18. Основные периоды государственной истории Древнего Китая. Система государственной администрации, судебные органы Древнего Китая.

Периодизация. 1. период Шан (Инь) (XV—XI вв. до н.э.) 2. период Чжоу (XI — III вв. до н.э.).  3. период Цинь 258-297 г.г. до н.э. 4. период Хань 206г. до н.э. – 220 г. н.э. Государственный строй. Во главе государства стоял правитель, власть монарха обожествлялась. Существовала дворцово-вотчинная система управления: центром управления в период Чжоу был дворец вана, управитель дворца, глашатай воли вана — цзай. Личные нужды царя, его административные и военные поручения выполняли стольники — шаньфу.

Страна делилась на автономные уделы во главе с удельными правителями со своими советниками и помощниками.

В IV в. до н.э. в циньско-ханьский период складывается централизованная империя. Было принято новое положение о рангах знатности, которые присваивались не в связи с аристократическим происхождением, а за заслуги перед правителем — 9 рангов и 18 степеней. В конце III в. до н.э. в империи Хань было 20 рангов чиновников: 1 ранг владел от 10 тыс. даней зерна (1 дань — 103,5 л) и денежными средствами; 20 ранг — 100 данями.

После создания Циньской империи ван принимает титул императора, берет на себя всю военную и законодательную власть, назначает всех высших чиновников центрального и местного аппарата. Центральный аппарат империи включает ряд ведомств:

• финансово-налоговое,

• судебное, контрольное,

• военное,

• ведомство обрядов, императорского двора

• дворцовой стражи.

Во главе финансового ведомства стоит канцлер (1 министр) — ченсян.

Циньско-Ханьский Китай делился на провинции, уезды, волости и общины.

Канцлер, верховный главнокомандующий и верховный цензор стояли на страже существовавших порядков и входили в высшую категорию чиновников — трех гунов.

Судебная система. По уголовным делам в империи Цинь наметилось определенное отделение суда от администрации. Существовало ведомство наказаний, которое разбирало наиболее тяжкие уголовные дела.

Вторая инстанция — провинциальный судья, он же одновременно и начальник тюрем в округе.

Гражданскими делами занималась уездная администрация, губернатор провинции, судебное ведомство.

В качестве последней инстанции выступал император, который мог непосредственно разбирать судебные дела. В Ханьском Китае почти все административные органы обладали судебной властью Судебные органы. Наличие специального судебного ведомства в империи Цинь во главе с тинвэем и провинциальных судей свидетельствует об определенном выделении судебных функций из общеадминистративных, которое, однако, проводилось непоследовательно и касалось, видимо, только уголовных дел. Провинциальный судья был одновременно и начальником тюрем в округе.  Судебное ведомство ("ведомство наказаний") строго следило за применением уголовных законов. Все дела о наиболее тяжких преступлениях проходили через его руки, особенно дела, связанные с превышением власти чиновниками и пр. Вместе с тем в ханьском Китае почти все административные органы обладали судебной властью. Пресечение злоупотреблений чиновников возлагалось также на представителя верховного цензора в провинциях. Низшим судом по гражданским делам была уездная администрация. Если в уезде дело не было разрешено, оно направлялось губернатору провинции, который в случае его сложности мог адресовать дело в центр, начальнику судебного или другого ведомства. В качестве последней инстанции выступал сам император, который мог непосредственно разбирать судебные дела.