, реализации.
Традиционно систему гарантий прав, свобод и обязанностей личности подразделяют на две группы: общие и специальные правовые (юридические): правовой статус личности, не снабженный правовыми гарантиями (в форме закрепленных в нормах права средств), обеспечивающими личности реализацию ее прав, свобод и обязанностей, охраняющими их от нарушений, нельзя рассматривать как реальный, ибо скорее он будет носить формальный характер. Специальные (юридические) гарантии - это правовые нормы, определяющие условия и порядок реализации прав, юридические средства их охраны и защиты в случае нарушения и т.п., при помощи которых обеспечивается реализация правового статуса личности с использованием государственного принуждения или возможности такого принуждения со стороны государственных органов.
С точки зрения формы закрепления правовые гарантии делятся на конституционные и отраслевые. Конституционные гарантии, отмечает Н.А. Боброва, являются базой гарантирования основных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не все правовое положение граждан, а лишь его основы.
Юридические гарантии представляют собой систему юридических средств и способов охраны и защиты прав человека и гражданина. Среди юридических гарантий прав личности следует различать гарантии реализации и гарантии охраны. К первой группе относятся: пределы прав и свобод, их конкретизация в текущем законодательстве; юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации.
Вторую группу юридических гарантий составляют конституционный контроль и надзор; меры зашиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности; процессуальные формы осуществления контроля и надзора; средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и другие правовые средства.
Общие правовые и иные гарантии прав личности тесно соприкасаются с организационными гарантиями. Организационные гарантии - это деятельность государства, его органов, должностных лиц, общественных организаций в сфере правотворчества, правоприменения, осуществления мер процедурного, режимного, контрольного и иного характера.
Статья 45 Конституции РФ устанавливает:
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной. Особую роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту Российской Федерации как гаранту прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции). Конституция Российской Федерации предусматривает существование высокой государственной должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Важной государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является судебная защита.
Гарантия судебной защиты означает, с одной стороны, право гражданина подать жалобу в соответствующий суд и, с другой стороны, обязанность последнего - рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.