Первые социально-экономические преобразования советской власти

Мероприятия в социальной сфере

• Отменены сословия, сословные привилегии, титулы, почетные звания и чи­ны. Женщина уравнивалась в правах с мужчиной.

• Церковь отделена от государства, школа от церкви, все привилегии церкви ликвидированы (по декрету ВЦИК и СНК "О свободе совести" от 20 января 1918 г.).

• Введен 8-часовой рабочий день (по декрету от 30 октября).

• Введена система охраны труда женщин и подростков.

• Введено страхование на случай болезни, безработицы.

• Введено бесплатное медицинское обслуживание и обучение в школе.

• Повышена зарплата рабочим, увеличены пенсии.

• Началось переселение рабочих в квартиры, принадлежавшие зажиточным гражданам.

Экономические мероприятия

• В ноябре 1917 г. захвачен Государственный банк. Вслед за этим национали­зированы все частные банки.

• Национализированы внешняя торговля и торговый флот.

• В ноябре 1917-феврале 1918 гг. конфискованы помещичьи, удельные, каби­нетские, монастырские земли.

• В январе 1918 г. на III съезде Советов приняты основные положения закона о социализации земли; 27 января ВЦИК утвердил закон.

Частная собственность на землю, недра, леса и воды отменялась. Применение на­емного труда для обработки земли не разрешалось. Гвоздем закона было уравнительное распределение земли по трудовой или по потребительской норме. Большевики отстаи­вали наделение по едокам, а эсеры по потребительской норме. В целях завоевания по­пулярности среди крестьянских масс большевики отказались от своей идеи национали­зации земли, взяв на вооружение программные установки своих политических конкурен­тов. Чуждые большевикам статьи декрета были дополнены выдвинутыми ими положе­ниями об общественной обработке земли и создании коллективных хозяйств (в реальной жизни эти формы крестьянами почти не использовались).

- В январе 1918 г. большевики подтвердили провозглашенную Временным пра­вительством в марте 1917 г. хлебную монополию.

Однако на деле хлебная монополия почти не действовала. Коллективы предприятий вступали в сепаратный товарообмен с крестьянами, предлагая часть произведенной продукции, фабричные запасы и т.д. Местные продовольственные комитеты и фабзав-комы в обход законов стали закупать хлеб, сено, масло и т.д. для улучшения снабжения своих рабочих. Правительство видело единственный выход в ужесточении ограничений овободы торговли.

• Устанавливается продовольственная диктатура. Из города в деревню на­правляются продовольственные отряды из рабочих для изъятия "излишков" хлеба и пресечения торговли ими.

• В июне 1918 г. организуются комитеты бедноты (комбеды).

Комбеды были созданы, с одной стороны, для помощи в организации снабжения про­довольствием города, с другой стороны, они были призваны обеспечить усиление влия­ния большевиков в деревне, вытеснить из органов местной власти зажиточные слои. Фактически они стали подменять собой Советы, выступавшие, как правило, против большевистской продовольственной политики. Продотряды и комбеды постоянно пре­вышали свои полномочия, систематически используя насилие.

- В сфере промышленности большевики первоначально не собирались прово­дить спешную национализацию. Вместо этого правительством 14 ноября 1917 г. был декретирован рабочий контроль на всех предприятиях, имевших наем­ных рабочих.

Контролю рабочих подлежало производство, купля-продажа продукции и сырья, фи­нансы предприятия. Решения органов рабочего контроля ( фабзавкомов, советов, ста­рост и т.д.) были обязательны для выполнения владельцами предприятий.

Вводя рабочий контроль, советское правительство преследовало следующие цели:

- не допустить развала промышленности, ограничить произвол владельцев по от­ношению к рабочим;

- пресечь контрреволюционную деятельность предпринимателей;

- ознакомить рабочих с механизмом управления предприятием для последующего взятия управления в свои руки.

К середине 1918 г. органы рабочего контроля были созданы на 70% предприятий. Но капиталисты не желали ни учить рабочих управлять, ни работать под их контролем. Кро­ме того, предприниматели лишались возможности реально влиять на производство, ко­гда всем практически распоряжались фабзавкомы, далеко не всегда считавшиеся с эко­номической целесообразностью. Рабочие, требуя высокой зарплаты и сокращения рабо­чего дня, зачастую доводили дело до закрытия предприятий. Красивая идея оказалась утопией. Сопротивление капиталистов подталкивало к национализации.

- Национализация промышленных предприятий. Первоначально она осущест­влялась, в основном, как карательная мера.

К апрелю 1918 г. было национализировано не более 1/4 промышленных предприятий (максимальная оценка; по минимальным оценкам -1/10). Уже в конце 1917 - начале 1918 гг. советскому правительству было ясно, что национализация ведет к падению производ­ства. Ленин неоднократно охлаждал пыл рабочих делегаций, рвущихся к национализа­ции, предлагая всерьез задуматься о возможности самостоятельно наладить производ­ство.

Рабочие видели в национализации не только карательную меру, но и средство осво­бождения от эксплуататоров, средство немедленного перехода к социализму. Давлению массовых распределительно-уравнительных настроений в определенной мере подда­лась и часть большевистского руководства. Чрезвычайные обстоятельства, вызванные эскалацией гражданской войны, в еще большей степени подталкивали к упрощенным, охраняемым революционной романтикой решениям экономических проблем.

Весной 1918 г. еще сохранялась возможность реализации альтернативы в экономической политике: переход к постепенности, использование госкапи­тализма, привлечение концессий. Однако с мая 1918 г. начинается волна мас­совых национализации, утверждается продовольственная диктатура и т.д.