Лекция № 1

Понятие международного права

МП – совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами МП, в числе которых государства, м/н организации, нации, борющиеся за независимость.

МП - концептуально отличная и самостоятельная правовая система, независимая от НП, с которым она взаимодействует.

МП – право компромиссов, наиболее целесообразное и разумное.

Особенности МП по сравнению с НП:

1. Ограниченный круг и специфичность субъектов (четкое число государств, м/н организаций);

Государства обладают суверенитетом, чего нет у субъектов НП, м/н организации создаются государствами, нации, борющиеся за независимость, получают признание государств.

2. Способу образования норм (МП создают сами субъектами);

3. Источникам (нет иерархии источников);

В российской доктрине основные источники МП: м/п договор и м/п обычай; в западной: м/п договор, м/п обычай, судебные и арбитражные решения, доктрина.

МП во многом основано на англо-саксонской системе права (большая роль обычая).

4. Особенности функционирования МП;

Нет системы правоохранительных органов (у Международного Суда – факультативная юрисдикция).

Контроль за применением МП осуществляется самими субъектами, которые могут по-разному реагировать на нарушения → в МП очень много политики, и исход каждой ситуации, каждого конфликта зависит от политических факторов (политического веса).

5. Структура норм (санкции не указаны в нормах, а определяются самими судьями);

6. Объект регулирования (межгосударственные отношения, т.е. между субъектами МП).

Итак, МП – это отражение баланса сил и интересов. Особенно это было заметно в 19 веке. В 20-21 вв. возросла степень определенности правовых норм (они закрепились в м/н договорах), появилась система контроля (ООН). МП также развивалось в связи с образованием отдельных отраслей (м/н морского права, м/н воздушного права и т.д.).

Стадии становления МП:

В современном понимании (т.е. равенство субъектов) МП появилось в 17 в. после 30-летней войны (Вестфальский мир 1648 г. – понятие равенства и суверенитета). Можно выделить 3 этапа становления МП:

1. До I-ой мировой войны (ограниченный круг субъектов – только государства; допустимость агрессии; господство обычая).

2. Между мировыми войнами (расширение круга субъектов – увеличение числа государств; запрет агрессии; Лига Наций).

В эти 2 периода МП было «правом белых» (т.е. Европы и стран Северной и Латинской Америки).

3. После II-ой мировой войны (возрастание числа субъектов – новые государства; ООН; отход обычая на второй план после договора; расцвет и усиление роли м/н организаций – субъектов МП).

Лекция № 2

Источники международного права

В российской доктрине господствует теория согласования воль как основной и единственный способ образования м/п норм.

Основные положения теории:

1. Создание норм МП – процесс, происходящий в соответствии с нормами МП, касающимися нормообразования;

2. Влияние политических факторов (ситуации в странах, м/н сообществе в целом и др.);

3. Создание норм МП – это процесс согласования воль в отношении содержания правила поведения и признания данного правила юридически обязательным;

4. Воля государства определяется его интересами;

5. Согласованность («we-win») и взаимообусловленность (т.е. как минимум 2 государства) – основные черты процесса;

6. В процессе создания норм государства юридически равны (при принятии окончательного проекта нормы 1 государство имеет 1 голос).

Итак, нормы МП не создаются большинством. Большинство принимает проект, а дальше дело за согласием каждого государства. Принятие проекта большинством еще не означает того, что норма вступает в силу немедленно.

Источники МП – это нормы, в которых существуют, находят выражение нормы МП.

Ст. 38 Статута Международного Суда ООН, 1945 г. – суд применяет:

1. М/н конвенции (общие и специальные);

2. М/н обычаи как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

3. Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

4. Судебные, арбитражные решения и доктрины.

Это отражает содержание западной доктрины в отношении источников МП (на сегодняшний день + все резолюции м/н организаций, обязательные и рекомендательные).

Российская доктрина МП исходит из 2 источников: м/н договора и м/н обычая (+ обязательные резолюции м/н организаций). Судебные решения рассматриваются как вспомогательные средства образования норм МП, а принципы права считаются выраженными в договоре или обычае, но не самостоятельными источниками МП.

Обычай:

Обычай – это сложившаяся практика в отношении правила поведения.

Существует 2 стадии формирования обычая:

I стадия – возникновение сложившейся практики (т.е. формирование правила поведения);

II стадия – получение подтверждения в отношении юридической силы обычая со стороны государств (opinio juris).

Пример: правило дипломатической неприкосновенности (договорная норма – только с 1961 г.), правило нераспространения суверенитета на космическое пространство (первый ИСЗ, 1957 г.).

Временных рамок формирования обычая нет. Первый шаг – практика (обыкновение), у которой есть шанс либо стать обычаем, либо остаться обыкновением (как, например, правила дипломатической вежливости).

Обычай может быть универсальным (всепризнанным) либо локальным (если хотя бы 2 государства выразили свое opinio juris).

МП исходит из того, что все государства свободны в выражении своего opinio juris (в том числе и молчаливыми действиями). Нет четко закрепленного, формализованного перечня таких способов. Задача юриста – найти и доказать существование opinio juris.

Возможен отказ от opinio juris.

Недостатки обычая:

1. Неписаное правило поведения →

   • неясное содержание, нечеткость;

   • проблема выражения opinio juris;

   • важная роль юристов.

2. Длительность формирования.

Недостатки обычая привели к выходу на 1-ый план м/н договора как основного источника МП.

Договор:

• быстрый и эффективный процесс образования норм;

• ясно выраженные, писаные нормы права в результате;

• возможность всех государств принимать участие в создании норм МП, согласовывать свои позиции по данной норме (страны Азии и Африки «выпали» из процесса формирования обычая, т.к. недавно получили независимость).

После II-ой мировой войны – активный процесс кодификации норм МП.

Кодификация – это обобщение, анализ и развитие (улучшение) обычных норм путем закрепления данных правил поведения в договоре.

Например, дипломатическое и консульское право – Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. и Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. Право м/н договоров - Венская конвенция о праве м/н договоров 1969 г.

Соотношение договора и обычая (варианты):

1. A + B + C + D = обычай

2. A + B + C + D = договор (тотальное замещение)

3. A + B = договор, C + D = обычай

4. A + B + C = договор, D = обыкновение (т.к. нет контрагента)

5. A + B = обычай, C + D = обычай, но B вышла из договора → B + C + D = обычай, A = также обычай (т.к. нет контрагента в договоре).

Юридически обязательные резолюции м/н организаций:

Как правило, резолюции носят рекомендательный характер, но ряд видов обязательны (например, по организационным вопросам).

Вместе с тем, резолюции часто являются частью процесса нормообразования, «стартовым пунктом» (например, окончательные проекты норм МП: Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и др.).

Если государство проголосует «за» резолюцию, означает ли это его согласие на норму? Нет, т.к. нужно (по российской доктрине) согласие на конкретный документ или обычай.

На Западе – иначе. Есть понятие «мягкого права» - “soft law” (т.е. резолюции, не имеющие обязательной юридической силы, тоже являются источником МП).

Решения судов и арбитражей:

МП находится под сильнейшим влиянием англо-саксонской системы права → силен прецедентный подход. Ст. 59 Статута Международного Суда устанавливает, что судебные решения обязательны только для его сторон, но весь мир исходит из другого подхода.

Несмотря на это, наша доктрина рассматривает судебные решения как вспомогательный, несамостоятельный источник МП.

Доктрина:

Роль доктрины была огромна в 18-19 вв., когда обычай был основным источником МП, а МП было «правом ученых» (Гуго Гроций и др.).

Сейчас доктрина – лишь одно из средств создания м/п норм.

Лекция № 3