Вопрос 20

Районный суд в РФ - орган государственной власти, отнесенный к судебной ветви власти; являющийся федеральным судом общей юрисдикции и занимающий положение среднего звена. Образуются в районах, районах городов. Районный суд - основное звено системы судов общей юрисдикции. ( см. схему № 13)

Важнейшее место в судебной системе РФ занимает районный (городской) суд. Его правовое положение,

принципы организации определены Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 21), законом

РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 18.7.1981 (глава 2 , ст. 21- 28), Законом РФ «О статусе судей в РФ» и

другим законодательством. В ст. 21 ФКЗ «О судебной системе» закреплено, что районный суд в пределах

своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие

полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является

непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на

территории соответствующего судебного района.

Положение районного суда как основного звена судебной системы долгое время определялось

следующим:

- широкой его компетенцией по осуществлению правосудия;

- объемом работы, который фактически им выполняется (рассматривает около 70 % дел подсудных

судам);

- ближе других к населению - создается в каждом районе ( их - более 2.5 тыс.)

Однако в настоящее время активно развиваются мировые судьи, которые занимают еще более близкое

положение к населению и их в несколько раз больше.

В соответствии со ст.21 Закона о судоустройстве районный суд создается в судебном районе,

территория которого охватывает территорию одного района, города или иной административно-

территориальной единицы субъекта РФ. Районный суд может быть создан также в судебном районе,

территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или

иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ.

В соответствии со ст. 17 ФКЗ «О судебной системе РФ» районные суды создаются и упраздняются

только федеральным законом.( см. пример в материалах)

Надзор за судебной деятельностью районных судов осуществляют верховные суды республик,

краевые, областные, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды, суды автономной области и автономных

округов.

В районном суде нет каких-либо судебных коллегий, и правосудие осуществляется судьями

(председатель суда, заместитель председателя и члены суда) из которых формируются судебные составы.

Дела в районном суде рассматриваются, как правило, единолично.

Судьей является лицо, наделенное в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ о судебной системе

полномочиями осуществлять правосудие и осуществляющее свои полномочия на профессиональной основе (

ст. 11 ФКЗ от 31.12.96). Судьи (в том числе председатели, заместители председателей) районных судов на свои

должности назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, при

наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей субъектов РФ.

Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность сроком на шесть лет. (

см. ст. 61 Закона РФ «О статусе судей в РФ» )

КОМПЕТЕНЦИЯ РАЙОННОГО СУДА

- Разбирательство гражданских и уголовных дел по первой инстанции. (ч.2 ст. 31 УПК РФ, ст. 24 ГПК РФ)

- Разбирательство дел об административных правонарушениях ( ст. 23.1 КоАП РФ )

- Рассмотрение ходатайств прокурора, а также следователя и дознавателя с согласия прокурора о

применении в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также о продлении срока содержания под

стражей.

- Рассмотрение ходатайств следователя с согласия прокурора о разрешении проведения отдельных

следственных действий (например, осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

производство обыска и (или) выемки в жилище и др. см. ч. 2 ст. 29 УПК РФ)

11

- Рассмотрение дел по жалобам на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан, в

соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы

граждан» от 27. 04 93г.

- Рассмотрение вопросов, возникающих при обращении к исполнению и в ходе исполнения приговоров

по уголовным делам (об условно досрочном освобождении от отбывания наказания, об освобождении от

отбывания наказания по болезни и др. см. ст. 397 УПК РФ).

- Рассмотрение дел о применении принудительных мер медицинского характера.

- Рассмотрение дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам;

- Выполнение функций суда вышестоящей инстанции по отношению к мировым судьям.

- Обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.

В районном суде создается аппарат суда, который обеспечивает его работу по осуществлению

правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации и пропаганде

законодательства, а также по выполнению других функций суда. Он подчиняется председателю суда.

Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и

другие специальные звания.

О рганизационное обеспечение деятельности районного суда осуществляет администратор суда,

который подчиняется председателю районного суда и работает под контролем органов Судебного

департамента при Верховном Суде РФ.