- •1. Теоретические основы управления
- •1.1. Основные методологические понятия
- •1.1.1. Знание и мышление в управлении
- •1.1.2. Системный подход
- •1.1.3. Понятие деятельности
- •1.1.4. Понятие процесса. Процессы и механизмы
- •Объекты процессов
- •Классификация процессов по типам изменений параметров объекта
- •1.1.5. Управление и руководство
- •1.2. Объект менеджмента
- •1.2.1. Социально-деятельностные системы как объекты менеджмента
- •1.2.2. Онтологическая схема социально-деятельностной системы
- •1.3. Теория ситуаций и управленческие решения
- •1.3.1. Понятие ситуации. Ситуации выбора и проблемные ситуации
- •1.3.2. Принятие решений в ситуациях выбора (выбор решения на основе анализа рисков)
- •1.3.3. Анализ и разрешение проблемных ситуаций
- •1.3.4. Обеспечение реализуемости управленческих решений
- •1.4. Методология стратегического управления развитием
- •1.4.1. Управление развитием: проектно-плановый и программный подходы
- •Шкала нестабильности среды предприятия
- •Эволюция типов управления
- •1.4.2. Структура управленческой деятельности при проектно-плановом и программном подходах к управлению развитием
- •1.4.3. Стратегическое мышление
- •1. «Административно-командная» система
- •2. Система стратегического управления
- •1.4.4. Структура стратегии
- •Перечень бизнес-процессов, которых могут коснуться стратегические изменения
- •1.4.5. Структура и содержание программ развития
- •1.4.6. Разработка стратегии
- •2. Современное состояние менеджмента. Проблемы менеджмента в условиях перехода к рыночным отношениям
- •2.1. Социально-экономическая и социокультурная ситуация в России в период начала рыночных реформ
- •2.2. Современные проблемы создания конкурентоспособной экономики в России
- •2.3. Современные проблемы взаимоотношений собственников и менеджеров
- •2.4. Проблемы профессионализации управленческого труда: мышление и творчество vs технологии
- •3. Организация системы управления
- •3.1. Функции управления
- •3.2. Виды структур организации
- •3.3. Функционально-деятельностное проектирование организации
- •Позиционно-аспектная матрица для функционально-деятельностного проектирования организации
- •3.4. Организационное проектирование
- •3.4.1. Общие положения
- •3.4.2. Роль оргструктур
- •3.4.3. Основные элементы оргструктуры
- •3.4.4. Механизмы координации деятельности исполнителей
- •3.4.5. Разработка организационной структуры
- •3.4.6.Разработка материальной структуры
- •3.4.7. Использование аутсорсинга
- •Использование аутстаффинга и лизинга персонала
- •3.5. Процессный подход к управлению организацией131
- •3.5.1. Сущность процессного подхода
- •3.5.2. Принципы выделения процессов
- •3.5.3. Управление «сквозными» процессами
- •3.5.4. Процессное, проектное и программно-целевое управление
- •4. Исследование и анализ объектов и систем управления
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Анализ производственной деятельности
- •Исследование производственной деятельности
- •4.3. Анализ организационно-управленческой деятельности
- •Исследование организационно-управленческой деятельности
- •4.4. Анализ инновационной деятельности
- •Исследование инновационной технологической деятельности
- •4.5. Организация исследования
- •5. Разработка и принятие организационных и управленческих решений
- •5.1. Цели и функции решений при осуществлении процессов организации и управления. Объект и субъект управления
- •5.2. Содержание управленческих решений
- •5.3. Формы управленческих решений
- •5.4. Управленческое решение и право
- •5.5. Организация процесса разработки и принятия решения
- •5.6. Информационное обеспечение принятия управленческих решений
- •5.6.1. Общие положения
- •5.6.2. Получение информации
- •5.6.3. Передача информации
- •5.6.4. Хранение информации
- •5.7. Коммуникация в системе управления при подготовке и принятии решений
- •6. Кадровый потенциал организации как основа эффективного управления
- •6.1. Понятие кадрового потенциала. Управление кадровым потенциалом
- •6.2. Активизация человеческого ресурса. Проблема стимулирования труда: социокультурный аспект
- •6.3. Проблемы управления персоналом
- •7. Эффективность управления
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Понятие и способы измерения эффективности управления коммерческой организацией
- •7.3. Способы измерения эффективности деятельности коммерческой организации в процессе оценивания эффективности управления
- •7.4. Финансовые показатели эффективности деятельности коммерческой организации
- •7.5. Использование нефинансовых показателей при анализе эффективности и управлении деятельностью коммерческой организации. Сбалансированная система показателей
- •8. Управление нововведениями
- •Приложение. Финансовые показатели, применяемые в России и сша
- •Основные финансовые показатели эффективности использования ресурсов, входящие в традиционную российскую систему
- •Основные финансовые показатели эффективности деятельности компании, входящие в современную российскую систему
5.2. Содержание управленческих решений
Если управленческое решение инициирует единичное действие, его содержание включает три элемента:
кому адресовано решение (кто должен выполнить действие);
описание действия;
возложение контроля за выполнением действия на должностное лицо организации.
Решение, вводящее новую или изменяющее действующую институциональную норму включает три элемента нормы136:
1) гипотезу – элемент нормы, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав), которые определяются путем закрепления определенных юридических фактов137. Может быть абсолютно определенной, абсолютно неопределенной (предоставляет право нижестоящим руководителям применять норму в необходимых случаях по собственному усмотрению) или относительной (содержит указания на ограничительные условия действия). В другом отношении может быть общей (определяет условия действия нормы общими родовыми признаками) или конкретной (казуистической, устанавливающей частные специальные условия действия нормы, например, путем перечисления соответствующих юридических фактов);
2) диспозицию – определяет модель поведения субъектов путем установления прав и обязанностей, возникающих при указанных в гипотезе условиях – это основная регулирующая часть нормы;
3) санкцию – последствия для субъекта, реализующего диспозицию (поощрение или наказание).
Вводимые институциональные нормы могут быть следующих типов:
императивные нормы, фиксирующие обязанности, не допускающие выбора, механизм принуждения к исполнению которых обеспечивается формальной властью;
диспозитивные нормы – фиксирующие обязанности, выбираемые субъектом самостоятельно или по договоренности с другими субъектами (на основе договора) – т.е. добровольные обязательства, механизм принуждения к исполнению которых запускается только в случае нарушения прав одной из сторон договора;
императивные нормы, фиксирующие полномочия, т.е. право осуществлять принуждающее, силовое действие по отношению к другим субъектам;
императивные нормы, фиксирующие права, т.е. определяющие границы зоны дискреционного поведения; механизм принуждения к исполнению таких норм также запускается в случае нарушения прав.
Решение, вводящее или изменяющее институциональную норму, должно содержать указание, на кого возлагается осуществление контроля и принуждения лиц, не выполняющих норму, к ее выполнению, включая применение санкций, если это не установлено нормативными актами большей юридической силы.
Контроль выполнения нормы в организации возлагается на должностное лицо более высокого уровня, чем лицо, непосредственно ответственное за выполнение функции, которой касается норма (часто на заместителей руководителя, если они не являются одновременно руководителями подразделений, ответственных за выполнение нормы), либо на лиц, функциональной обязанностью которых является выполнение контроля: контролеров, ревизоров, аудиторов. Результаты контроля доводятся, в зависимости от состава контролируемых норм, до собственника, коллегиального органа управления (собрания акционеров, совета директоров, наблюдательного совета и пр.) или до исполнительного органа (правления, руководителя). В государственном и муниципальном управлении контроль осуществляется специальными организациями: счетными палатами, контрольно-ревизионными управлениями, правоохранительными органами и иными органами государственного надзора (прокуратурой, милицией, органами метрологического надзора, технического надзора, инспекциями, контрольными подразделениями законодательных или исполнительных органов власти и др.). Субъект контроля в государственном и муниципальном управлении определяется законом. Лицо, осуществляющее принуждение, называется инфорсер. Примеры инфорсеров, действующих от лица государства как гаранта нормы, – судебный пристав, инспектор ГИБДД. В организациях в случаях наложения дисциплинарных взысканий в роли инфорсера выступает руководитель.