Лекция №16 (27.12.2011)

Тэма: Политическая жизнь БССР в 1985-1991 годах

Появляется вопрос о том, оставить ли СССР или нет. Решить этот вопрос было довольно сложно, потому что в союзных республиках развиваются сепаратитские тенденции. Первой страной ,показавшей своё отрицательное отноешине к СССР, была Эстония, которая в сентябре 1988 принимает декларацию о гос.суверенитете . Она объявила о вяршенстве законов ресбулики над союзными, заявила также о республиканской собственности на землю, её недры, основные средства производства. Верховный совет СССР признал этот документ незаконным и поэтому “ненастоящим”, однако практика показала, что остановить этот процесс(парад суверенитетов) было уже невозможно .

Вскоре после Эстонии декларации о гос.суверенитете приняли такие страны, как Литва, Латвия, Армения, Грузия, Молдова. Также 12 чэрвеня 1990 такой документ появился и в России. И только 27 июля 1990 была принята декларация о гос.суверенитете в Беларуси.

Следующим этапом после этих событий должна была стать борьба регионов с центром, которая получила название “война законов” (борьба за свои права, интересы, желание самостоятельно распоряжаться властью своих республик). Это заставило поднять вопрос о способах реформирования Союза и складання распрацоуки новага союзного договора. Верховный совет СССР решил провести 17 сакавика 1991 Всесоюзный референдум по вопросу необходимости захавання СССР. В нем приняли участие 80% граждан СССР. За захаванне выступили 76,4%. Дальше встал вопрос об разработке нового союзного договора.

Основой для разработки союзного договора было принципиальное согласие на это властей 9 союзных республик. Начинается борьба властей республик с Москвой, которая мусила саступаць.

На канец август 1991 года было назначено подписание Союзного договора, однако отбывшийся в августе путч не дал возможноти реализоваться этой идее.

Объявление гос.суверенитета

В Декларации о гос.суверенитете было прописано, что Беларусь видит своё членство в возможной будущей Советской Федерации. То есть решение Беларуси 27 июля 1990 лишь открыло путь до действительной независимости республики. Згодна с другим артыкулам декларации выступать от имени народа был назначен Верховный совет. Урад республики получил право создать нац.армию, милицию, службу безопасности.

Провал августовского путча создал определённые проблемы для создания новой державы, с другого бока, победа Ельцина над путчистами посеяла панику среди белорусской парт-номенклатуры.

24 августа была созвана 5-ая незапланированная сессия Верховного совета СССР. 25 августа на ней был принят закон об присвоении статуса конституционного закона декларации о гос.суверенитете. Также было принято постановление об обеспечении экономической и политической самостоятельности БССР. Эти акты стали основой для абгрунтавання независимости РБ. Во власть БССР переходили предприятия, находившиеся на территории БССР. Было изменено название республики и изменена символика. 19 сентября 1991 были узаконены эти изменения и в тот же день были приняты законы о флаге и гербе РБ. Первый флаг стал белый-красно-белый, а герб – “погоня”.

Старшыней Верховного Совета стал С.Шушкевич. 8 декабря 1991 года в резиденции белоруского урада в Вискулях Шушкевич вместе с президентом России Ельцином и президентом Украины Кравчуком подписали пагадненне об формальной ликвидации СССР и создании СНГ. Однако официальная дата исчезновения СССР является тот день, когда Горбачёв объявил об отказе от своих обязанностей и о распаде СССР 25 декабря 1991 года.

В границах СНГ было договорено координировать внешнюю политику, супрацоуництва у палитичный сферы, у галине эканамичнай сферы(европейского и азиатского рынков), у развицци транспарту и сувязи, в создании общей системы безопасности.

Верховный совет РБ 10 декабря 1991 года ратифицировал соглашение о создании СНГ. Одновременно было принято постанволение аб скасаванни саюзнага дагавора 1922 года. На встречи в Алматах, которая адбылась 21 снежня 1991 года, до СНГ присоединились ещё 8 держав, бывших республик СССР. За исключением прибалтийских республик и Грузии.

Однако вскоре в деятельности СНГ появились сложности, связанные с несогласием с тем, что до России отошла большая часть управленческих механизмов бывшего СССР, например, дипломатическая сетка, большая часть собственности, создателями которых были все республики Союза.

Становление нового гос-ва требовало формировать новые органы управления. Возникает министерство внутренних дел РБ. Ему подчинялись войска РБ и образовательные учреждения. Также союзно-республиканской безопасности видоизменился в Комитет гос.безопасности РБ. КГБ был у парадкаванни Верховного Совета. В то же время пограчные войска КГБ подчинялись Совету Министров Беларуси. То были первые структурные изменения в РБ

В сентябре 1991 Верховный совет принял закон о таможенной службе РБ. Согласно этому закону формируется государственный таможенный комитет. Важным шагом на пути формирования независимости РБ было создание армии, начавшее в сентябре 1991 ,на основе соответствующего постановления. У сакавику 1992 появилось Министерство Обороны РБ. Однако только постановление Совета Министров от 6 мая 1992 года положило начало созданию вооружённых сил РБ. У листападе 1992 быларазработана и обнародована военная доктрина, которая базировалась на необходимости быть безъядерной, нейтральной державой. Были приняты меры по повышению контролирующих функций державы. Согласно с принятым в сакавику 1992 законом о Контрольной палате РБ, главными функциями данной палаты являлись контроль за исполнением законов РБ, постановлений Верховного совета и других законодательных актов, которые контролировали разные сферы деятельности.

В усилении гос.власти важным моментом была разработка и принятие конституции, начавшаяся с конца 1992 года. И 15 сакавика 1994 Конституция была принята Верховным Советом. Согласно ей, РБ является унитарной, демократической, социальной державой; в РБ согласно ей вводилась президентская форма власти. Кандидатами на пост президента были 6 человек: Дубко, Кебич, Лукашенко, Новиков, Позняк и Шушкевич. В первом туре выборов, который произошёл 19 чэрвеня, стал Лукашенко, набравший 45% голосов. У Кебича было 17,4% ,Позняк и Шушкевич примерно по 13%. Однако 10 июля 1994 был проведён второй тур, в котором победил Лукашенко, набравший 80% голосов народа.

Одним из первых шагов президента стало реформирование системы исполнительной власти. В начале 1995 года была создана подчиняющаяся президенту сквозная вертикальная структура, которая включала в себя исполнительные и распорядительные органы в центре и на периферии.

Однако проигравшая на выборах оппозиция не отказалась от борбы, реванш она хотела взять на парламентских выборах в мае 1995 года. Вместе с выборами в Верховный совет, в Парламент, которые были назначены на 14 мая 1995, был проведён Первый республиканский референдум, который должен был решить некоторые вопросы:

1. Вопрос о присвоении белорусскому языку гос.статуса

2. Установление новых держваных символов

3. Экономическая интеграция с Россией

4. Внесение изменений в Конституция РБ, которые предусматривали дэтэрминованнае спыненне деятельности Верховного Совета из-за систематического нарушения Конституции